地区供水事故应急预案

为提高对我县供水事故的应急反应能力，保护人民群众生命财产安全，确保人民群众生产、生活有序进行，依据国务院《城市供水条例》，结合我县实际，制定本预案。

一、总则

1、本预案坚持以人为本，“安全第一，预防为主”的方针，建立统一领导，分级分部门负责，条块结合，以块为主的应急机制和快速反应，救援及时，配合有力的运行体系。

2、本预案是在我县内供水管网发现重大安全隐患或者发生重大安全事故时，进行抢修救援，防止事故发生或防止事故扩大的紧急行动方案。

3、本预案适用于我县主干供水管网，因自然灾害、人为破坏发生断裂毁坏，或者由于水源严重污染，造成的大面积停水7天以上的供水事故。

4、供水事故按影响范围大小和历时长短分为3个等级：

（1）特别严重：指由于自然灾害，造成城市管网严重毁坏，短期内不能修复，或者由于水源严重污染和枯竭，短期内不能建设新的水源工程，造成大范围停水7天以上，影响人数3万人以上的事故；

（2）严重：指由于供水管网局部损坏或者提水机具发生故障，造成较大范围停水3—7天，影响人数1—3万人的事故。

（3）一般：指由于供水管网局部损坏或者提水机具发生故障，造成小范围停水3天以内，影响人数在1万人以下的事故。

二、应急组织机构与职责

1、应急机构

县人民政府成立供水事故应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一领导全县供水事故抢修救援工作。其组成如下：

总指挥：分管副县长

副总指挥：水务局局长

成员单位：县水务局、财政局、交通局、卫生局、公安局、交警队等单位。

2、应急指挥部下设办公室，办公室设在县水务局。办公室主任由县水务局副局长担任。成员由指挥部各成员单位抽调专人组成。办公室设事故信息组和协调组。

主要职责：

（1）负责收集、分析和报告供水事故信息；

（2）向各成员单位传达县供水事故应急指挥部的工作指令并监督落实；

（3）协调成员单位做好应急工作，配合县上有关部门、供水企业做好管网抢修工作。组织有关部门和专家对事故发展趋势、灾难损失及影响进行评估，制定抢险救援对策和措施，为应急指挥部决策提供依据；

（4）负责组织事故调查；

（5）负责事故信息和抢险救援工作信息；

（6）负责处理应急指挥部日常事务，办理应急指挥部领导人交办的其他事项。

3、应急指挥部成员单位职责

县水务局：配合有关部门、供水企业做好现场抢险修复工作。

县财政局：负责安排县级供水事故应急资金预算，审查应急治理项目用款计划，及时拨付应急资金并对其使用进行监督检查。

交通局：修复因事故毁坏的交通设施，保障运送抢修救援人员、物资的道路畅通。

卫生局：负责定期对县供水部门水质进行检测化验。

公安局：负责维护事故现场秩序，查处破坏供水设施的案件。

交警队：负责事故地段的交通秩序和管制。

三、预警

1、预警级别分为：

一级应急行动：特别严重供水事故；

二级应急行动：严重供水事故；

三级应急行动：一般供水事故。

预警级别由县应急指挥部总指挥。

2、报警

在发生突发性重大供水事故时，用水单位和群众可用电话向县有关部门报警。

3、接警

县有关部门接警后，应立即向县应急指挥部办公室报告。

县应急指挥部办公室接警后，应立即向指挥部领导报告，决定预警级别，向各成员单位下达应急行动级别指令。

县应急指挥部办公室接警后，应立即派出工作组，赶赴现场做好抢险救援组织协调工作，同时联系县级有关部门派出抢险救援队伍。

四、应急响应

（一）三级应急行动

事故发生地及事故灾害影响范围内的有关部门在接警后或者接到县应急指挥部指令后，要立即组织人员到现场排水、防止积水成灾。

1、县应急指挥部的应急行动

（1）县应急指挥部接警后，由指挥部宣布启动应急行动。

（2）县应急指挥部办公室应立即派出工作组到达现场指挥抢险，并通知供水企业切断水源，组织抢修。

（3）会同供水企业制定临时应急供水方案，保证居民生活用水。

（4）在事故灾害消除或得到有效控制后，及时解除应急行动。

（二）二级应急行动

事故发生地有关部门在接警后或者接到县应急指挥部指令后，应立即组织救援队伍到现场排水，防止积水成灾。

1、县应急指挥部的应急行动

（1）县应急指挥部办公室接警后，应立即向总指挥长报告，启动应急预案。

（2）通知供水企业切断水源，组织抢险队伍。

（3）通知县应急指挥部成员单位进入应急行动。

（4）向影响范围内的单位和居民通报，做好应急准备。

（5）制定临时供水方案，保障居民生活用水。

（6）成立现场抢修指挥部，加快工程修复进度。

（7）采取临时调水、运水措施、缓解供需矛盾。

（8）研究安排新的供水工程建设方案。

（9）在事故灾害得到有效控制后，宣传解除应急行动。

（10）进行事故调查与处理。

2、县人民政府的应急行动

县人民政府领导到现场指挥抢险抢修，协调解决重大问题，看望缺水群众。

（三）一级应急行动

事故发生地和事故影响地的有关部门接警后或者接到县应急指挥部指令后，要立即进入紧急应急行动，开展抢险救援工作，稳定受影响群众的情绪。

1、县应急指挥部的应急行动

（1）县应急指挥部办公室接警后，要立即向总指挥报告，预警应急行动指令。

（2）迅速派出工作组到现场，对事故情况及影响范围进行调查评估。

（3）通知供水企业切断水源，向上级政府和主管部门报告事故情况。

（4）成立现场指挥部，制定抢险抢修方案，组织施工力量，加快抢修进度。

（5）做好受影响范围群众的工作，动员群众做好应急准备工作。

（6）制定临时供水调度方案，组织运水车队，调动饮用水，保障群众生活需要。

（7）在事故影响得到有效控制后，宣布解除应急行动。

（8）进行事故调查和处理。

（9）研究安排新的供水工程建设方案并组织实施。

2、县人民政府的应急行动

（1）县政府领导到现场指挥抢修工作，协调解决应急资金、物资等重大问题。

（2）向上级人民政府报告，请求上级部门和有关单位进行支援。

五、附则

本预案由县水务局负责解释。