成都“整风”

“6瓶五粮液，3瓶拉菲红酒，鲍鱼海参俱全……”7月7日，一段曝光双流县教育局奢华会议的视频，在新浪微博上被疯狂转载，视频显示双流县教育局舍近求远，集体赴大邑县花水湾一家五星级酒店开会，总花费逾5万元。

正值成都市高调开展以保持党的先进性和纯洁性为主题的干部作风教育实践活动的节点，网络的集体曝光，使双流县教育局陷入了极为尴尬的境地。5天后，双流县委作出决定：给予分管教育工作的副县长万琳行政记大过处分，给予县教育局党组书记、局长马振海党内严重警告和免职处分……相关人员“无一幸免”。

勇于查找问题、积极整改落实、大兴求真务实之风，不仅仅是双流县，也是成都市推行干部作风教育实践活动的关键词。

“成都整风”的特色之举

在6月25日召开的成都市干部作风教育实践活动动员大会上，省委常委、成都市委书记黄新初对活动目的进行了明确阐释：“切实解决干部队伍思想、工作、生活等作风方面存在的突出问题，进一步增强各级党组织和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。”

按照成都市委的规划，教育活动从6月下旬开始至8月底结束，分学习动员、自查自纠、总结提高三个阶段进行。

在活动开展之初，有观点认为，成都的做法容易流于形式，质疑两个月的时间能否让干部作风有明显的改善。其实，结合成都当前的发展战略来看，无论是“五大兴市战略”，还是“加快推进现代化和国际化”，包括市民极为关注的“北改”，都需要一批作风扎实、能力突出、亲民为民的干部来推动。

事实上，推行党的先进性和纯洁性教育活动，成都并非是“独一份”。从总书记在中纪委七次全会上提到“要充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性”开始，不少地方就相继推出有自我特色的先进性纯洁性教育活动，天津市和安徽省都走在成都之前。今年2月,山东寿光市正式推行的党员队伍纯洁机制,更如一剂“猛药”，清退了102名不合格党员。

成都的干部作风教育实践活动也具有其自身的特色，即是对“求真务实”的新解，从内容上看则是泾渭分明的两个方面：一个是强调精神层面的建设，强调党员干部的理想信念、观念意识、党性修养，坚守“共产党人的精神家园”，这就是“求真”，也是根基。以新都区学习动员阶段的方案为例，在文件后开出了35项学习参考资料，而成都市一家知名媒体更是推出了“领导荐书”环节，引发读者热烈“围观”；另一个则是强调“群众路线”，“以群众满意度为最高标准”来检验务实的核心——实干，结合当前的基层组织建设年和“挂包帮”活动，通过为民排忧解难、帮扶发展来实现作风的转变和能力素质的提升。

“想走过场都走不成”

7月初，新津县一名乡镇“一把手”突然接到县委办的电话，让他参加县委常委会的差额票决，“接到电话的时候，心都紧了，事后想想都觉得后怕。”原来，新津在实践活动中，针对干部能上不能下、能升不能降导致执行不力、工作实绩较差的问题，出台了领导干部“末位淘汰”制度。4名工作实绩不明显、任务完成较差的“一把手”被点名到县委常委会上进行差额票决，其中一名部门“一把手”因考核垫底被直接“拿下”。事后，新津不少基层党员干部发现，“一把手”们开始反复召开会议传达精神、布置任务、倒排进度、强化监督。

尽管时间仅有两个月，但在环节和流程上，成都的教育实践活动的要求较为严谨。各区市县、各部门不仅要制定实践活动的实施意见，每一个阶段也要有相应的方案，在任务实施、督促检查上也各有实招。“想走过场都走不成啊！”不少党员干部笑言。

“接受监督是对自己的负责，拒绝监督实质上是拒绝帮助、拒绝爱护。”在动员会上，黄新初如此强调。各地各部门通过开设网站、设立意见箱、公开举报投诉电话、发放征求意见卡等形式，接受监督，听取意见建议。党员干部如果有不作为、慢作为、乱作为的问题，均可能在第一时间被投诉。

金堂县一名大学生志愿者因病住院，意外发现自己的社保卡竟然欠费了，住院的医疗费用无法报销。情急之下，他拨打县人社局公开电话咨询，却遭遇了典型的“推诿”。这名志愿者立即向县政府网站的“书记信箱”投诉。经核实，金堂县人社局的确存在首问责任制执行不到位，工作中存在推诿扯皮现象。作为典型案例，人社局在全县被通报批评，一起上了“黑名单”的还有金龙镇獐子湾村“两委”和淮口镇红光村村干部张某某。三起事件的通报，在金堂县引起了强烈反响，并由此展开了“七查七看”活动。

?“要以刮骨疗伤的勇气，深入查找干部作风存在的主要问题。”青白江区委要求各乡镇党委、街道党工委、区级各部门党组书记在区电视台就作风建设向社会作出公开承诺。

武侯区199个重大建设项目被纳入电子监察平台，涉及项目建设的各街道、部门每月须按时通过电子监察平台上报任务进展情况。

而刚刚遭遇“夜宴门”事件的双流县，火速发文对精简会议和规范公务活动提出明确要求……

深入群众，才是最好的教育方式

?“你是来指导工作的哇？”“不是，我是来干活路的！”这一段对话，发生在锦江区水井坊街道交子社区书记邓立强与区委组织部干部二科科长李承才之间。作为副局级后备干部，李承才将在交子社区挂职副书记一年时间。为了让干部更加深入群众，掌握服务群众的方法，锦江区在实践活动中开展了“直联行动”。

干部作风教育的一个根本目的是提升群众满意度，在成都市的设计中，极为强调“群众路线”。组织部门承担的活动职责，重点是将干部作风教育与基层组织建设年和“挂包帮”活动整合开展，让干部在直接联系群众的过程中，能够真正体会到民意、了解到民情，为群众解决实际问题。

龙泉驿区建立了领导干部直接联系服务基层党组织责任机制，推行组团帮扶，从各单位抽调了86名干部，组建了12个帮扶队，深入12个街道和乡镇。从市交委引进到龙泉驿区交通局任科长的明士军，是洛带帮扶队的副队长，他刚刚完成对洛带镇金龙村特色农业项目的方案设计。明士军和帮扶队员决定在金龙村搞蔬菜生产合作社和绿色蛋鸡养殖基地，在他的计算中，一户农户养200多只鸡，一年就能增收4万元。“以前在市交委，离基层比较远。现在不仅到了基层交通部门，还走进田间地头，对我而言是接触群众的大好机会。”明士军说。

而新都区开展的“千名干部下基层系万户”活动，覆盖面更大，7456名机关干部都要走出机关，到基层为群众解决实际困难。

多方督查，让问题干部“现形”

6月底的一次突击检查，让彭州市国土局干部胡某“栽了跟头”。彭州市纪委组织的3个督察组，对各部门进行了一次“突袭”。上班时间玩着网络游戏的胡某，被督察组逮了个“现行”。在这次“突袭”中，另有4名干部因上班时间看电影、玩游戏、听音乐、网购，统统被“曝光”。随后，一个由上百人组成的督察组将不定期对干部作风进行暗访，这让干部们不得不时刻绷紧了弦。

据成都市作风教育实践活动领导小组办公室督导组统计，截至7月10日，市督导组通过明察和暗访，共对5个区市县和25个市级部门进行了重点监督检查，对发现问题的单位提出了整改要求。

?高新区组织相关部门和党风政风行风监督员，不定期对作风教育实践活动开展情况进行明察暗访。监督员也不能走过场，都签订了工作目标责任书，对高新区干部的党风廉政情况、机关作风建设进行动态监督。

为了使监督更客观有效，彭州市特邀41名来自企业、学校、机关、镇村等社会各阶层的代表，担任党风廉政暨经济发展软环境建设监督员。以第三方社会监督，对彭州党风廉政、干部作风、机关行政效能、经济发展软环境建设等各个方面进行监督，让问题和短板“无所遁形”。

有专家认为，干部作风教育重点还是要通过建立长效的机制、搭建有效的载体，让干部作风建设实现常态化长效化。客观地说，仅凭短期运动或活动，就想造就一支风清气正、作风扎实的党员干部队伍，是不切实际的。从成都干部作风教育实践活动的现状来看，学习动员不够深入、学习方式比较单一、活动氛围不够浓厚、活动对象的覆盖面不够等问题是客观存在的。但通过这次活动，能了解到党员干部队伍思想现状、发现存在的问题，并能够拿出有针对性的整改措施，活动的目的和意义也就达到了。