定额编制在水利水电工程的应用

一、水利水电工程造价管理与定额编制

1.1水利水电工程造价管理的思考

水利水电工程是关系国计民生的大工程，一般工程的规模都较大，且涉及单位复杂、参与人数众多，投资高、施工周期长。要确保水利水电工程的效益，就需要充分的做好施工造价管理。水利水电工程造价管理是工程施工的重要环节，是工程规划的一部分。首先，通过工程造价管理使工程的施工有了总体的轮廓，确保了工程施工的正确方向及工作施工的顺利进行。其次，工程造价管理对工程的投资进行了科学的预测，提高了工程成本管理的水平，避免了工程施工中的浪费，有效的降低了工程成本。再次，工程造价管理从成本支出上控制了工程人员、材料等方面的成本，优化了工程投资资金的使用，提高了工程施工过程中人、物、力的利用效益，对节能降耗具有积极的意义。第四，工程造价管理使工程投资款的利用更加科学、合理，降低浪费的同时确保了工程质量，提高了我国水利水电工程施工的水平，增强了我国水利企业的市场竞争力。

1.2定额编制在水利水电工程造价管理中的应用意义

定额编制是建筑施工中合理进行劳动组织，在施工环境正常情况下，结合施工的技术要求及管理水平，对完成单位工程量所需消耗的人类、财力、物力进行科学的核算、编制，制定合理的施工前规定的消耗标准。它是工程造价的重要组成，其编制过程真实、准确的反应了市场信息，提高了水利水电工程的施工宏观调控水平、优化了工程施工的资源配置。首先，定额编制在人工、机械使用、材料等方面对工程的施工进行了系统的规划，通过各种系数转化成工程单价。确保了工程施工过程中各种参与力量的最佳效益，节约了社会劳动成本。其次，定额编制对参与工程的原料、时间等进行了造价估算，通过科学、合理的造价估算对工程施工进行管理、控制，有效的控制了工程投资资源的应用与消耗，提高了工程效益。再次，定额编制是水利水电工程造价管理更为科学，提高了工程施工中对社会劳动力的控制、消耗水平，促进了施工材料、机械的合理利用，对节约施工成本，提高工程效益有积极的意义。

二、定额编制在水利水电工程造价管理中的应用体会

2.1定额编制的造价原则

定额编制是一个复杂的、严肃的、科学的过程，是市场信息收集和加工的结合，通过市场信息反馈，进行信息分析，提高定额编制的有效性、准确性，确保工程造价管理的水平。首先，定额编制要坚持依法原则，根据相关的法律规定、技术标准等进行合理的工程预算，选择适当的工程施工方法，通过数据整理、分析及核算等，对定额标准进行修改和完善，确保实际施工的顺利进行。其次，定额编制必须坚持实事求是原则。一方面，定额编制要以社会平均水平为基础，对定额的预算水平进行科学的分析，避免用工费用、材料费用等与市场的较大出入，确保预算基础价格与市场价格的统一。另一方面，定额编制要结合施工当地的实际情况。在水利水电工程项目施工中，各地的施工条件往往有较大差异，在定额编制时定要充分考虑，在原有资料上进行进一步的完善，才能确保定额编制的科学性。再次，定额编制要具有一定的透明性，确保水利水电工作施工资源的有效利用，确保施工过程的顺利及施工的社会、经济效益。此外，还应多重视定额编制的科学、稳妥等问题，以提高施工的效率、确保施工质量，提高水利水电工程施工的水平。

2.2定额编制的应用

定额编制一方面反映了政府对于水利水电工程施工的基础定价尺度，另一方面也反应了工程概况，对于工程的施工进度、施工质量等进行了科学的规范，其在造价管理中的应用贯穿于整个施工过程，是工程施工的指挥棒。第一，劳动定额编制对工程施工投入的劳动力进行定额计量。一方面，水利水电施工工程大、涵盖技术范围广。如果不对工作人员进行系统的编制，那么势必导致施工的混乱。加之施工人员综合素质的较大差异，在缺少定额编制的施工过程中很难确保工程的顺利施工及进度，影响了工程造价管理的水平。另一方面，在劳动定额编制中，不但对施工人员的编制进行了预算，而且对施工人员与施工时间、工作量、产品质量等也进行了系统的分析、说明，确保了水利水电工程施工在一定条件下的顺利完工，同时，确保了施工效率及施工质量。第二，水利水电工程施工中设计技术范围广，材料应用多，对于水、电、建筑材料等的应用种类多、数量大。在定额编制的约束下，有效的减少了材料的浪费和流失，提高了施工材料的利用率，降低了材料损耗，有效的控制了施工成本。第三，定额编制对水利水电工程施工中用到的机械进行了定额计量，对施工中机械的型号、使用方式、地点等进行了较明确的规划，规范了工程施工中机械的使用，提高了工程机械的使用效果及使用效率。避免了机械的不合理使用，节省了施工成本，提高了水利水电工程的工程效益。可见，定额编制在水利水电工程施工中对于人员、材料、机械的使用、消耗都进行了科学的、有效的管理，降低了工程成本、确保了工程施工进度、质量，使工程的社会、经济效益更为突出。

三、结语

水利水电工程的定额编制受工程质量要求、施工工艺要求、施工环境等方面的影响较多。在造价管理中，利用不同的方式对工程的定额编制进行科学的、合理的完善，是确保水利水电工程施工水平的需要，是工程节能降耗的基础，反映了水利水电工程的造价管理水平。在定额编制过程中，我们一定要坚持用动态的目光看待工程施工的发展，准确的预算工程的施工状况，以提高水利水电工程的造价管理效果。

作者：蒋虹 单位：广西恒晟建设工程有限公司