浅谈我国企业成本控制中存在的问题和建议

成本是一项综合性的经济指标，企业经营管理中各方面工作的业绩，都可以直接或间接地通过成本上反映出来。科学地组织实施成本控制，可以促进企业内各单位加强经济核算，改善经营管理，转变经营机制，全面提高企业素质，提高经济效益，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。但目前我国成本控制中存在很多问题，有待解决。本文对我国企业成本控制中存在的问题及产生的原因进行了分析，并提出了合理化建议。

一、我国企业成本控制中存在的主要问题

1.企业成本控制内容僵化、手段老化。目前，我国许多企业只注重生产过程中的成本控制,忽视供应和销售过程的成本控制;只注意投产后的成本控制，忽视投产前产品设计以及生产要素合理组织的成本控制。成本计划缺乏科学性、严肃性、可增可减;在成本的具体核算中,只注重财务成本核算，缺少管理成本核算。

2.企业成本控制缺乏市场观念。 我国许多企业不管市场对产品的需求如何，片面地通过提高产量来降低产品成本，通过存货的积压，将生产过程发生的成本转移或隐藏于存货，提高短期利润。造成这种现象的原因就在于企业成本费用控制缺乏市场观念，导致成本信息在管理决策上出现误区。

3.企业成本控制侧重于宏观需要。 成本控制的动力应来自于企业内部经营管理的需要，但从目前情况看，我国许多企业的成本费用控制仅限于国家颁布的财务法规中有关成本条例的遵守和执行上，成本费用控制侧重于宏观需要，而忽略成本费用控制对企业经营管理的重要作用。

4.企业过分依赖现有的成本会计系统，不能满足企业实行全面成本控制的需要。 现有的成本会计系统未能采用灵活多样的成本方法，使得成本控制陷于单纯的为降低成本而降低成本的怪圈，不能提供决策所需的正确信息，不能深入反映经营过程，不能提供各个作业环节的成本信息，从而误导企业经营战略的制定。另外，传统的成本控制对象局限于产品财务方面的信息，不能提供管理人员所需要的资源、作业、产品、原材料、客户、销售市场和销售渠道等非财务方面的信息，难以起到为战略管理提供充分信息的目的。

二、成本控制中出现这些问题的原因分析

1.企业成本控制尚未与不断变化的外部经济环境相适应。 目前，随着市场格局从卖方市场向买方市场转变，产品成本结构也随之发生变化，生产性费用所占的比重下降，流通性成本的比重不断上升。而我国传统的成本控制过多地局限于生产领域，以降低直接材料、直接人工费和制造费用作为成本费用控制的主要手段，忽视对产品开发、销售和售后服务等过程发生的成本费用的控制，也就无法适应现代成本费用控制的需要。

2.企业管理者素质参差不齐，市场观念淡薄，经营管理不善。 在市场经济条件下，企业是以市场而不再是以政府的指令计划为导向，而有些管理者未适应外部经济环境的变化，树立市场竞争观念，他们仍然存在着计划经济条件下的“等、要”思想，使成本费用控制不能起到应有的作用，甚至有的企业领导、吞占国家财产，企业人心涣散，无法加强成本费用控制。

3.企业成本控制存在短期行为。 国有企业的管理者的流动性较强，他们对企业的承包期短，使企业行为明显出现阶段性，为突出任职期间的工作业绩，他们很少关心企业的发展后劲，在成本费用的划分、成本差异的调整、计提折旧等方面，出现了人为地调整成本等现象，这样便给后任的管理者改进成本费用控制带来了困难，甚至在许多情况下，后任的管理者为了完成指标或达到其它目的，只得继续伪造成本费用控制数据以粉饰财务报表。

4.企业缺乏成本约束激励机制。 企业不能严格执行成本控制制度，而且缺乏应有的成本费用控制的内部牵制制度，管理者可以任意接触修改成本资料粉饰会计报表，这样不仅使企业无法获得准确的成本资料进行管理，而且会破坏市场经济的正常运行。同时，对成本费用控制较好、经济效益有所提高的企业，缺乏激励机制来调动管理者和广大职工的积极性。

三、对我国成本控制中存在的问题的建议

1.培养企业管理者成本控制的系统观念。 在市场经济环境下，企业应树立成本的系统管理观念，将企业的成本控制工作视为一项系统工程，强调整体与全局，对企业成本控制的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。通过研究每种成本控制方法的本质及其适应的经济环境的特色，构建出系统的成本费用控制方法体系。一方面，为使企业产品在市场上具有强大竞争力，成本控制就不能再局限于产品的生产过程，而是应该将视野向前延伸到产品的市场需求分析、相关技术的发展态势分析，以及产品的设计；向后延伸到顾客的使用、维修及处置。从而增强产品在市场中的竞争力，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地；另一方面，随着市场经济的发展，非物质产品日趋商品化。与此相适应，成本费用控制的内涵也应由物质产品成本扩展到非物质产品成本，如人力资源成本、资本成本等等。

2.在成本控制中引入战略成本管理思想。 战略成本管理以企业的全局为对象，根据企业总体发展战略而制定的，它把企业内部结构和外部环境综合起来，从企业所处的竞争环境出发，其成本管理不仅包括企业内部的价值链分析，而且包括竞争对手价值链分析和企业所处行业的价值链分析，从而达到知己知彼，洞察全局的目的，并由此形成价值链的各种战略。

3.引入先进的成本控制方法和手段。 作业成本法是一种真正具有创新意义的成本计算方法，是适应当代高新科学技术的制造环境和灵活多变的顾客化生产的需要而形成和发展起来的。它以顾客链为导向，以价值链为中心，对企业的“作业流程”进行根本、彻底的改造，强调协调企业内外部顾客的关系，从企业整体出发，协调各部门、各环节的关系，要求企业物资供应、生产和销售等环节的各项作业形成连续、同步的“作业流程”，消除一切不能增加价值的作业，使企业处于持续改善状态，促进企业整体的优化，确立企业竞争优势。

4.增强成本观念，实行全员成本控制。加强成本费用控制，首要的工作在于提高广大职工对成本费用控制的认识，增强成本观念，贯彻技术与经济结合、生产与管理并重的原则，向全体职工进行成本意识的宣传教育，培养全员成本意识。

5.采取措施保证成本信息有效。 一是政府部门首先要实行经济立法，对于任意调整、编造成本资料的，轻者批评教育，重者和屡教不改的，要给予纪律处分或民事责任；二是加强执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究。