浅析亚投行面临的挑战与机遇

[摘 要] 作为新生事物，亚投行既有宝贵机遇又面临一定的挑战。本文主要从亚洲、发展中国家和中国三个层面分析了亚投行的机遇，同时指出了亚投行面临的若干挑战，并提出了亚投行稳定发展的几点建议。

[关键词] 亚投行；机遇；挑战

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 066

[中图分类号] F830 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）21- 0130- 02

1 引 言

2013年10月，中国国家主席和国务院总理出访东南亚时，提出要筹建亚投行，为亚洲地区的发展注入活力。此举立刻得到众多亚洲国家的积极响应。2015年12月25日，经过800多天的精心筹划和多方努力，亚投行正式成立了。2016年1月16日，亚投行正式开始运作。作为新生事物，亚投行既有宝贵机遇又面临一定的挑战。

2 亚投行的机遇

2.1 亚洲经济极具活力

来自世界银行官网（http：//）的资料显示，近年来亚洲经济体的GDP增长速度都很快，远远高于发达国家。其中，2011年、2012年、2013年、2014年中国GDP增速分别为9.5%、7.8%、7.7%、7.3%，印度为6.6%、5.1%、6.9%、7.3%，柬埔寨为7.1%、7.5%、7.3%、7.1%，老挝为8.0%、8.0%、8.5%、7.5%。可见我国和这些国家GDP这几年都保持在较高水平。在2011年至2014年这四年中，美国GDP增速分别为1.6%、2.3%、2.2%、2.4%，法国为2.1%、0.2%、0.7%、0.2%。由此可见，和上述亚洲地区国家形成对比的是，美国GDP增速这几年来一直保持在2%左右的较低水平，以法国为代表的欧盟地区的GDP则增速极缓。亚洲地区近年来的发展态势，为亚投行的成立和发展提供了一个良好的大环境。

2.2 发展中国家基础设施建设资金缺口大

基础设施资金需求包括新建设资金需求和维护资金需求两个方面。来自世界银行官网（http：//）的资料显示，亚太地区在2010到2020这十年期间，总需求资金高达79 917.09亿美元。其中，能源、运输、公路这三方面的需求居于前三位，资金需求分别为40 886.39亿美元、24 661.23亿美元和23 405.32亿美元。东南亚国家总投资需求巨大，为12 446.15亿美元。需求位于前三的是印度尼西亚、马来西亚、泰国这三个国家，资金需求分别为4 503.04亿美元、1 880.84 亿美元和1 729.07亿美元。以上数据说明亚太地区基础建设方面的资金需求极大。亚投行正是为了这些发展中国家提供基础设施建设融资而成立的。

2.3 中国实行“一带一路”战略

为了顺应世界经济格局的新特点，中国提出了具有创造性的“一带一路”战略，这是中国经济在新常态下的必然选择。“一带一路”是为了加强亚欧非各国的互联互通建设，构建国与国之间的全面合作互助关系，形成一个互利共赢的局面。亚投行在国家层面上与“一带一路”战略相契合，“一带一路”战略的实施必然包括沿线国家的基础设施建设项目，亚投行可以参与其中提供资金支持。“一带一路”战略的顺利开展，能够让中国与沿线各国形成良好的合作关系，提高中国在地区的影响力，这样一来，就会为亚投行吸引更多的潜在需求国。

3 亚投行面临的挑战

3.1 域内国家经济发展不平衡

世界银行官网（）显示，域内国家中GDP在世界上排名前50的国家有中国、印度、澳大利亚、韩国、印度尼西亚、土耳其、沙特阿拉伯、伊朗、泰国、阿联酋、马来西亚、新加坡、以色列、菲律宾、巴基斯坦和哈萨克斯坦。这些国家经济发展水平差异较大。2015年GDP总量较高的国家是中国、印度、澳大利亚，分别为103 856.6、21 172.8、15 980.7亿美元。然而其他国家的经济规模则相对较小。在东盟各国中新马泰三国经济水平较高，基础设施的配套也相对成熟，与此相反的是，老挝，越南等国经济相对落后，不在这前50之列，基础设施也很不完善。由于各国的现状差异，亚投行对他们所起的作用也会不同，并且各国由于经济实力不同，能够投入到亚投行的资金数量也会有所不同，这就会导致亚投行对于各国话语权的分配很难保证绝对公平。

3.2 各国金融市场化水平差异大

区域内金融体系的完善程度直接影响到亚投行运营的成败，各国金融市场起步的时间各有先后，开放程度也各不相同。完善的配套金融体系会促进亚投行的业务更加顺利地开展，而封闭的市场也会阻碍亚投行的运营。以东盟各国为例，在东盟国家中，新加坡和马来西亚市场发展水平较高，市场氛围也较为活跃，而老挝、柬埔寨等国家的金融市场则比较封闭。配套的金融体系不完善将会阻碍这些国家贷款还款的进度。

3.3 区域间不良冲突难解决

亚太地区经常发生的政治冲突和领土争议不仅会阻碍基础设施建设，从而不利于亚投行业务的展开，而且也会导致各国关系的紧张，阻碍国家间的经济往来。恐怖事件的频繁发生也会将刚刚投资的基础设施建设毁于一旦。根据美国的《全球恐怖主义报告》，从1970年以来这四十多年，恐怖主义的严重程度正在加重，伤亡人数几乎增长了100倍之多。而亚太地区是恐怖主义的高发地区。这些恐怖事件的发生无疑会给基础设施建设的开展增添难度。

3.4 来自域外国家的反对

亚投行作为国际经济大舞台上的一个全新的角色，对于一直占据有利地位、掌控话语权的美国而言自然是从起初的丝毫不重视到后来的尽力阻挠。美国在表面上一直以亚投行是没有必要的作为说辞，认为已有的国际金融机构已经足够。同时又质疑亚投行的运作是否透明，规则是否公平以及亚投行是否能够达到环境方面的高标准等等。美国一直对他国进行鼓动，告诫他国加入亚投行要三思而后行。然而亚投行的影响力和规模超出了美国的想象。随着英法的加入，越来越多欧盟国家都投入到亚投行的怀抱中。事实上，当作为域外国家的英国第一个提出申请要求加入亚投行时，美国财政部长立刻公开指责英国“迁就中国”，同时又向其亚太地区的盟国提出了直接要求，让他们切勿立刻加入。从现在的情况来看，尽管日本仍然与美国你呼我应，但也在文件中声明不排除今后会加入亚投行。但是美日长期以来的敌对态度不会在短时间内转变，这是一个不得不面对的挑战。

4 结 语

本文分析了亚投行发展存在的宝贵机遇和面临的严峻挑战。亚投行必须抓住发展机遇，妥善应对挑战，才能长久、稳定、健康地发展。首先需要建立公正透明的治理体制，充分考虑发展中国家的利益需求，如在亚投行中适当增加发展中国家话语权，更多地为发展中国家谋福利。其次，要规避融资过程中的地缘政治风险，从根源上解决发展中国家的问题，从而实现互利共赢。最后，在融资模式上，构建多元化的融资机制以防范风险，例如采用PPP模式充分利用私人资本助力基础设施建设。

主要参考文献

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