商贸局旅游名城建设讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七届三中全会和中央、省委经济工作会议、牡市委全会精神，总结20*年工作，安排部署2010年工作，用超常规的举措应对挑战，以强势的精神状态，迎难而上，加快推进国际商贸旅游名城建设步伐。下面，我代表常委会向全会报告工作。

一、20*年工作总结

过去的一年，是*不平凡的一年。我们克服了金融危机以及国内外政策调整等诸多不利因素影响，集中精力抓重大项目、发展指标、城乡变化和社会民生，有力推进了经济社会各项事业较快发展。

（一）主要经济指标实现较快增长。全市地区生产总值实现61亿元，同比增长20.7%；一般预算财政收入完成10.1亿元，按可比口径增长11.8%；外贸进出口总额完成57.87亿美元,同比增长25%；口岸过货880万吨,同比下降7.5%;进出境人数达到160万人次,同比增长14.8%,进出境旅游者实现85.5万人次，同比增长20%；全口径工业总产值完成35.1亿元，同比增长30%；城镇固定资产投资完成35.6亿元，同比增长35%；社会消费品零售总额9.3亿元，同比增长23.3%。

(二）战略项目建设实现重大突破。综合保税区项目报批实现阶段性重大进展，已完成国家十部委会审，待国务院审批。跨境合作区建设引起中央领导重视，商务部正在积极推进。总投资5.2亿元、年产22万立方米的大亚集团中高密度板项目已投入试生产。五花山水库项目前期工作已基本完成，今年将全面开工。陆海联运大通道建设进展顺利，实现批量内贸货物跨境运输。301国道高速公路牡—绥段已开工建设,牡—绥线高等级新双线电气化铁路项目被铁道部确定为12个重点短平快项目之首,乘上了国家扩大内需的首班快车。全年引进各类项目132个,实际到位资金24.5亿元,同比增长77%。

（三）城乡建设增加新亮点。通天路环形桥工程竣工通车；沿河街扩幅工程基本完工；教育园区及配套工程进入收尾阶段；西城区组团四回迁安置小区交付使用；重点推进了第五小学教学楼建设。澳普尔广场、时代广场等新开发项目全面开工建设。深入开展城乡“洁净工程”，城市管理水平不断提高。城市面貌进一步改观，在全省县级城市环境定量考核中名列第一。积极推进新农村建设。投资753万元完成了33.6公里农村公路水泥路面改造项目。“数字*”建设扎实推进。完成数字城市基础物理平台，启动了无线局域网、协同办公系统和绩效考核系统建设，数码港和浪潮生产线投入运营。

（四）城市营销年取得丰硕成果。成功承办了中国第四届木博会、第二届中国边境口岸城市市长论坛、20*年*·中国名优商品展销会、第二十届元宵旅游文化节等大型系列展会，会展经济成为新亮点。应邀参加了中芬俄经贸合作论坛和莫斯科国际市长论坛。作为中国唯一城市代表，参加了在海参崴举办的第一届国际青年文化联欢节。成功举办了中俄韩第一届物流合作论坛。组织开展了纪念改革开放30周年系列活动。特别是我市被中央确定为“改革开放三十年中国特色发展之路18个典型地区”之一，极大地提高了*的知名度。

（五)民主法制建设和社会各项事业协调发展。人大、政协围绕市委中心工作，积极发挥职能作用，强化监督、参政议政，在对外交往、社会民生、招商引资等领域作出重要贡献。教育、社会保障等事关群众切身利益的工作扎实推进。全年安排各类教育补助资金324.3万元。城镇低保资金标准由每人每月280元提高到340元，安排新型农村合作医疗财政补助资金124.3万元。拨付供热补贴943万元，为首批104户“双困”家庭发放廉租住房补贴56万元。建立健全了突发公共事件应急机制，“平安*”创建活动卓有成效。深入开展了“市委书记大接访”活动，集中解决了一批群众关注的问题，进一步促进了社会的和谐稳定。

（六）党的建设不断加强。开展了市直领导班子、领导干部绩效考核和领导班子整顿活动，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。创新干部选拔任用机制，进一步提高了选人用人公信度。面向全市公开选拔116名副科级后备干部。采取公开竞职比选的方法选任正职干部15人，副职干部29人。“两新”组织党建水平得到提高，顺利完成村“两委”换届工作。基层组织建设取得新成果，新建非公和“两新”党组织、工青妇组织100个。全市通过募捐、缴纳特殊党费、工会会费等形式向四川地震灾区捐款554.95万元。各级领导干部的廉洁自律意识不断加强；深入开展“治庸治懒”专项行动，党风政风得到切实改进。

在总结成绩的同时，我们清醒地看到发展中还存在许多困难和问题。客观方面，受国内外政策调整影响，特别是国际金融危机引发的经济危机对我市经济带来负面影响，直接表现为外部市场需求不足造成进口下降；俄罗斯通关政策收紧及卢布贬值，导致民贸市场购买力下降。金融瓶颈和人才不足等问题仍未得到有效解决。主观方面，对重大工作部署的统筹性和计划性不够强，缺乏集中精力、一以贯之抓推进落实的韧劲；干部群众参与发展建设的积极性和主动性没有充分调动起来，执行力不够强，不愿落实、不能落实的问题仍然比较突出。这些问题都需要在今后的工作中认真加以解决。

同志们，困难面前主要靠我们班子，靠我们干部，靠精神！在这样特殊的时期，没有不达目标誓不罢休的坚定信念，就杀不出一条血路来，就打不开工作局面，就对不起历史，也对不起肩负的职责。让我们坚定信心、迎难而上，为加快推进国际商贸旅游名城建设而努力奋斗！