强化农村集体经济审计

（黑龙江省甘南县农村合作经济管理总站，黑龙江 甘南 162100）

摘要：农村集体经济审计对于农村集体的资金、资产、资源管理来说，是一个重要的管理内容。它在提高农村经济的整体效益，维护农村经济的秩序，保证农村的稳定发展方面发挥了重要的作用。本文作者通过分析有关农村集体经济审计在实际工作中存在的问题和不足，提出了相应的建议和改进措施，以供相关人员参考。

关键词：农村集体经济；审计；措施及建议

前言：为了确保农村集体经济审计的结果，无论是审计什么样的类型数据，都应该严格地按照流程和审计工作程序进行开展，及时核实数据并写入审计报告，之后通知相P检查人员及时检查测试记录，并形成总结方案。将与被审计对象的谈话和人民群众代表谈话的审计结果征求群众的意见之后，及时地以村民代表或公开栏等方式展现出来。审计工作的有序开展，便于村民知晓审计的结果，使得审计工作能够真正的得到群众的监督，让老百姓享受到集体经济的福利。

1.农村集体经济审计存在的问题

1.1对审计的要求度还不高

由于农村的政治因素和地域原因，集体经济审计的范围比较广泛，但是同时对于审计的要求也并不高。农村集体经济的审计工作主要包括在干部任期内的验收审计、“一事一议”筹款审计、离任审计和集体土地征收等突出问题的专项审计，审计的整个过程中都表现出了广泛而又庞大、复杂的特点。但是，由于农村集体经济的资产单元是一个比较小的数字，相对其他业务来说还算是比较简单，在财务报表、会计记录、凭证和税务处理等程序中也不是很复杂，对于技术方面的要求也并不是太高。

1.2审计的权威性不够

从法律的角度来看的话，因为有关农村集体经济审计的各项规章制度是属于地方性法规的，这就使得农村集体经济审计的权威性不够大。并且，司法等有关部门在农村集体经济审计的过程当中只是起到了一个参考的作用，没有对农村集体经济审计的工作产生强有力的监督和管理，也同时因为没有引进适当而又详细的规则而使得它是难以实现的。

1.3审计工作的随意性较大

在当前，广泛存在的一个问题就是农村集体经济审计的定位模糊，随意性比较大。农村集体经济的审计工作，不是一个法律规定的必须执行的步骤和流程，而是根据有关部门的安排和要求进行下去的，在确定核查和审计的内容以及对象时往往会受到管理领导的限制。除此之外，虽然一些农村的集体经济审计接受同部级水平的审计机构的领导和管理，但在这种双重管理体制下，国家审计机构的责任并不是很清楚，容易产生模糊的现象，其最终的结果就是国家审计管理的职能难以实现真正的管理。

2.强化农村集体经济审计工作的建议

2.1建立经济审计配套制度

为了尽快提升农村集体经济审计的标准和评价要求，对农村集体经济审计的内容、范围、方法、程序以及具体措施的执行、报告等作出安排，允许审计师和审计组织依法进行查收，使得审查工作有章可循，有法可依。它的内容和范围可以会根据《执行审计法条例》的内容而确定，进而为审计的类型、内容、形式、程序和范围来提供指导，建立相对统一的严格的质量指标。完善相关法律法规和行为的准则，提高审计质量，将审计的过程制度化和规范化，使审计工作由监督为主变为监督和服务并存，最终实现由传统的财务审计程序过渡到财务审计和财务核查的转型。对于比较复杂的审计问题，要充分利用有关审计专家和专业机构的技术，提供有价值的集体资产的评估，借助专家的力量来解决问题，将审计和主体之间的利益关系梳理清楚。

2.2提高审计人员的综合素质

审计效果的好坏在一定程度上取决于操作人员的公正性、公平性和权威性，这个结果是决定审计机关审核能力是否强大的标准。反过来说，这种能力又取决于审计机关的自身能力建设。我们要建立健全管理制度，建立起日常的工作管理体系和指导。同时，要大力培养一批优秀的人才。审计从业者不仅要具备会计、审计等方面的知识，还需要了解农村的社会关系，了解农村地区同国家政策和其他经济活动之间的联系特点，这样才有利于在农村当中开展集体经济审计的工作，才能保证最终的效果。

2.3整合资源，优化审计工作环境

整合审计的资源，优化审计环境，使得各个部门形成合力监管的局面，才是审计工作的最终目标。审计工作并不是孤立存在的，它具有和社会物质、能量和信息进行交换的基本功能，我们可以利用这一点来积极地推动、利用政府审计的职能。比如说，国家补助的“三农”基金分布在各个部门，各单位可以先自行审计并监督，全面了解政府的各项实施的目的，提升相关的工作效率，保证相关资金有效、合理的使用，推动相关政策的落实。同时要加强舆论监督，加强对审计结果的审查，建立一个长期的审计监督的机制管理体系。此外，政府绩效核查的探索可以为农村社会经济审计的发展提供借鉴，从审计结果入手，逐步构建农村和谐社会，使得资金能够发挥应有的作用。

3.结语

审计并不是孤立存在的，它具有和社会进行物质、能量、信息交换的的基本功能，环境在一定程度上能够有效地对农村集体经济审计的实施产生直接的影响。因此，我们只有积极优化审计的环境，扩大审计的工作范围，建立一个长期的审计监督机制，为有关的工作人员提供资源上的支持，保障资金审计工作的顺利进行，规范和完善财务管理，通过评估来促进审计工作的有效性开展。要加强审查制度和媒体监督职能，支持公共舆论对审计工作的影响，增强对违法审计和手段的惩罚力度，建立起威慑机制，这样才能扩大审计的效果。

参考文献

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