浅谈如何加强人口计生档案信息化建设

我国是一个人口大国，存在人口基数大，人均资源少等特点。加强人口计生工作势在必行。人口计生档案管理作为一项数据多、程序复杂、要求严格的系统工程，其存在档案管理人员专业素质低、管理制度不完备、卷宗材料缺乏真实性等特点。针对以上特点，不断巩固和改善人口计生档案管理的方案和措施，加强人口计生档案的信息化建设有着至关重要的作用。在当前的社会发展形势下，加强对人口计生档案信息化建设的研究，具有非常重大的现实意义。

一、建设人口计生档案管理的网络平台

人口计生档案主要指的是在计划生育政策的实施过程中所形成的具有核心价值、以各种载体呈现的资料、数据以及信息，包括文字、图片、音像等。这些资料种类多、样式丰富、为档案管理人员带来了一定的工作难度。建立人口计生档案管理的网络平台是实现人口计生档案信息化建设的核心步骤。全面加强数据中心、应用系统、网络通道等基础设施建设，将各个系统环节进行完善和整合，实现网络信息平台的建设。从档案采集、分类、整理、总结和储存形成一条龙的系列管理，以实现人口计生档案管理的信息化、科技化、智能化。引进先进的网络统计数据软件以及网络通信系统，对人口计生情况进行综合的管理和分析，链接有关的政府网站、政务公开系统、公安系统等，将人口计生数据和信息公布于众，达到信息数据透明化、合理化。实现所有公民平等分享信息的作用，强化人口计生档案的促进功能、考核功能。因此，建设人口计生档案管理的网络平台，对于加强人口计生档案信息化建设具有至关重要的作用。

二、规范人口计生档案的数据库管理

人口计生工作的关键步骤就是准确统计人口数量，制定人口计生工作的科学决策和方案。如果人口数据不准确或卷宗材料缺乏真实性直接导致了整个人口计生工作的失效，影响可持续发展的建设。运用先进的人口计生档案数据库管理系统正好解决了这个难题，从数据采集，分析，建模到得出结论，制定相关政策都可以做到科学的计算，实化数据，保证采集数据的准确性，减少冗余信息。同时，将计算机的运算功能应用到实际的人口计生数据调查中，不仅可以实现人口数据调查的规范化，还可以实现数据从平面化到立体化的转变，大大提高了人口计生工作的工作效率和缩短了调查的时间和步骤。另外，人口计生数据库还具有容量大、分类齐全等优势，将人口计生工作中所有的数据进行同一处理和规划，避免数据丢失或损坏，大大降低了人为的失误率。依据现今的数据库对未来人口发展的趋势进行预测、分析，使之确定国家的经济建设和社会建设的发展方向和发展战略，从而做好对计划生育工作的规划和部署，完善国家的各项建设。人口计生档案的数据库，在2010年的第六次人口普查中就广泛应用了这种技术，取得了相当可观的成果。

三、提高人口计生档案人员素质

人口计生档案的信息化建设离不开高科技人才的应用。传统的计生档案管理往往存在管理人员专业素质差，管理水平不过关等缺陷。所以，针对档案信息化建设的发展要求，我们要加大高素质复合型人才的应用，强化档案人员的专业知识、提高人员的技能水平、培养人员的创新能力、完善人员的管理能力势在必行。定期组织档案管理人员参加业务知识的学习以及新技术的培训，不断提升档案人员的整体技能和专业素质，注重档案信息观念的形成和完善，加强创新理念的实施，在一定程度上适应社会主义现代化建设的需求。另外，注意人才结构的优化调整，将不同专业、级别、学历、年龄的档案人员进行科学的优化配置，使之发挥不同专长，增强责任感、使命感、危机感。同时，不同层次的专业人才要相互配合，相互补充，取长补短，把人口档案的信息化建设落实到实处，从而实现人口计生档案管理中知识管理的作用。

四、强化人口计生档案管理水平

“三分技术，七分管理”。技术的应用是核心，管理水平的支撑是关键。在人口计生档案信息化建设的进程中，一定要加强对管理水平的重视和关注，对已有的管理方式和管理标准进行优化，制定符合信息化建设的新型管理体系。首先，遵循两个“改变”，即改变“新瓶装旧酒”和“为技术而用技术”的旧格局。结合实际情况引进先进的设备和技术，做到与人口计生档案建设的目的相符，与实际能力相符，避免出现为了追求“技术”的光环而盲目地引进和应用。其次，落实好管理人才的运用。管理人才的水准直接关系着管理水平的高低，要具备技术、业务双重过关。加大管理人才的引进，完善管理人才的自身培养，提高管理人才的素质。同时，管理人才要对人口计生档案工作有长远的眼光，将眼前目标与长远目标有机的结合，既要脚踏实地，又要仰望星空。

总结

人口计生档案工作的信息化建设既是社会主义现代化建设的需求，又是我国可持续发展的最终目标。利用先进的技术设备和科技水平，不断完善数据网络信息平台建设，构建丰富的信息数据库，引进优秀的国内外复合型专业人才，以优良的管理水平和管理体系，打造符合中国特色的人口计生档案信息化建设。