浅谈城市电网建设与改造工程项目管理

城市配网是城市重要的基础设施，其建设与改造工程项目是一项复杂的系统工程，直接关系到城市电网供电安全、优质、经济、稳定运行，特别要重视城市配网规划及规划评估，以确保项目有条不紊地在控制工期和投资内高质量地完成，加强城市配网工程管理是保障城市配网坚强、可靠的重要手段。

1 城市配网规划及规划评估

城市电网的建设应配合城市的发展，从本地区的实际情况出发，首先要做好城配网建设的整体规划，精心设计，才能建设网络结构合理、设备先进、高可靠性、高电能质量的城市电网。一个安全、可靠的城市电网离不开合理的城市电网规划。城市电网规划作为城配网建设和改造的指导思想，必须与城市建设相协调。我单位根据国网公司、省电力公司要求定期组织编制城市配电网规划，并结合我市城市规划进行不定期修编，确定各阶段城配网发展的具体目标和工作重点与城市规划相适应。

2 ERP管理

ERP（Enterprise Resource Planning）企业资源计划是建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想和业务流程为企业提供决策运行手段。它代表了国际上先进的管理模式和管理理念，通过人、财、物等各项资源的优化配置，提高公司运营效率。

国家电网公司为建设“一强三优”现代化公司，提出了“SG186”工程，我局根据国家电网公司“SG186”工程的要求，于2009年开展了以财务管理为核心、以资产管理为主线的ERP系统建设，业务范围涵盖财务、工程、物资、人力资源等业务。

我局自2009年开始启用ERP上线，ERP涵盖了工程项目管理全过程。通过两年的运转，ERP对城配网项目管理的管控，大大节约了成本，提高了效益，实现了城配网工程管理精细化和流程标准化，实现项目的"可控、在控、能控"。

3 项目施工过程管理

3.1施工组织

城配网工程施工组织管理主要是策划、组织、管理、协调、服务五个方面。施工组织管理是工程管理的核心内容。要求建设单位在施工前成立业主项目部，施工单位成立施工项目部，监理公司成立监理项目部。三个项目部均独立，不能合并，要求各项目部实行项目经理负责制，配备办公场地、实施、人员，建立健全规章制度。

施工单位在开工前编制完成开工报告及详细的“施工三措”（施工安全、组织、技术措施）向业主项目部、监理公司履行开工报审手续。

施工组织措施主要包括以下内容：工程概况、监理单位职责、施工组织机构、施工网络计划等。施工组织从人、机、材、机构、设计、技术、档案、风险分析等多方面进行策划，确保工程按期、按质完成。

3.2安全管理

城配网施工中的安全管理安全管理是工程管理的基础，安全管理主要抓过程管理、例行工作、制定并落实措施，要求施工单位提高认识，加大对安全的投入。建设单位相关人员不定期对各施工单位安全进行检查，工程严禁转包和分包，实行劳务分包时，施工单位应加强对劳务分包的管理，严禁“以包代管”。特别是对外包施工队伍资质、施工人员素质、安全措施、安全合同进行严格审查，另外就是对工地现场进行检查，发现问题并向施工单位提出处理意见，并立即整改。

3.3质量管理

工程质量管理是城配网工程项目管理的重要环节，工程质量管理以实现城市配网安全、稳定稳定运行为工作重点，进一步强化过程管控，落实设备质量检验各项措施，提升城市配网品质。应健全质量管理体系。建设管理单位、监理单位、施工单位均应明确专人负责现场工程质量管理，督促施工单位严格按设计图施工，严格按工艺规范要求施工。要按照标准化作业的要求开展全过程管理，保证施工工序合理、作业规范，满足工程质量整体控制要求。设备投运前必须按照技术规范、试验规程等要求进行试验、检验。

3.4进度管理

为保证城配网项目按照项目里程碑计划顺利实施，我局发展建设部每月组织召开工程进度分析会议，建立周进度预警体系，将设计进度、设备交货进度、施工进度列入项目计划管控范围。

人力资源管理是保证城配网工程建设进度不滞后的关键环节。人力资源管理主要抓好三个方面工作：一是人员数量，二是人员素质、三是人员关系。首先，设计人员要加强管控；其次，施工人员要有保证；再次，监理人员要加强。在上述人员的受控情况下，我局面对繁重的城市电网建设与改造任务，转变工作思路，尽职尽责的完成自己应做的协调、决策、资源保证职责，处理好参建各方人员关系，创造和谐工作氛围，以保障和推进项目的顺利进行。

省电力公司要求当年工程当年完成，为确保我局城配网工程当年任务当年完成，发展建设部制定了详细的城配网工程里程碑计划，并落实节点考核责任单位、责任人，严格按照工程进度进行奖惩考核。

4 竣工验收

城配网项目竣工后，为保证项目顺利投产，需尽快组织竣工验收。施工单位通过自检验收整改后向发展建设部提交竣工验收报告，发展建设部将组织监理、生产技术部、审计部、运行单位、设计院、施工单位、档案室等单位（部门）进行竣工验收，重要验收内容为核查竣工图与设计批复、现场实际工程量是否相符；工程是否存在安全隐患；工程质量、施工工艺是否符合规程要求等等。验收完毕后组织召开竣工验收会议，收集各方面意见形成会议纪要。施工单位根据验收纪要的缺陷整改单对工程存在的缺陷进行逐条整改，并请监理、运行人员逐条验收签字确认后将验收消缺单交回发展建设部，发展建设部将消缺单核实后交生产技术部，生产技术部安排投产送电，至此，整个项目才算由基建状态转为生产运行状态。

5 工程结算

在城配网工程竣工后，施工单位根据竣工图统计工程量交由发展建设部、审计部、监理公司审核工程量并签证，工程结算要体现“据实结算”原则，要坚决杜绝虚列工程量、竣工图与现场实际工程量不相符的发生，施工单位根据工程量签证单来做规程结算上报省电力公司审查批复。

结语

城市配网建设与改造工程是一项复杂的系统工程。项目经理管理推广，加强城市配网工程管理，对于工程有序、按质、按期地完成具有重要意义。项目经理制的成功实践，在我局城市配网建设与改造工程中得到了印证。成功的项目经理管理可以大大降低城网工程建设期间所带来的风险，缩短工程建设周期，提高工程可靠性、经济性。

参考文献

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