浅谈建设单位在建筑施工管理中的作用

摘要：随着经济的高速发展，城市化水平不断加快，大规模的生产建设成为社会各个领域的发展趋势，我国建筑行业不断扩大发展，竞争日益激烈。要想保证企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，必须提高企业自身的综合素质、提高核心竞争力。加强项目工程管理是建筑行业发展的要求，是建筑企业保持核心竞争力的根本。本文主要对建设单位在建筑施工管理中的作用进行阐述。

关键词：建设单位；建筑项目；施工管理；作用

中图分类号：TU71文献标识码： A

一、建设单位对监理工作的监管

在上世纪80年代末期引入的监理制度应该是一项有效和必须的制度，政府管理部门也在不断地探讨行之有效的监理制度，真正做到公平公正的第三方监管。监理单位的引入实际上是针对建设单位专业知识缺乏而对项目专业管理的一个补充。监理单位在形成过程中也出现了以下问题：在执法管理上，未落实个人责任制；在执法力度上，未形成现场督促制度；在执法素质上，未实现高水平，高素质，高管理。在出现如上问题同时，现场工程质量较难达到既定要求，造成质量管控缺失。 目前政府部门也对上述情况有了明确认识，例如上海就出台了文件，明确监理费在国家标准的基础上上浮20%，并设置专项账户。关于监理从业人员资质上也做了明确，执行注册监理师制度，持证上岗。监理单位的指令如有不执行的可以上报监管部门。 建设单位对监理的监督控制要特别重视监理工作月报、现场监督及严格执行监理例会制度。监理工作月报主要反映内容之一就是对工程建设质量、进度的控制情况，包括：检验批、分项、分部及单位工程的验收，监理旁站记录和隐蔽工程验收；分项工程验收合格率、优良率统计；施工中的所有检验报告；质量事故及处理记录；暂停施工指令等。根据监理月报反映的质量、进度情况，并通过现场勘察来督促监理和施工单位对有关质量问题采取相应措施，共同搞好目标控制，达到控制的预期目标。

二、建设单位的进度控制

进度控制的目的是通过控制以实现工程的进度目标，即编制详细切实可行的进度计划，及时核实工程执行进度。在进度管理中要坚持“在确保工程质量的前提下，控制工程的进度“的最基本的工程管理原则。施工进度编制有多种方法，如：横道图、双代号网络图、双代号时标网络图等。建设单位要严格审核施工进度计划，并要求施工单位将工程施工进度计划具体到季、月、旬，以便施工管理中核实。建设单位现场管理人员除定期检查施工方报送给监理的进度报表外，还需进行实地抽查，把工程的实际进度与上报进度做对比，若存在偏差应及时会同监理、施工单位。同时施工单位初对进度偏差进行分析及作出解释外，还要提出合理的纠偏措施，必要时可适当调整后期工程进度计划。

在工程建设过程中，会有许多不同专业、不同单位的施工人员在一起工作，必然存在衔接和协调问题，而进度控制的关键就是要抓好各方的协调。依据项目实施总进度计划，围绕分解工程、工期及关键节点进行事前协调；围绕施工工序、施工方法进行事中协调；围绕已发生差异的实际进度，及时的进行事后协调。对进度计划事前、事中、事后的协调工作是保证实现项目工期总进度计划目标的重要手段。

三、建设单位的造价控制

工程项目的施工阶段是对合同进行落实并对投资进行控制的操作工程，用事物的方式实现工程的设计要求，但是由于工程项目的建设周期冗长，会受到多方面因素的影响，所以应该采取有效的手段对项目的施工阶段进行合理的控制，加强对资金的管理，这对提高建设单位的经济效益有着重要的作用。 (一)做好日常的监督工作 建设单位应该做好对工程项目的日常管理工作，并进行严格的监督，充分发挥其监理职能，监理工作在整个项目中起着关键作用，它影响着工程施工的质量、进度以及安全问题。 (二)对工程材料进行严格的控制，合理估算材料的价格 对整个工程项目来说，材料的费用占据大部分的比重，是预算价值的60%～70%，所以材料的选择、价格等因素对工程造价有着较大的影响。在项目施工前，预算人员要准确掌握市场的行情，对材料的价格、质量等信息进行深入的了解，并根据合同中的相关规定，对材料所需资金进行合理的估算，从而有效的对工程造价进行控制。 (三)对工程项目的设计阶段进行严格把关，避免预算突破的现象 在工程项目的建设过程中，工程变更的现象无法避免，但是还是要对其进行控制。建设单位需要加强对施工现场的管理，对工程变更、现场签证等预算费用进行严格的控制，规范设计变更的相关程序，如果没有特殊的情况，将不进行变更。如果非要做出变更，就需要对工程的造价进行增减分析，同时还要得到建设单位的批准、设计单位的审查，以及做出相应的图纸说明，然后发送变更的通知，在原有的合同上对工程造价进行调整，如果需要对设计进行大量的变更，这需要向原批部门进行上报，获得批准后发送变更通知。 (四)对项目进度款的支付进行严格的监管 工程进度款需要根据施工合同的具体细则和施工的实际情况进行支付，拨款金额一定要合理，做到心中有数，并且定期对进度款的使用情况进行调查，保证工程项目的很顺利开展，将工程造价控制在标准范围内。

四、建设单位的质量控制

(一)前期工作阶段的质量控制

建设工程的使用效果和质量水平，主要取决于设计的质量和水平，因此，建设单位应从源头抓好工程的质量管控工作。首先，要重视设计前期工作，委托业绩好的勘察单位进行现场测量和勘察，充分考虑各种不利因素对工程建设的影响，使勘察成果尽可能完善、准确，符合工程建设的实际，并为工程设计提交好基础资料。通过资质审查、招标等形式，选择有专业资质的、实力强的设计单位进行图纸设计。招标工作应遵循公正、公平、公开、诚信的原则，严格审查施工单位资质，包括人员素质、技术力量、施工业绩、社会信誉等多个方面，必要时要进行实地考察，防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。另外，建设单位在施工招标时，不能遵循低价中标的原则，应保证工程建设的合理造价和工期，不得随意压缩工期、降低工程造价，否则将无法保证工程质量。

(二)施工阶段的质量控制

施工准备阶段是施工阶段不可缺少的重要环节，施工准备的充分程度对施工质量有直接的影响。建设单位在施工中要严把材料质量关，首先对施工现场建筑材料管理人员、取样人员和见证人员加强管理，并严格要求监理工程师按照国家相关标准认真监督检查；其次建设单位现场代表对进场材料进行查检复核和随即抽验，必要时亲自到材料供应商或材料生产厂进行调查了解，做到未经检验的材料坚决不许用于工程建设，质量达不到要求的材料，要责令清退出场。施工过程中的隐蔽项目应由建设、设计、监理、施工单位及政府质检部门共检合格后，方可办理验收签证，才能进入下一道工序，并对检查验收时的文字材料和影像资料备案。定期或不定期组织由参建各方人员参加的工程质量联合检查，发现问题，及时处理。成立督察组织，随时对工程建设质量实施督察，防止质量事故的发生。

结语

建筑工程项目管理实施的过程中，会受到许多因素的影响，加强工程项目管理，在遵循经济效益原则、科学合理原则和标准化规范化原则的基础上,建设单位一定要重视其管理工作中的问题，通过对这些问题的解决来完善项目管理，做到建设单位不仅仅是投资方，而更是一个对工程、对社会富有责任感的人。

参考文献

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