工商系统纠风工作方案

2012年全市工商行政管理系统纠风工作的总体要求是：坚持全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻省局和市政府的纠风工作要求和部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，进一步加强政风行风建设，加强执法监察，切实纠正损害群众利益的不正之风，努力取得纠风工作新成效。

一、积极探索执法监管工作思路、途经和方式方法，提高执法监察工作实效。对在行使行政审批权、行政处罚权和行政收费权过程中，存在的执法不到位、监管不力甚至失职渎职，以及粗暴执法、“吃拿卡要”等行为，要坚决予以纠正和查处。

主要责任单位：各县、区工商局；市局监察室

协同责任单位：市局法规科

二、坚决制止公路和市场“三乱”。公路和市场“三乱”加重企业负担，扰乱经济秩序，破坏经济发展环境，影响党和政府的声誉，与优化发展环境的各项举措格格不入。各级工商行政管理机关要不断加大治理力度，坚决遏制“三乱”现象的发生。对发生公路和市场“三乱”的单位及人员要坚决查处，绝不姑息。

主要责任单位：各县、区工商局；市局法规科、财装科、监察室

三、严禁借企业年检等行政行为搭车收费。各级工商行政管理机关要严格依法行政，不得借企业年检等行政行为搭车收费；不得擅自扩大收费范围，提高收费标准；不得为其他部门和社会团体包括个私协会代收代扣任何费用；不得以任何形式向企业和个体户强行征订报刊杂志。

主要责任单位：各县、区工商局；市局企业科、个私科,直属、派出机构

协同责任单位：市局监察室

四、继续开展对全市广告市场的专项整治。充分发挥工商行政管理部门作为整治虚假违法广告联席会议牵头单位的作用，与有关部门加强协调和配合，重点整治与人民群众生命健康、财产安全密切相关的虚假违法医疗、药品、保健食品、美容、化妆品、非法“性药品”以及性病治疗广告。健全和完善综合治理机制，建立和落实广告监管责任制度，加大对违法广告案件的查处力度。同时，注意创新监管工作的新方式。

主要责任单位：各县、区工商局；市局商广科

五、进一步纠正评比达标表彰、节庆活动过多过滥问题。巩固2007年清理规范工作成果，实现评比达标表彰项目大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业及群众负担明显减轻的目标，并制定长效管理的规范性文件。坚决纠正利用行政权力拉赞助、搞摊派，以及利用举办节庆活动谋取私利等问题。

主要责任单位：各县、区工商局；市局机关各科室（中心），直属、派出机构，协会

协同责任单位：市局监察室

六、认真解决公共服务行业损害消费者权益的不正之风。坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权利、设置服务陷井、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题，督促有关行业研究提出解决涉及服务质量差和乱收费问题的治本措施。

主要责任单位：各县、区工商局；市局公平交易局

七、继续配合卫生部门加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作的力度。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，严肃查处医药购销领域的商业贿赂案件，严厉打击制售假劣药品、无照非法行医行为。

主要责任单位：各县、区工商局；市局公平交易局

八、配合农业部门着力解决损害农民利益的突出问题，从严查处各类涉农乱收费、乱罚款行为。严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资等伤农坑农行为。进一步清理和取消各种针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制。

主要责任单位：各县、区工商局；市局市场科

协同责任单位：市局法规科

九、进一步加强政风行风建设和民主评议工作。各级工商行政管理机关要大力加强效能建设，不断提高办事效率和服务质量。坚决查处损害投资发展环境的行为。坚持以群众满意为标准，认真贯彻“六项禁令”、“禁酒令”和加强效能建设的各项规定。做好政风行风热线的上线工作，对群众反映的问题要认真调查处理。要加强对基层执法人员的严格管理，认真整治执法不公、吃拿卡要、刁难群众和作风简单粗暴等问题，自觉接受群众监督，不断提高依法行政能力。要认真负责地对待和积极参与各级政府组织的政风行风评议，并获得较好名次。

主要责任单位：各县、区工商局；市局机关各科室（中心），直属、派出机构，各协会

十、加强对纠风工作的领导，做好督查工作。各级工商行政管理机关要切实加强对纠风工作的领导，把纠风工作与业务工作一并部署、一并落实、一并检查、一并考核。要按照“谁主管，谁负责”的原则落实责任，形成“一把手”负总责，分管领导具体抓，各部门通力合作、积极配合的工作格局，确保纠风工作落到实处。要加大明查暗访的力度，要做到与效能监察结合起来。要抓住本地区本单位存在的突出问题，进行重点治理，着力加强制度建设，务求取得实效，以此推动纠风工作的深入开展。要结合实际，做好任务分解，精心部署，狠抓落实，积极探索治本的新思路、新举措，不断提高纠风工作水平。