完善报业集团财务管理的思考

【摘要】1.财务管理有利于报业集团产权管理 母子公司关系是集团企业财务关系的核心。首先在产权结构的设置上，要考虑母子公司的关系。母公司从经营战略和发展规划角度考虑，将各种资产分别...

【摘 要】我国报业集团相对其他行业的集团公司来说成立时间不长，且由于前身是事业单位，在经营方式和管理模式上相对滞后，在财务管理方面还存在很多问题，这将会严重影响报业集团的发展。在目前多元化的市场趋势下，报业集团必须不断完善自身的财务管理，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。本文首先阐述了财务管理的重要性，说明财务管理有利于集团企业的产权管理、经营管理、资产管理、投融资管理，然后提出报业集团目前存在的几点主要问题，分别是管理层次不清晰、内控不健全、预算实施困难、信息化程度不高以及财务人员素质不高，最后针对提出的问题探讨了完善报业集团财务管理的几点措施，即理清财务管理的层次、健全内控制度、实行全面预算管理、建立符合报业集团自身特点的财务管理信息化机制和培养引进高素质财务管理人才。随着文化体制改革的不断深入，报业的集团化规模经营的步伐越来越快，财务管理的滞后与快速发展的改制浪潮间矛盾凸显，报业集团只有尽快完善财务管理，尽快形成经济优势，扩张发展，提高自身的竞争能力，才能真正走进现代企业集团的行列。

【关键词】报业集团；财务管理；重要性；完善；措施

根据国家“十三五”规划建议中的“文化产业成为国民经济支柱性产业”和“深化文化体制改革”，中央和地方^续推进非时政类报刊出版单位转企改制，很多报业单位已经转为企业，其中一些还成立了报业集团，旨在做大做强，打造国有或国有控股骨干文化企业。因此，报业集团公司要充分认识财务管理的重要性，发现自身财务管理中存在的问题，通过完善财务管理的措施，实现企业的战略目标。

一、报业集团财务管理的重要性

集团财务管理是指集团总部为了实现集团整体目标而对子公司的财务活动和财务关系所进行的制度安排和行为控制。集团财务管理是集团企业管理中重要的组成部分，集团财务管理的重要性主要体现在以下几个方面：

1.财务管理有利于报业集团产权管理

母子公司关系是集团企业财务关系的核心。首先在产权结构的设置上，要考虑母子公司的关系。母公司从经营战略和发展规划角度考虑，将各种资产分别投资于各子公司，通过产权关系的约束间接实施管理。其次在经营活动的控制层面，为了实现集团的整体目标，集团公司通过控制和监督子公司的经营活动，促使子公司的经营目标与集团公司的整体战略目标保持一致。

2.财务管理有利于报业集团经营管理

企业经营活动的全部环节和工作，都需要通过财务手段和方法加以控制和协调，目前报业集团主要形式之一是单一产业集团，主业都是报纸的发行和广告经营，财务管理除了提供核算、分析信息等职能外，还肩负着预测、控制、决策等职能，企业经营运行的好坏，最终也体现在财务收支结果上，因此财务管理能直接促使企业经营管理目标的实现。

3.财务管理有利于报业集团资产管理

报业集团的大部分资产，如货币资金、金融资产、投资等直接由财务部门管理，除此之外，存货、固定资产、往来款项通常由仓储或销售等部门管理，但这些部门往往只管理资产的实物安全，资产的价值是否减值、优化资产结构等管理仍然属于财务管理范畴，因此资产管理也是财务管理重要的一环，资产的优化配置保值增值这些重要的目标责任部门依然是财务管理部门。

4.财务管理有利于报业集团投融资管理

财务管理的核心是资金的管理，因此财务管理重要的内容之一就是投融资的管理。投融资管理具体表现在引导投资方向，控制投资规模和审定投资项目，使集团公司的投资能按集团发展战略和规划发展，同时财务管理还能充分考虑投资过程中的风险，运用外部资本融通、内部资本融通和产融结合三种基本的筹资方式，以“投”定“筹”，提高资金使用率。可以说投融资是纯粹的财务行为，投融资的决策就是企业的财务战略。

二、目前我国报业集团财务管理存在的问题

1.财务管理层次不清晰，缺乏整理战略目标

（1）集团总部的财务战略地位与成员企业日常财务管理概念混淆

企业集团的财务管理战略地位不明确，把实施整体战略规划、决策指引和技术性的、日常操作层面的财务管理混为一谈。此外，由于企业管理架构、财务管理层次不清晰，一些集团公司成员企业的部门建设没有合理规划，对财务操作制度与规则的制订没有策划，造成一些成员企业没有符合自身角色定位的日常制度，而是笼统的套用集团总部的概略性制度。

（2）母子公司、控股公司之间的投资缺乏整体战略规划

由于财务战略规划没有及时对企业战略起到支撑作用，甚至投资事项与财务管理是割裂开的，一些集团公司对子公司、控股公司的设立缺乏财务战略规划，对财务管理模式的选择、财务管理体制的构建等没有严格的分析策划。

2.内控制度不健全，缺乏科学性

第一，对制订内控制度不够重视，内控制度不全面。一些报业集团有着大批长年为报社服务的老员工，或出于对老员工的信任或出于防范成本的顾虑，对内控制度还没有足够的重视，内控制度制订还不全面。第二，在制订内控制度时缺乏科学严谨性，效率低下。一些报业集团在制订内控制度时，没有一套科学严谨的组织体系，容易走向两个极端，一方面过分强调刚性，没有根据与日俱增的业务的复杂性适时做出补充和调整；另一方面随意性过大，朝令夕改，无法保持管理制度的稳定和一致性。第三，内控制度在实施中没有得到很好的执行。一些报业集团制订了不少制度，却不能不折不扣的执行，有些是制度本身不规范不完整不合理，出现前后矛盾。另外，有权限的人员自身素质也需要提高，要有高度的制度意识，强大的执行力，要作履行制度的表率。最后，忽略审计稽查的主导地位，中介机构咨询服务支撑不够。一些报业集团忽略了内控中审计的主导地位，没有设置单独的审计部门和审计人员，即使有审计人员，专业性和独立性也较差，不能真正起到监督管理的作用，同时利用社会中介机构意识不强，外部支撑力较弱。