为民守护“摇钱树”

“山核桃是两昌地区农户的主要经济来源，要想这棵‘摇钱树’屹立不倒，就必须走生态化经营之路！”在临安市十五届人大一次会议分组审议现场，一位来自临安岛石镇农民代表的发言掷地有声、切中要害，引起了在场许多代表的关注。

他叫李军跃，杭州市第十二届人大代表，临安市第十二、十三、十四、十五届人大代表，临安市岛石镇新二村党支部书记。

为使山核桃少施药，他想方设法

前些年，临安市昌化、昌北两昌地区一直流传着一句话：现在人药虫，将来虫药人。

据不完全统计，为了追求高产量高效益，临安农户每年要施5万多斤农药、10万多担化肥在山上，随着大雨冲洗，这些有害残留物都会流入溪沟，污染当地居民的日常生活用水。“长久下去，生态环境遭到破坏不说，还将危及周边百姓的生命健康，这也就是人们所说的‘虫药人’。”对此，李军跃感到前所未有的焦虑。

更令人担心的是，2005年夏天，由于农户滥用“草甘膦”等除草剂，致使山上草根灭绝、树根霉烂，高山陡坡土质疏松。强台风过后，岛石镇新二村的10余棵即将采摘的山核桃树被连根拔起，附近房屋遭到毁坏，直接经济损失达30余万元。

“绝不能让农户世代种植的山核桃树就这样毁了。”李军跃紧急召集村班子成员和农户代表召开座谈会，并邀请市林业局、森防站的专业技术人员参加。经过林业干部对病虫害防治、水土保持、科学管理等知识的普及，农户们一致表示，今后将全面禁用除草剂，改用灯光诱杀食叶害虫。

2006年6月，新二村作为全市第一个示范点，率先安装了50盏频振式杀虫灯，仅4个月时间，就消灭飞虫350多公斤，有效控制了食叶害虫的危害。

2007年初，李军跃向临安市十四届人大一次会议提交了《关于要求推广安装杀虫灯的建议》。

作为建议承办单位，市林业局当年就派专人到山核桃主产区举办病虫害物理、生物、生态防控技术培训班，指导农户安装杀虫灯、使用割草机。临安市政府也及时出台扶持政策，规定凡购买频振式杀虫灯的农户，可获得购买价格20%的经济补贴。

截至目前，全市山核桃林地已安装频振式杀虫灯978盏，有效防控食叶害虫的蔓延，使生态化经营的理念日渐深入人心。

除此之外，每年随之而来的大量强碱性山核桃蒲壳，也严重污染了当地生态环境。每年白露时节，堆积如山的废壳腐烂发臭，产生了毒性、腐蚀性强的有害液体，毒液所及之处，寸草不生。

“李书记，你看看，这条溪流虽然清澈，却看不见鱼，其实就是山核桃蒲害的。”临安产山核桃已有百年历史，可大量废山核桃蒲的处置问题始终困扰着农户。

“如果山核桃蒲再得不到有效处置，那林区的生态环境、农户的健康、山核桃产业的可持续发展都将受到很大的影响。”自2009年起，李军跃连续两年向人代会提交关于要求解决山核桃蒲处置问题的建议，明确要求政府部门进一步加大政策扶持力度，积极探索山核桃蒲的处置方法。

2010年，临安市清洁办终于制订了详细的实施方案，在山核桃开竿前赶制了9万只清洁袋分发给村民，要求农户统一袋装山核桃蒲，并堆放在指定堆放点，然后再交由活性炭生产企业分运消化。

当年，新二村作为整治山核桃蒲污染袋装化试点村，13辆农用车每天连轴转，把千余吨山核桃蒲全部运下了山。

为让山核桃少沾“血”，他直抒胸臆

“白露到，竹竿摇”，这是临安民间对采摘山核桃最朴实的表达。由于山核桃树高，且一般生长在陡峭的山崖上，很难通过机械方法进行采收，至今依然沿用着最原始的方法——爬到树上用竹竿打果，这极易造成伤亡事故。

2009年，共有7人在采摘山核桃过程中死亡，108人受伤；2010年，共有16人死亡，200多人受伤；2011年，开摘仅8天即有9人死亡。

这一组组血淋淋的数字，使素有“天下美果”之称的山核桃又多了一个血腥的名字：带血的果子。

“2006年，安徽人陈某在帮我打山核桃时摔死了，当时法院判下来要我赔偿15万元，我家经济条件不好，这笔债我整整还了6年！”村民刘尚云至今仍心有余悸。

“如何降低山核桃采摘过程中的伤亡事故，如何减少伤亡事故对林农造成的损失。”带着这些问题，李军跃不厌其烦地走访农户、查阅资料、请教专家，其调研目的只有一个——让山核桃少沾点“血”。

在2007年初召开的临安市十四届人大一次会议上，临安市政府工作报告明确提出：要实施政策性农业保险工作，开展山核桃、粮食、生猪、蚕桑的政策性农业保险，确保参保率达到50%以上。

“如果把山核桃采收意外伤害也列入政策性农业保险，就能最大限度地减少老百姓损失。”在代表团审议政府工作报告时，李军跃第一个抢到了话筒：“政府部门要对参与山核桃采收的人员进行强制性保险，指导农户和民工签订劳务合同，并推广使用安全带等采收工具。”

市政府对此高度重视，2007年6月便专门出台山核桃采收人身意外伤害互保救助办法，规定每年每户交纳互保金150元，意外伤害死亡及残疾救助金额最高获赔10万元整。

但此后每年的山核桃采摘季节，仍有不少农户向李军跃反映，“一旦发生伤亡事故，10万元的赔偿费用只是杯水车薪！”

2011年初召开的人代会上，李军跃再次提交建议，要求政府部门提高山核桃采收人身意外伤害互保金和人身伤害救助金。

作为建议承办单位，市林业局专门组织人员对山核桃主产区的镇政府、重点村和有关从业人员进行调查、走访，并详细了解山核桃采收外聘人员的工资、伤亡事故等情况。最终，有关部门采纳了李军跃的建议，将每户每年交纳的互保金提高至225元，意外伤害死亡及残疾救助金额也从最高10万元提高至15万元。

“该政策性农业保险虽减少了老百姓的损失，却没有从根本上降低山核桃采摘过程中的伤亡事故。这个问题，我还会继续关注下去。”李军跃如是说。

就这样，李军跃在为民履职的路上走了整整16年，提出议案、建议、意见不下40件，为民解决了一个又一个难题。

如今的李军跃已年过半百，双鬓斑白，常有人劝他：“李书记，你也该歇歇脚，松口气喽！”可李军跃听后，常一笑了之，始终坚持为民履职，为民代言。这些年来，他所反映的有关乡村医生养老保险、流动人口计划生育管理等问题，均引起了政府相关部门的重视，并已陆续出台相关政策。