路桥区花卉苗木产业发展现状及发展对策

摘要：本文分析了浙江花卉苗木产业在具有发展机遇和发展优势的同时，也存在着土地资源紧缺、流转难度较大、立地条件不佳、专业人才短缺、产业层次不高等诸多问题，建议从加大政策扶持、加快土地流转、加强基础设施建设、加快科技推广、实施龙头带动、注重特色产品、健全服务体系、拉长产业链等方面入手，推动路桥花卉苗木产业持续健康发展。

关键词：花卉苗木；产业；分析；对策

1 发展现状

1.1 浙江花卉苗木产业发展现状

目前，浙江省花卉苗木种植业从业人员34.6万人，平均产值79695元/ hm?种植业第1位，花卉苗木产业已成为浙江省十大农业主导产业之一。

1.2 路桥区花卉苗木产业发展现状

至2010年，路桥区共有苗圃20余处，苗木花卉总面积140hm?，全区年产苗量为240万株，其中容器育苗13万株，良种育苗220万株；鲜切花、切叶植物面积为20hm2，盆栽植物46.7hm?，绿化观赏苗木73.4hm?。花木业总产值达2950万元，占全区农业总产值的2.3%。

2 存在问题

2.1 土地资源相对紧张，土地价格高

路桥经济水平高，民营经济发达，土地价格较高；全区人口43.96万，人口密度较高，用地较为紧张。同时较高的地价成本对吸引外资或民间资本进入花木产业具有一定的负面作用。

2.2 土地流转难度大

台州市花木园区地处路桥区东南城乡结合部位，目前尚处城市化发展的初期阶段，随着大规模的工业开发和城市化进程的加快，土地征用频繁，农业用地在迅速地减少，发展花木业存在严重的土地要素的制约，土地矛盾越来越突出，工业企业可以征用土地，而农业企业只能租用土地，土地是农业生产最基本的生产资料，花木生产又是个周期较长的项目，土地问题不解决，将严重挫伤花木企业的生产积极性。

2.3 土壤污染严重，立地条件不佳

园区内土壤主要为水稻土和红壤。目前生态环境较差，大部分土地、水体已遭金属拆解作业污染，主要污染物为重金属（镉、铜、铅、锌、汞等）和多氯联苯，土壤的保肥供肥能力、耕作和生产性能受到一定的影响。另外，园区内局部土层较薄，承载力不佳。

2.4 劳动力成本高，劳动力短缺

路桥位于浙江沿海中心地带，工业经济发达，用工需求量大，劳动力和耕地成本较其它地区高出许多。另外，近年来沿海地区的工厂劳力荒也波及到花木产业，这将对路桥花木产业的发展带来一定的负面影响。

2.5 专业人才短缺、流动性大

由于路桥区花木产业的起步较晚，投入不足，没有形成优势产业，对相关人才的吸引力不足，主要表现在高层管理人员缺乏，实践型的专业技术人才缺乏，专业技术队伍的不稳定。

3 结论和对策建议

3.1 加强政府调控，加大政策扶持

改造生态环境理应由政府来买单，要最大限度争取市、区两级政府财政支持，通过政府搭台，企业唱戏，出台一系列有利于路桥花卉苗木产业发展的各项扶持政策，等形成一定规模后政府才可放手。

3.2 加快土地流转，加大招商引资

加强政策调研，创新土地流传机制，及时、认真总结各地在土地流转工作中的经验，指导各地做好土地流转工作，在农民群众自愿的基础上签订相关协议，确保连片开花和承包（租）者生产经营的需要。同时应考虑出台更为优惠的花木生产激励政策。要广泛动员和鼓励有实力、有志向的苗圃、苗木生产、营销大户加大投资，扩大规模。努力做好宣传和引导工作，吸引非农资金和市外资金的投入，实现优势互补，实现双赢。

3.3 加强基础设施建设，推进土壤修复工程

政府首先要安排一定资金建设好道路、沟渠、排灌系统等基础工程，同时鼓励企业以自筹资金为主，政府补助为辅的形式建设一批智能温室大棚、钢管连栋大棚等高科技基础设施；建立客土储备基地，利用道路建设等政府工程建设需要移山、挖湖的，可以将黄土、表土以低价买入，集中储备，为花卉苗圃提供土壤修复之需。

3.4 实施科技兴花，加快科技推广

加强与高等院校、科研院所的科技合作，提高花木生产的科技含量和出口创汇能力，通过不断技改创新，探索市场需要的、适宜路桥花木发展的新路子，加快优良品种的引进和先进栽培技术的研究和推广，重视花卉苗木专业队伍建设和人才引进，包括专业技术人员和熟练工人，为花木生产提供人才保证。

3.5 注重特色产品，品种多样化

抢得先机，超前品种的发展形成特色拳头品种，带动整体发展才能够赢得市场。在先机已失的情况下，只有在形成特色拳头产品和发展超前品种上做文章，才能占领一定的市场份额。减弱常规苗木的发展，转向以发展适应整个市场需求发展方向的彩叶苗木、庭院绿化苗、室内盆花和中高档盆景为主。

3.6 健全服务体系，建立信息网络

重视发挥现代信息手段的作用，建立信息化服务中心。利用互联网等先进的信息手段，建立服务中心，及时准确地搜集国内外最新的花卉市场信息，为政府决策及企业生产经营提供依据。

参考文献

1 骆文坚，孔伟丽.浙江花卉苗木产业发展现状及趋势研究[J].浙江林业科技，2010（2）