如何加强市政园林建设工程的造价管理

摘要：园林绿化工程的造价管理是一种高智能的技术服务,应遵循科学准则,以科学态度,采用科学的方法进行工作,尽量实现工程投资成本合理。这对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义。本文主要对如何加强市政园林建设工程的造价管理进行了分析探讨。

关键词：市政园林；造价管理；存在问题；加强措施

中图分类号：TU99文献标识码： A

引言

现在，城市建设都是非常快的，为了提高城市景观建设的水平，园林工程的建设规模在不断进行扩大。在园林景观建设过程中，新技术和新材料得到了很好的应用，园林工程在进行建设的时候，分工越来越细，这样就使得园林工程在内容方面出现了多样性和复杂性现象。园林工作在造价控制方面也是存在着一定的问题的，其中涉及的面也是非常广的，环节特别多，因此，在进行园林工程造价控制的时候，一定要采取必要的措施。

一、当前园林绿化工程造价存在的问题

1、设计前期调查工作不到位

园林工程造价存在着前期调查工作不到位的情况，这样就会导致在进行造价的时候难度加大的情况。园林绿化工程是城市配套工程的重要组成部分，在进行园林工程施工前，一定要做好环境资料的调查工作，对城市地下管网和周边环境进行必要的了解。在进行前期调查工作的时候出现不到位的情况就会直接影响工程建设成本的制定。在进行园林工程施工的时候，如果施工中遇到一些管道，在施工中出现管道被破坏的情况，不但会影响施工进度，也会导致施工中出现重新选址的情况，使园林工程施工中的工程量出现增多的情况。

2、过度追求艺术性

在进行园林绿化工程设计的时候要先对当地的历史情况、风土人情以及地方特色进行调查研究，这样可以在园林绿化建设的时候更好的体现历史文化以及人文气息。如果在进行前期调查的时候出现不够深入的时候，就会导致园林工程设计定位出现问题，使得园林景观的美观性得到体现，但是实用性无法得到体现，这样也使得设计人员的设计意图无法得到体现。现在的园林设计方案存在着不透明的情况，这样就使得投资人的观点很容易影响设计人员的设计意图，如果出现错误的情况，就会导致园林作品出现奢华的情况，在专业技术方面存在着一定的问题。

3、投资决策缺乏科学性、经济性

园林工程总造价的多少和建设面积大小直接影响到了园林绿化项目的设计费用多少，很多的设计单位在进行设计的时候多是为了追求利润，会出现人为提高工程造价的情况。为了提高利润，很多的园林工程在施工的时候出现了盲目增加苗木种植密度的情况，同时在施工中也会出现很多昂贵的施工材料，工程规模的扩大，使得单位面积的建设成本会出现增多的情况。园林工程在施工的时候，通常是由政府部门建设的，很多的行政机构领导在进行项目可行性研究的时候，通常是存在着工作态度不严谨的情况，这样就使得很多的园林工程方案在没有调查研究的情况下进行设计，很多的方案在进行比选的时候，经常存在着技术不先进，功能不可靠，以及经济不合理的情况，在这种情况下，进行园林工程造价控制是有很大困难的。

二、加强市政园林建设工程的造价管理的具体措施

1、决策阶段

在决策阶段，首先应明确园林景观建设工程的类型、特点和内容，结合实际情况和估算指标做出估算。在进行可行性研究时，要考虑因地制宜，以类似工程项目的数据和资料为基础，同时通过广泛调查研究、多方案比选，选择技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案。同时考虑存在的风险，在决策阶段就计算出相对准确又切合实际的投资估算额，使园林景观工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上。

2、设计阶段

设计阶段的造价控制在整个项目造价控制中起主导作用。园林景观建设工程具有单位性和单一性的特点，并且具有一定的艺术性，表现形式也多种多样，但是衡量标准并不统一，这就造成了无论是在材料的选择上，还是在设计工艺上，都有一定的自由空间。因此，应根据建设项目方案的规模和特点积极大胆地采用新技术、新工艺和新材料，科学合理地确定设计方案。同时，要求园林景观工程的设计人员不仅需要具备过硬的专业知识，还要注重勘察现场，并熟知植物生长习性，尽量避免华而不实的设计，多注重生态设计，处理好工程技术和经济的关系，在实现具体实施意图的基础上有效合理地控制工程造价。另外，在施工图设计中，由于园林景观工程包含专业的多样性，如设计阶段包括的园建、钢结构、栽植、给排水、景观泛光和灯具配电等。各项内容在造价上也是举足轻重的，应该严格审核，组织多方对图纸进行会审，尽量在施工之前完善施工图纸，减少设计变更，确保实施过程中工程造价的有效控制。

3、招标阶段

3.1确保工程量清单的准确性

对于招标文件中的工程量清单，应进行严格的管理，并以其为投标计价的依据。在制定工程量清单时，应对工程的地理环境进行全面了解，制定清晰的项目内容、工艺和质量标准，明确划分各种项目，不少算多算，项目内容言简意赅。

3.2确保标底编制与评价的科学性

应在经过对市场的认真研究和比较分析后编制标底价格，并最终将工程标底价格控制在市场平均水平。评价标底时，以公开、公平、公正为原则。重视询标工作，并在此基础上进行合理的低价中标。

3.3严肃认真地签订合同

工程承包合同是园林工程项目实施的法律依据，在签订合同时，在对招标过程中对文件的补遗、修改等进行修正、整理和审定。在招投标工作结束后，还应对标底和投标报价相关资料进行整理和分析，对造价资料与已建类似工程的技术和经济指标进行对比分析，为以后的工程项目积累资料。

4、施工阶段的造价管理

施工阶段造价管理的重点是设计变更、现场签证以及工程造价的管理。在园林景观绿化施工中设计变更较多，变更费用也较大。工程造价人员在实施过程中，必须按照合同办事，加强施工管理，督促施工方按图施工，做好各项资料和隐蔽工程的记录，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，随时掌握项目费用的额度，做好施工图纸的会审，力求把工程造价控制在投资总额范围内。

施工阶段严格控制变更，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的内容，必须征得设计师、建设方、监理方的确认；现场签证应严肃认真，不允许追加投资，若不符合设计标准则要重新调整方案后再进行施工。

5、竣工结算阶段

园林绿化工程竣工结算是整个工程造价最真实反映的环节，在这个阶段，要把好结算审计关。审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减；凡合同条款明确包含的费用属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更和现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价和结算书中分项的正确性及程序的准确性，结合现场的实际情况分析计算。

结束语

园林景观工程造价控制涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，目前，在园林景观工程造价控制过程中存在一定问题：前期工作没有做好、设计阶段盲目追求艺术效果、招投标方法不完善、施工阶段工程变更严重等现象，导致“三超”现象普遍存在，该文从园林景观工程立项决策到后期养护全过程造价控制分析，运用园林景观工程“全寿命周期”的理论视角，系统地提出了在保证工程质量的前提下控制造价，节约成本的对策。

参考文献

［1］温明，郭睿睿，袁守军，等．园林工程造价存在的问题与应对措施［Ｊ］．2011.

［2］张梁忠．浅谈园林景观工程造价控制重点及对策［Ｊ］．现代装饰理论，2011.

［3］贾薇，王海山．关于加强园林景观工程造价控制措施探讨［Ｊ］．科技创新与应用，2012.