浅析建设单位全过程造价控制管理

摘要：目前，随着建筑的快速发展，贯穿于工程项目运行全过程的造价管理对建筑企业经济效益具有决定性作用。由于市场经济的变化多端, 使工程投资的确定与控制变得更为复杂, 为建设单位的管理带来了难度,这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程, 既要全面又要有所侧重。

关键词:建筑工程；造价；合理控制管理

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

一、工程投标阶段造价的合理控制管理

1、确立项目施工方案

科学的施工方案决定合理的工程报价，方案的确定直接影响项目成本，质量和工期。只有通过计算，确定科学合理的匹配相结合，制定出一个合理的施工方案，对计价成本的有效控制起到决定因素，才能获得最佳的价值的经济效益。

2、编制招标文件

代表企业水平的内部施工定额为依据，按照招标文件所提供的“工程量清单”， 通过实物量法对投标文件进行合理编制。依据掌握的价格信息对企业的定额消耗量，求出工程项目运行过程中的各项费用。

3、正确使用招标技巧

工程报价时既要考虑自身的优劣势，同时对招标项目的具体情况进行正确分析，选择合理的报价策略。根据项目特点，正确使用投标技巧，既能够满足项目委托方的要求，又可使企业在获得更大的经济利益的同时对项目工程造价进行合理控制。

4、合理选择报价决策

在投标报价文件的编制完成后，报价决策对投标的中标与否产生了直接的影响。在研究招标文件的同时，综合企业自身的特点和市场的供应状况，选择科学合理的报价决策。报价决策过程中应对企业期望利润与承担风险的能力，进行合理的分析，使企业在获取较大经济效益的同时有效的避免风险。

二、工程设计阶段造价的合理控制管理

工程设计是建设项目是确定与控制工程造价的重点阶段，只有从源头开始上合理控制工程造价，才能实现工程项目实施的最终目的，实现科学技术转化为生产力的要求，达到预期的经济效益。设计阶段对控制工程造价具有十分重要的意义，从工程建设的实践情况我们可以看出，工程设计阶段所占的费用只能达到建设工程总费用的1%以下, 在设计正确的情况下, 对建设工程的影响程度可达到75%。

1、工程设计阶段，设计单位要根据设计合同要求和任务委托书的规定，做好方案、初步设计、技术设计、施工图设计等小阶段的造价控制，实现工程设计概算的有效控制，以满足委托设计投资估算的要求。如果在设计中能把每个构件都精心设计，在每个可行方案中进行对比分析，选择最佳的方案。如果各个构件的造价降下来，整个工程的造价也就跟着降下来了。

2、提高标准设计意识, 推广标准设计。工程建设应遵循一定的科学依据，要从建设项目的实践经验中总结，形成标准和规范，让工程建设有据可依。运用标准和规范进行设计，有利于较大幅度降低工程造价, 节约设计费用, 大大加快提供设计图纸的速度, 缩短设计周期。

3、施工方法的设计和选择是承包商进行成本核算中的重要选择，很大程度的限制着施工人员和设备的选用，直接影响到工程直接成本的大小和控制。在进行施工方法设计选择时候注意，首先，要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时，要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。其次，要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然气候等因素，结合工程目标和，制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理的使用。

三、工程施工阶段造价的合理控制管理

1、控制设备、材料采购的费用

建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础，施工材料费用在建筑工程总造价中占有很大的比重，是工程直接费用的重要组成。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，同时准确确定材料价格的构成，科学编制施工材料预算价格，进而对工程造价进行有效控制。在市场经济的驱动下，材料供应的渠道越来越多，且材料与价格的差别很大，工程造价管理人员应实时关注材料市场的行情，对施工材料的信息有一个准确的把握，为了最好的竣工决算提供依据。其次，要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，指定限额采购，要对限额采购进行实时的跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。

2、严格控制设计的变更

但在项目施工中引起变更的因素有很多，例如：场外运输、监理因素等以及一些不可抗拒的因素都会产生设计的变更。在项目施工过程中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，通过科学合理的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证，避免因设计变更造成建设规模的扩大及设计标准的提高等现象的发生。对于一些必需的设计变更，要尽早实现，尽量减少因设计变更引起的费用增加的现象的发生，把因设计变更产生的损失降低最低。

3、控制施工合同的签订

施工合同是在施工阶段控制建筑工程造价的最主要依据，对造价控制起着极为重要的作用。重视施工合同的签订，加强施工过程的合同管理，确保施工合同造价的科学性、合理性，减少合同纠纷，对工程造价进行有效控制。业主应积极参与合同的补充与修改工作，着重考虑它对投资控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中，管理人员必须首先对合同条文进行充分的了解和熟悉，以便利用合同及时的解决工程造价产生的纠纷。此外，如果施工单位不履行或者不完全履行合同的话，建设单位应在合同条款中规定施工方的赔偿责任，以减少损失。

4、重视工程量的统计

建筑工程造价管理的一项基本工作有工程量统计工作，工程量统计人员应熟悉招标书、签订的施工合同所确定的工作标准、内容，了解并熟悉施工现场的一切情况，详细进行工程计量，提高与预算人员之间的配合，直接准确的做好工程量的统计工作。

5、合理控制施工的进度

建筑工程项目实施阶段，工程进度不仅仅会影响到工程的施工质量，更会影响到直接成本的多少。在建筑项目工程中，要制定合理的施工进度计划，尽可能的保持平稳流畅的施工强度，尽力减少各种施工高峰的出现，降低各种各机械设备人员的投入程度，减少设备人员的闲置，提高机械设备的利用效率。在制定施工进度计划时候，一般可以采用关键路线法，平稳施工强度，避免高峰期设备高峰使用，同时，也可以避免各个施工程序和施工部门之间出现工作平面的重合，避免部门之间互相干扰，提高人员和机械设备的综合利用效率。

四、工程竣工结算阶段造价的合理控制管理

工程竣工结算是建设工程造价管理的最后一个环节, 是合理确定单位工程造价和竣工决算的重要保障。竣工结算过程中施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象。为了做好工程结算的审查，杜绝不法现象的发生，应从以下几个方面着手：

1、认真了解图纸，分析竣工资料，核实工程数量，对于没有做的工作内容在结算的时候应该给予扣除。

2、审查现场签证的真实性、合理性。审查签证单的内容要与设计图纸、定额中包含的内容重复与否，如果重复，必须针对重复的项目予以删除。

3、全面审查施工合同。审查施工合同要从确定工程结算的范围，确定施工的工期，确定施工承包的方式以及合同其它条款的落实情况等几个方面着，避免与杜绝结算纠纷等现象发生。

结束语

总之，工程造价的确定与控制是一门广而博大的学问。因此, 工程造价的控制要立足于事先控制, 即主动控制, 以尽可能地减少、避免目标值与实际值的偏离。严格坚持项目审计制度, 加强对建设项目造价管理的研究, 对有效控制工程造价必将发挥巨大作用。

参考文献：

[1] 黄秀萍．建筑工程造价中各个阶段的合理控制[J]. 中国新技术新产品. 2009（09）

[2] 周建华．浅谈建筑工程造价中各个阶段的合理控制[J]. 经营与管理. 2009（05）

[3] 王华忠．浅谈如何加强建筑工程造价中各个阶段的合理控制[J]. 城市建设理论研究. 2010（29）