浅析中国网吧管理

[摘 要] 随着我国计算机信息网络的发展，信息服务越来越普遍、深入地步入人们的生活、学习和工作之中，通过计算机与公众信息网络联网，向消费者提供上机学习、信息查询和交流等服务的营业性场所应运而生。这种被称作“网吧”的信息服务场所，以其特殊的方式为信息交流提供了更加方便快捷的途径。而随着网络的发展，信息化带来的安全问题也日趋突出，“网吧”的安全也成为其中一个部分，并直接影响网络和社会的安全。

[关键词] 网吧 管理 安全

网络产业如今已成为拉动中国经济快速增强的一支强大的新型力量，网络日益成为人们生活中不可缺少的一部分，而网吧作为便捷上网的场所也越来越受到人们青睐，由此带来了整体数量的与日俱增。据官方数字统计，中国现在约有12万家营业网吧，电脑约600万台，这些电脑平均每两年更新一次，加上网吧对宽带网络的普及起到了巨大的推动作用，以及对软件、人力、场租等方面的消费拉动，网吧行业2003年对国家的GDP贡献率接近2到3个百分点，这意味着中国网吧产业已经不容忽视地形成了，并且为人们获得知识，进行学习、工作与娱乐提供了便利，开始在整个国民经济中发挥重要作用。然而，与庞大的数量不相称的，是目前中国网吧的生存现状。

一、中国网吧经营管理现状

1.中国网吧规模

根据调查和统计，在2001年以前中国网吧一直保持了较快的增长，2001年下半年至2002年初的发展则达到了高潮，全国网吧数量超过20万家。由于缺少严格的管理，网吧多数处于“散乱小差”的状态，且有数万的黑网吧在违规营业,造成市场秩序的混乱，也将网吧业经营逐渐逼向微利时代。在2002年下半年的大力整顿之后,网吧的总数出现大幅度的下滑,且在网吧等互联网上网服务营业场所专项治理行动中，各地对于网吧都制定了最低规模限制,使网吧整体的经营规模有较大幅度的提高。到2003年底，全国网吧总数降低到12万家。截至2005年4月我国共有各类在册网吧13万家，网吧所拥有的各类计算机设备共计达到828.4万台。网吧行业容纳了约105.6万名就业人员，年产值达到256.8亿元。截至2005年12月31日,我国网民人数达到1.2亿人，网吧上网人群中约70%左右是因为家中没有计算机或没有上网条件而选择网吧。目前平均每天全国网吧人流量约在4500万人次，到2010年这个数据将一直以20％每年以上的速度持续增长。而根据国家统计局计算IT服务行业对周边行业的影响系数来计算，网吧行业每年为相关产业带来的间接经济收入将达到1300亿元人民币左右。

2.中国网吧经营模式

目前，我国的网吧经营模式主要采用了自营和连锁两种。从目前我国网吧的经营模式上看，主要分为连锁经营和自营两种模式。连锁经营是近几年逐渐兴起的由若干家网吧以一定的形式组合成的具有统一品牌的网吧经营联合体，目前的连锁形式也比较复杂，很多连锁网吧只有名义上的连锁，在管理和品牌方面并不具备真正的连锁意义。从数量上看，目前连锁网吧和自营网吧的比例大约为1∶2左右。

二、中国网吧管理存在的问题

网吧业的近期发展将朝着增加数量、扩大规模、增加“网民”的趋势发展，且发展速度极快。同时，网吧业安全方面也存在不容忽视的问题:

1.对网管收银员的重要性缺乏足够的重视

现在很多地区都有专门的为网吧服务的技术公司、工作室，对网吧的软硬件配置、系统安全等方面提供全方位的服务。同时伴随着计算机技术的发展，现在的软硬件件越来越稳定，障碍处理也越来越简单。由此整个网吧行业对网管收银员的入行门槛要求越来越低。如此低的就业门槛加上网吧老板企业化意识单薄、片面追求低工资低待遇使得整个网吧行业的服务人员整体素质不高。然而，正所谓“县官不如现管”，再好的硬件也只能缓慢吸引顾客，而差的服务可以让顾客转身走人。

2.违规接纳未成年人，对未成年人、年轻人构成了直接的危害

调查显示，一些青少年上网，网吧业主和网管一般不会过问他们的年龄，更有甚者，即使这些孩子通宵达旦上网，他们也视而不见。在文化行政主管部门的日常监管中被查获后，还会找出各种理由搪塞。有的业主为谋取利益，还在网吧出售各类烟酒、饮料和小食品，为上网者提供食品、饮料和通宵包位等服务项目，使网迷可以整日整夜乐不思返。全国每年总会有一批青少年沉溺网络，不能自拔，受网上色情、凶杀暴力、摧毁伦理底线的精神垃圾的蛊惑，荒废学业丧失理智，甚至铤而走险，走上违法犯罪的道路。个别网迷在网络世界的激情诱惑下，可以几天几夜不睡觉，可以不吃不喝，一旦离开网吧，精神崩溃，进入病态，网聊、网友、网恋、网游直至发展成网迷，严重损害了涉世未深的青少年的身心健康。

3.网吧存在网络安全问题

影响安全问题首当其冲的为“黑客”问题。一些人利用“网吧”充当“黑客”，他们通过网络监听密钥分配过程，攻击密钥管理服务器，得到密钥认证码，从而取得合法资格;有的利用FTP，采用匿名用户访问进行攻击;有的突破防火墙或制作病毒和有害信息来破坏个人电脑和行政都门、企事业单位的网络系统;有的破坏或打入金融网络系统进行非法活动，或获取非法利益;有的在网络上渲染色情、以及宣传极端主义思潮，利用一些人对这类网站的“热爱”而设立各种陷井，让人深陷其中，深受其害。

4.网吧证照不全或无证营业

无证照网吧和证照不全网吧俗称“黑网吧”。未经文化主管部门立项许可即擅自设立。此类网吧主要处于乡镇住地、农村或者城乡结合部位，设立地点一般比较隐蔽，而且经营店铺多数都不是正常的经营网点房，多数也没有门市，有的干脆就在自家住的地方摆放上电脑等互联网设备进行非法经营。此类“黑网吧”规模一般比较小，联网的微机一般不会超过二十台，有的甚至才七、八台。

三、网吧管理的建议策略

1.提高经营人员素质，经营优质网吧

提高其专业技术水平。网吧从业人员的技术素质对网吧的发展起着至关很重要的作用。网吧管理要把好从业人员的技术素质这关，有关部门可以通过定期培训、抽查、考核等方法来提高从业人员的技术素质，从业人员除了应具各计算机的口常维护、维修技术外，还应掌握计算机的硬件知识、软件知识、互联网知识、网络安个知识等，这样才能保证网民在网吧有个安全、健康的上网环境，学到想学的知识，得到想要的信息，使其真正成为人们学习、娱乐、交流、体闲的文明场所。

2.加强教育疏导，有效管理未成年人

首先,要加强对青少年的教育，提高自我约束、自我保护能力。通过各种新闻媒体，宣传网络的积极作用，曝光违法违规行为，增强青少年明辨是非的能力，自觉抵制不良网络信息的侵蚀。其次,要积极开辟健康有益的青少年活动场所。各类学校、图书馆、科技馆等要对未成年人开放现有的电脑培训室、电子阅览室；文化部门和共青团组织可在图书馆、青少年宫等场所，开辟供未成年人上网学习的专门区域。在社区、乡镇建立青少年活动中心，丰富青少年的业余文化生活。对未成年人活动场所更要加强管理，防止利用电子阅览室等从事网吧经营活动。再次，还可以尝试学校申办、管理网吧，以此来分流上网人员，解决学生上网问题。

3.建立监督系统

要不断增加高科技设备，建立专门的网吧技术监督管理网络，设立防火墙。同时，设立“网民卡”制度，即由公安机关制作防伪的上岗“IC卡”或特种卡，网民持本人身份证到公安机关申领“网民卡”，网民上机前在登记的同时必须刷卡，不刷此卡则不能登录，下机时再消卡。从技术上达到确保安全的目的，同时要加大网吧业管理工作的信息反馈力度。要及时反馈和交流管理工作经验，互通有无、互通信息，共同预防或减少不安全的问题发生。

4.严管重罚，坚决取缔黑网吧

应对经营性网吧进行全面清查整顿，提高处罚标准，严厉打击违规行为，重点是取缔黑网吧。电信部门要严格履行互联网接入服务的有关规定，并加强对流量的监测，一经发现家庭用户IP流量超乎寻常，在确认其私自转为营业后，应主动与网吧管理部门沟通并中断其互联网接入，从源头上遏制黑网吧。对发现的黑网吧，工商部门要坚决取缔，公安部门要积极配合。

总之网吧不仅是一个提供上网服务的场所，现代的网吧，已经成为一种新型的休闲娱乐和社交沟通场所，成为了很多年轻人业余娱乐生活的重要组成部分。虽然现在随着技术的发展，上网变得越来越方便，但是人们仍然会来到网吧，享受沟通交流和共同娱乐的快乐。网吧可以提供的服务也越来越丰富，逐渐发展为一种新型的数字娱乐中心。

网吧管理是网络文明建设的一部分，是社会主义精神文明的重要组成部分。网络文明建设是一项任重道远的工程。网络文明工程是物质文明和精神文明建设的一个结合点，让我们共同努力，在“三个代表”思想指导下，“依法治网”和“以德治网”并举，趋利避害，为我国网络文化事业在全球信息化发展过程中占据主动地位做出积极贡献。

参考文献：

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[2]刘一博:在网吧上网须进行实名登记[N].陇东报, 2007

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[4]朱泉峰:网吧业走在转折路口[N].计算机世界,2005,(2005/07/18)