不同气象灾害决策气象的建议

摘要：决策气象涵盖了机制、方式和技巧等内容，要提高决策气象的时效性，就要从不同气象灾害的特点入手进行研究。本文从不同气象灾害进行决策气象出发，总结了决策气象的实际问题，对决策气象进行了探讨。

关键词：决策气象；气象灾害；情况分析

决策气象是地方政府制定规划、组织防灾、应对气象变化等决策时提供的服务,涉及到社会稳定和人民安全,具有全局性、前瞻性等特点[1]。决策气象在自然灾害防御、突发事件应对中日益凸显出重要作用。

1台风决策气象

台风是作为主要气象灾害,为国民带来巨大损失,台风的的决策气象对于有效开展防灾工作具有重大意义。台风决策气象是当台风来临时,向决策部门提供灾害预警信息,并给出影响评估及救灾建议,为部署减灾提供依据的行为,对于保障财产安全,减少经济损失意义重大。

1.1内容构成

气象灾害决策的质量体现在内容上,要将气象部门的意见陈述给决策部门,在精确表达决策意图的同时,科学准确地帮助决策者了解关键点。台风决策包含台风实况、最新动态、预警信息、防灾建议,能够为决策部门部署应急措施奠定决策信息。决策气象以文字形式,表现了台风监测服务、台风登陆情况、台风消亡状况等。在不同时期,决策气象的需求存在差异,决策气象的内容各有侧重。台风登陆前,以跟踪动向为主,台风移动趋势是重点。决策以传递信息为主,内容清晰。在决策汇报中,将图表与文字进行融合,将关键信息传递给决策部门,通过路径示意图、风雨预报图、卫星云图等动画形式,反映台风的动态情况。台风决策气象中,要给出最新动态,指明受影响区域,并提出防御建议,台风影响加重,决策气象上升至重要报告层面,包括台风造成的灾害程度、后期的持续救灾建议,在台风结束后,对整体情况做出评估,为灾后救援提供依据。

1.2决策气象建议

1.2.1把握时机由于台风具有不确定性,防灾减灾具有确定性,在气象决策过程中,要准确把握时机,在恰当时间提供台风预报信息,做好防灾减灾的参谋。分析探讨台风生成的关键点,包括登陆信息、实况影响、影响评估等内容,台风生成过程中相关部门均能了解信息。为保证台风预测的准确率,对于登陆时间、地点等关键信息,要结合防灾减灾需求进行预报误差的分析,以提醒相关部门关注台风出现的可能,针对预测难度较大的情况进行区域预报,提供滚动预测信息,台风影响评估报告进行及时的报送,对整体影响进行全面地评估,为台风防御提供依据。1.2.2分阶段进行服务根据台风的特点进行针对,在台风所处的不同时期,对气象决策的需求也各有侧重,台风登陆前关注动向及影响,以防御为重点;台风登陆后关注风雨影响的持续时间以及灾害影响程度,救灾工作也提上日程;台风结束后对社会经济的影响程度以及类似灾害发生的预期进行评估,工作重点是灾后重建。气象决策的最终效果由用户来评判,加强用户沟通,根据用户需求调整形式,增强针对性,做到“有的放矢”,是气象决策的有效途径。1.2.3开展精细化评估为提供防台风决策的关键是预测准确,在实际中往往更关注台风造成的风雨影响及灾害。精细化的评估能够为决策者提供宏观和微观的评估成果,增强台风决策气象的针对性,减轻减灾的成本,增加气象服务效益。台风决策要充分收集数字模型等地理信息,研究台风影响的敏感性,确定台风灾害的指标体系。从台风承灾体的脆弱性进行研究,从自然和社会的影响入手,构建精细化的灾害影响模型。考虑到台风灾害多发于东南沿海,相关省份的致灾环境、承灾体易损性对于预评估模型的构建至关重要,基础工作能够为决策气象提供技术支撑,提高减灾气象的实际成效。

2暴雨决策气象

随着暴雨天气频率的增加,公众对决策气象的要求日益提高,总结决策气象的经验尤为重要。就降水过程的天气实况、环流特征、气象预报等方面进行分析,可以总结出决策气象的经验。根据决策气象的实际案例,针对性地提出决策气象的措施。暴雨的降雨持续时间长、范围广、总量大,唯有相关部门提早部署,严密监视,才能为防汛决策以及防灾自救做好准备。

2.1暴雨决策气象情况

首先,开展会商研判,实时联动气象局与气象台及周边地区进行联防会商,依托各个部门开展会商分析,进行多方面的研判、滚动提供预报信息,在关键时刻加密会商预报结论,与防汛指挥部开展信息服务,及时提供防御重点的信息,以实施联动保障。其次,按需改进决策信息,从气候背景、决策需求、社会敏感度等问题出发,提高决策的预见性,及时调整决策气象的内容与角度,不断改进决策气象的实际工作,制作出准确科学的决策产品。此外,还要提高气象信息化的水平,在暴雨天气出现后,梳理雨量分布并且制定图表模板,不断完善决策气象的平台,快速进行图像布局,提高服务的时效性。加强气象资源的共享程度,推进各个地区雨情信息的获取性,提升暴雨灾害效率。

2.2改善决策气象的建议

决策气象除提供暴雨天气特点、定时和定量天气预报的气象信息外,还应包括有针对性的防御建议。气象影响涉及各行各业,决策气象受到知识局限性,对于气象行业专业知识知之甚少。知识的局限性导致决策建议存在偏差,甚至出现适得其反,因此要从暴雨实际灾情出发,收集和分析暴雨灾害天气过程特点、受灾地区的城市布局、人口经济状况等,总结出易受暴雨灾害影响的地域。针对已出现过的暴雨灾情提出防御建议,为防灾减灾的部署提供参考价值。在暴雨的应对过程中,应提早部署,严密监视,加强会商研判,采取递进式、渐进式、跟进式的决策方式[2],及时提供快速准确的预报产品,充分发挥决策气象引导舆论的重要作用,为防汛决策部署打下基础,在突发天气过程中,决策气象服务要改善墨守成规的现状,及时根据需求进行调整,采取有效措施改善服务的针对性,提高决策气象的质量和效益,以便为防汛部门决策提供依据。要开展分阶段的决策服务,提供服务产品,根据决策部门在暴雨发生各个阶段的不同需求,调整决策的内容和表现形式,增强气象服务的针对性。还要分析暴雨的影响,提供细致权威的防御救灾建议,准确提示是决策气象的最好体现,也是决策部门提供应急措施的基础。灾前要熟悉暴雨状况,关注风雨影响,就灾害防御提出决策建议。灾后对暴雨的整体影响进行客观的灾害评估,为开展救援提供科学支撑。此外,还要制定和完善决策服务的产品模板,提高暴雨灾害的应急反应能力。暴雨决策气象服务是复杂的过程,要求气象部门在现有经验的基础上,明确处置程序,预先编制产品模板,开展演练[3],在暴雨灾害来临时迅速反应,为有效决策争取时间。结束语随着社会进步,决策气象的要求也不断提升,如何提高决策气象能力至关重要。本文对从事决策气象的经验以及问题进行分析,从建立支撑平台,完善协调机制入手,研究不同气象灾害的规律和差异,为不断提高决策气象的敏感性提出建议。要从气候背景、决策服务需求、社会敏感度等出发,提高决策气象的预见性,适时调整决策内容,不断改进决策气象工作,制作科学易懂的决策产品,促进我国气象减灾工作的进步。

参考文献

[1]陈宏义.关于重大灾害性天气决策服务问题的探讨[J].浙江气象,2008,29(3):25-27

[2]张京英,陈金敏,刘英杰,等.大暴雨过程中短时强降水机制分析[J].气象科学,2010,30(3):407-413.

[3]李强,周淑玲,徐建波.威海市气象服务在建设社会主义新农村中的作用[J].山东气象,2008,28(115):55-57.

作者：班伟龙 张治 李天驰 单位：沈阳市气象局