完善网站建设创造良好的网络平台

1网络政治参与的积极影响

以辽宁省本溪市地方门户网站“本溪网”为例，通过时政、民生、互动话题、舆情聚焦等栏目基本可以体现以下几点:其一，网络政治参与可以帮助党和政府了解民情民意，便于收集第一手资料从而进行更科学地决策。其二，普通百姓网民对社会、政府的监督有助于保证各级政府工作的廉洁性，促进形成良好的工作作风。其三，网络政治参与可以促进政府管理体制的改革提高其管理水平和管理效率，节约其管理成本。其四，网络政治参与为普通网民维护权益和表达心声提供了有效途径，也使他们可以随时掌握政府的最新动向，有机会参与并加入群策群力之中，从而有助于形成、发展全新的公民文化，提高公民政治参与的热情和政治责任感，关心社会、国家、本地区的发展。

2网络参与的负面影响

以互联网为媒介的网络政治参与不可避免的存在着两面性，也会给现实政治生活等领域带来一些负面效应。其一，由于网络的虚拟性，使有些人出于某种动机会恶意进行网络政治参与。如利用网络策划实施一些暴力犯罪事件，散布谣言、消极思想言论等，恶意的网络政治参与对社会稳定具有极大的危害。其二，有些人在进行网络政治参与时缺乏正确的判断，思想情绪消极。其表现为:盲从、盲信、偏激、习惯发牢骚宣泄不满、热衷于传播有关社会阴暗面的消息。其三，是网络政治参与主体差异，网络发展不均衡造成的网络参与的公正平等性还有欠缺。网络的基础设施建设、网络的普及程度极大的影响了信息富有者和信息贫困者之间的网络参与平衡，严重影响了网络民意的公平性、公正性〔3〕。不同层次、学历、地区教育水平、人员构成比例的差异，也会使网络参与的结果存在一定的不公平性。其中既有人们在参与过程中的主观恶意之原因，也有缺乏正确引导、网站监管不利、平台技术滞后等方面的缺点。所以，有必要积极研究如何促使网络政治参与能够更加规范化地发展。本文仅就地方门户网站的建设提出如下建议。

3加强地方性门户网站建设，对促进网络政治参与健康发展的建议

地方性门户网站是网络政治参与的重要平台，是地方政府的窗口，一个地方门户网站建设、运行的好坏，直接关系到地方政府的形象，为群众的网络政治参与提供最为贴近的平台，进行更多有关地方性问题的网络参与活动。所以要大力加强地方性网站的建设，并促进其健康、有序的发展。

3．1在技术与参与机制上的保证

在地方门户网站建设时注重网络互动等政治参与板块的建设，将网络政治参与常用的选举、决策、管理、监督这四大实现方式，全面纳入网站设计之列，并不断实践不断改进，力求实现参与的广泛、快捷。完善网络政治参与机制，加强正确引导、实名制管理等，从影响网络政治参与的各方面着手，使用先进的网站设计技术为网络政治参与创造良好的平台，从而在技术和参与机制上保证网络政治参与的顺利进行。

3．2加速网络基础建设和技能培训，努力缩小“数字鸿沟”

注重不发达地区网络基础设施的建设，加强网络普及和技能培训，充实此类地区百姓关注的网络内容，调动其网络参与积极性，让老百姓看到并享受到网络参与带来的实惠与利益，享受参与的乐趣，努力缩小本地区的数字鸿沟，增加网络参与的平等性和公正性。

3．3提高网民的网络素质和自主参与意识

加强正面引导，正确面对百姓的网络参与，有利于积极培育公民的政治态度、情感、信仰和价值取向等公民文化。加强网站维护其一，是内容维护，及时地调整和更新网站内容，丰富网站的政治参与功能，从管理制度上保证信息渠道的畅通和信息流程的合理、合法性，及时扑捉政治热点问题，及时清理不文明的政治言论，及时处理网络诉求，及时分析互动调查等结果，及时反馈处理结果。“把握网上舆论工作，作为宣传思想工作的重中之重从而实现网络政治参与的健康有序发展”〔4〕。指出:“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。”〔5〕其二，是安全维护，主要包括盗取网站信息，破坏网站系统、病毒入侵，非法信息等黑客行为，使用技术手段实时监测上述恶意行为。安全维护是地区性网站建设的重要一环。

4结束语

促进网络政治参与，科学地运用网络的技术和方法，使公民网络政治参与真正成为公共政策和公共事务制定和实施的有效推力即网络平台的政治运用，有效进行网络民主监督、民主管理、民主决策，将会扩大监督面，增加舆论影响力，提高政务实效性，提高地区行政管理水平，促进地方政治环境的稳定。因此，在制定地方性网络发展战略时要充分重视对网络政治参与的相关内容的建设。

作者：崔杰菲 梁艳 单位：辽宁科技学院