工程量清单计价控制分析与研究

【摘要】在整个工程项目建设全过程中，工程量清单计价起到规范市场定价，降低工程造价，调节市场主体双方利益的重要意义。为确定工程量清单计价的有效性与可行性，就必须根据工程量清单计价的作用，采取科学、有效的措施对清单计价进行全面控制，才能保证项目施工建设阶段工程成本应用的合理性。

【关键词】工程量；清单计价；控制措施

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A

工程量清单计价主要是指投标人完成由招标人所提供的工程量清单中所需要的全部费用，包括有分部分项工程费用、措施项目费用、其他项目费用、工程间接费用、税金等等。而实行工程量清单计价模式，主要是希望通过科学、合理、客观的方式，于前期估算出工程建设所需的造价，并采取有效的措施手段，为降低工程造价打好基础，从而起到合理节约投资，促进工程项目经济效益的目的。

1.工程量清单计价的特点

从我国工程项目建设的实际情况来看，工程量清单计价模式在其中应用时，具备有以下几点特征：

（1）促进了招投标工作的顺利性。工程量清单计价对招投标工程有着十分积极的促进作用，通过工程量清单计价模式的应用，使招投标中的报价更加透明，保证了招投标公正、公平、公开的原则，也有效规避了腐败、暗箱操作等问题的发生，进而使招投标工作的进行更加合理、顺利。

（2）保证了工程造价的合理性。工程量清单计价一贯秉承着企业自主报价、政府宏观调控、市场合理竞争的原则，使各方利益均能得到有效的保障，促进了市场竞争的合理性，使企业有了充分选择的权利，自然就更加有利于整个工程造价的合理性。

（3）反映了市场经济规律的真实性。通过工程量清单计价模式的应用，间接地将人工、材料、机械及施工措施消耗量及与之相关的价格的确定全权交给的施工企业，这种形势十分有利于建筑产品在市场中形成的价格，反映了其真实价格，也十分符合我国工程造价体制的改革要素[1]。

2.工程量清单计价的实施步骤

只有通过标准、严格的步骤来进行工程项目的工程量清单计价工程，才能真正有效、合理、规范地发挥其造价控制的应用职能。工程量清单计价的实施步骤主要包括三点：首先，做好前期的项目调查与调研工作，对工程项目的各个方面有着深入、详细、全面的了解。其次，结合前期的调查资料，以及整体项目建设的各方面要求，对工程施工工程量进行准确地计算。再次，将准确计算出来的工程量，和综合单价相乘，得到综合合价，清单综合单价是由组成该项目的各个定额子目的价格得到的综合单价。以上三点中工程量计算的准确性很重要，而且也是最繁锁的过程。

3.工程量清单计价的控制措施

3.1确定工程量清单计价的控制目标

为保证工程量清单计价控制的合理性，首先便要确定控制目标，而投资决策阶段作为决定工程造价的重要阶段，准确、客观地估算投资，才能达到对控制目标的有效确定。首先，根据已建的类似工程的造价指标，各项主要工程量的指标信息等有效措施，对拟建工程项目的各项费用进行比较准确的估算和预测。其次，进行投资估算编制时，必须要保证编制的全面与详细，所囊括的编制内容，大到水文地质、技术方案、设施设备等方面所需费用，小到环保、消防、运杂费用，均应该一一考虑到。再次，可参考已建成类似工程的工程量清单计价数据，将本次工程的清单计价根据一定要求划分为若干部分，与所参考的工程量清单计价数据进行比对，找出有较大差异的部分，并对其进行分析与合理解决、调整，最终确定工程造价与控制目标。

3.2工程设计阶段的控制措施

工程设计阶段进行造价控制，对后期造价的合理性和经济性有着十分重要的作用。工程设计阶段的控制措施可通过三点来实现：

（1）技术方案的评价与控制。在设计阶段控制工程造价，最有效的方法之一便是将技术方案与经济相融合。充分地考虑技术方案选择的先进性、经济性与可行性，并对工程造价的构成与比例进行详细分析，通过“价值工程”理念使各环节技术的应用均以与成本相匹配。

（2）概算控制。在设计阶段采取限额设计的方式，也是控制工程造价的重要方法。由于工程项目初步设计时便采取限额设计方式，会促进设计方案的合理性与可行性。相关的设计人员可利用工程量清单计价所积累的概算指标来对设计概算进行严格审核，在充分注重价值的情况下，保证设计的质量与工期要求，并根据造价指标对其进行有效调整，最终实现限额设计的目的。

（3）设计深度的控制。在《建设工程量清单计价规范》中，就有着对工程项目特征详细的描述要求，通过对施工图纸设计深度的审核，避免后期工程量增加、设计变更、清单描述不清等问题造成的经济损失[2]。

3.3工程招投标阶段的控制措施

通过工程招投标阶段的工程量清单计价控制，能够对整体工程造价的合理性起到十分重要的作用。首先，根据相关的要求与规范，编制好工程量清单，注意在编制时项目划分的明确、清单格式的规范以及特征描述的详细。其次，合理编制工程最高限价，以防止抬标现象的发生，进而有效地控制工程总造价，而最高限价的编制，要通过对拟建工程的内容、范围、施工质量、施工特点、技术要求、施工管理、工期要求等方面详细、客观地了解，才能保证编制的合理性。再次，需委托信誉良好，资质较高的招标单位进行招标，并让评标人员对关于造价、付款结账等环节进行详细审查，以规避投标单位不平衡报价的措施。最后，根据工程量清单的特点，签订单价合同，并详细明确可调单价的工程量变化范围以及调整单价的方法，以避免后期出现的计价纠纷。

3.4工程施工阶段的控制措施

施工阶段属于工项目建设中周期最长的阶段，而此阶段由于各种因素的复杂性，对工程造价的影响也十分大，因此，做好工程施工阶段的控制工作很重要。首先，严格遵循先清单计价后变更的原则，与施工方达成一致协议后再变更，以避免事后结算出出现扯皮问题。其次，合理应用清单计算，及时结算工程款项，以提高施工方施工的主动性与积极性。再次，重视措施项目中的各种措施费用的支出情况，因严格的施工环境、质量、工期、工程质量等为原则确定措施费用，而不会因为施工方案改变出现不合理的索赔费用[3]。

综上所述，工程量清单计价在整个工程项目建设中起着十分重要的作用，因此，在编制工程量清单时需对其进行有效的措施，以保证清单计价的全面、明细、清楚，合理与准确。通过工程量清单计价模式的大力落实与有效实施，有效地促进工程社会效益与经济效益的统一发展。

【参考文献】

[1]王利学,张宝匣.简述工程量清单计价对工程造价的控制[J].商品与质量・建筑与发展,2014,24(2):38-40.

[2]刘朝阳.工程量清单计价在电网建设项目中的应用[J].能源技术经济,2012,1(1):19.

[3]姜玉琴.浅谈工程量清单计价和施工图预算结合对工程造价的控制[J].中国房地产业,2011,6(6):441.