完善大学生资助体系的若干思考

摘要：我国高等教育的普及率在逐渐升高，在接收高等教育的大学生当中，有很大一部分是贫困大学生，家庭很难拿出足够的费用供学生读完大学，对于这种情况，政府各部门已经逐渐建立起一套大学生资助体系，国家、社会、学校和家庭共同承担起各项费用，让大学生顺利完成学业，本文通过两个方面的阐述，对完善大学生资助体系进行了若干思考。

关键词：完善 大学生 资助体系 若干思考

从上世纪八十年代末期开始，我国高等教育的收费开始进行重要的改革，在1997年开始正式施行，现阶段，我国大学生接收高等教育的经费一方面由国家财政部门进行拨款，一部分需要学生自费，这给贫困大学生带来了一定的经济压力，面临着失学的困境，因此，我国相继出台了一系列资助大学生完成学业的制度和方法，已经形成了一个系统化的助学体系，但是资助体系在实践中运用的过程中，出现了许多问题，体现了资助体系的不完善之处，针对这些不尽如人意的地方，要通过相关的策略进行完善，使资助体系真正发挥帮助大学生顺利完成学业的作用。

一、大学生资助体系在实践运用过程中出现的问题

（一）资助体系实践的范围有限，不能满足很多大学生的要求

高等教育已经由精英教育向大众教育发展，高校扩张已经进行了很长一段时间，随着大学生的增加，贫困大学生的数量也在快速增加，据调查，我国在2005年底，贫困大学生的数量已经占据大学生总数的四分之一，其别贫困的大学生占据百分之八左右，数量是非常庞大的。现阶段，对大学生进行资助的办法主要有两种，一种是国家财政部门和教育部门规定的，将将事业收入的4%-6%用于学生资助；另一种是开辟大学生专门的助学贷款通道，通过较低的利息为学生提供贷款服务，学生要在规定的时间内还贷，由国家助学贷款和生源地助学贷款两种，规定每个大学生在一个学年度中最高贷款金额是六千元。而在实际过程中，这两种资助措施并不能完全到位，导致这种不良结果的原因是多方面的，也是多变的。我国的高等院校面临着激烈的竞争，因此会加强自身的建设，这需要很高的经费，因此将事业收入的4%-6%用于学生资助很困难 ，学校也负担着沉重的办学经济负担，因此就会克扣助学金用来作为办学的经费；在助学贷款方面，成效已经比较显著，但是仔细计算，每年用于助学贷款的金额与当初的期望值有很大的差距。享受第一年助学贷款的学生，毕业后没有将应还款项和利息在规定的时间内缴纳，造成了严重的诚信问题，使许多银行取消了助学贷款的业务；而且许多民办高校的社会信任度较低，这些学校的学生申请助学贷款成功的几率是很低的，种种原因，使国家的资助政策没有全方位地覆盖。

（二）不同院校的助学金存在着贫富不均的现象

高等院校资助和奖励学生主要有两种基本方式，一是奖学金，一是助学金。我国的高等院校这两方资金的来源主要有两种，一是国家和政府的拨款以及学生付给学校的学费，另一种是民间团体的资助，比如企业以及有能力的个人或组织等。国家和政府拨款是按照金额规定的，但是每个学校分到的指标是不同的；而企业或者组织以及个人的资助更是具有不稳定性，因为这纯粹是企业和个人的行为，并没有什么硬性的规定。企业进行资助不只是一种乐施精神，同时是为了吸纳高校的人才，为自己的企业做一个广告。有实力的企业一般会选择著名的高等院校设立企业奖学金，而一般的院校将很难享受到；不同地区的经济发展水平是不一样的，有雄厚经济实力的企业的分布也不同，因此使不同高校掌握的企业和个人的资助金额存在着很大的差异，造成了贫富不均的现象。

二、通过有效的措施完善大学生的资助体系

（一）使已经建立的资助体系真正发挥应有的作用

从制度上来看，我国资助大学生的体系已经比较完整，主要问题是在推行的过程中发生一些情况，不能达到预期的设想。因此，要通过一定的方法和策略使助学体系真正得到落实。在2004年时，国家相关部门已经出台了关于助学贷款的新的规章制度，以这个意见为指导，对国家助学贷款的相关政策以及程序都进行了优化，主管人员的专业要求和能力也得到提高，需要的就是严格按照规定进行落实，如果能够达到期望值，那么每年两百多万的贫困大学生都能获得助学贷款，这主要指国家公办的高等院校中的贫困生，这样，覆盖面积就大大扩展了。同时，高校的扩建以及各项建设工作应该理智，不能盲目竞争，应该提高资金的利用效率，将学费的百分之十尽量（将事业收入的4%-6%）应用于资助贫困大学生。

（二）建立激励机制使社会机构主动参与助学

完善大学生的资助体系，单纯依靠学校和政府的力量是很难完成的，必须发动社会企业以及其他机构参与其中。在国外，企业以及民间团体助学是很普遍的现象，我国也有许多企业和组织有类似的行为，但是还相当有限，要想使社会力量更多地参与到资助大学生的行列中去，需要国家建立适当的激励机制，这样才能调动企业或者其他组织的积极性，投入助学行为中去。具体的激励机制可以有：对企业进行减免一部分赋税等，企业参与助学行动，能够使其社会地位得到提升，同时能够吸纳高校的一些人才毕业后到企业就职。

三、总结

以上分析了完善大学生的资助体系的相关问题，希望对各部门有一定的启发；完善大学生资助体系不应该局限于国家财政拨款和高校的经费，还应该发动社会性团体或个人积极参与到助学行为中去，真正保障大学生能够顺利完成学业。

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