打造特色现代农业基地引领农民脱贫奔康

中山市横栏镇和市经信局对口帮扶陆丰市大安镇翰田村，经过驻村干部和当地干部群众三年的共同努力，扶贫开发“双到”工作在农业产业扶贫和村容村貌整治上取得显著成效。特别是产业扶贫方面，工作组结合两地实际，明确思路，对症下药，制定了一条特色产业帮扶之路，变“输血”为“造血”，引领了当地村民走上致富路。2012年村集体经济收入超过20万元，贫困户人均纯收入超7000元，翰田村村集体和贫困户都摘掉了“贫困帽”。翰田村被评为省扶贫开发“插红旗模范单位”。

横栏镇是“中国花木之乡”，目前全镇拥有花木种植面积2万多亩。翰田村有1万多亩的山地，而且交通便利，但由于大部分劳动力外出导致很多耕地丢荒。为盘活利用好这些土地资源，驻村工作组经过深入调研，充分发挥横栏花木的品牌效应及辐射作用，决定将花木产业引到翰田村。

驻村工作组鼓励、支持横栏镇华粤园艺场到翰田村承包土地发展花木种植，引导有劳动力的贫困户到花木基地参与花木基地的种植开发。目前，该示范基地面积50多亩，种植有380多株美丽异木棉、5000多株鸡蛋花、2000多株非洲茉莉以及2000株红车、30000多株剑兰等畅销品种。该基地完全“克隆”横栏花木基地的先进生产经营管理模式，全部安装自动喷淋系统，华粤园艺场派出专门技术人员进行具体指导，手把手教贫困户种植花木，种植的花木由横栏镇华粤园艺场进行回收。

横栏镇发展现代农业的经验证明，只有采用土地反承包，将各家各户的土地租回来，再重新规划、发包出去，才能适合现代农业的发展。为了推动该项工作，2009年底以来驻村工作组先后多次组织大安镇和翰田村两级党员干部、贫困户代表到横栏的花木基地、工业园区实地参观，学习横栏镇三沙村、新茂村党支部书记关于如何发展村集体经济、增加村民收入的经验做法，听取全国劳动模范三沙花卉协会会长陈炎连和当地部分花农的养花致富经，让翰田村的党员干部、贫困户接受一次次的“思想冼礼”，实实在在感受到采用土地反承包和发展现代农业的好处。

经过驻村干部与村委干部的多番努力，对以裕正养猪场为中心周围的500亩山地进行了反承包，并规划、建设现代花木种植示范基地和鱼鸭混养养殖基地。

小产品如何走向大市场，实现贫困户的长效脱贫是扶贫“双到”工作必须解决好的一个大问题。只有让农户变“单打独斗”为“抱团发展”，才能实现分散农户与大市场的对接，增强农民增收的稳定性。为此，驻村工作组按照农民自愿的原则，坚持把发展农民专业合作组织作为提高农业组织化、市场化、产业化和现代化的重要手段来抓，他们注册了大安镇翰田村种养合作社，实行“公司+合作社+农户”的产业帮扶模式。

合作社将70多户有劳动力的贫困户纳入社员，并鼓励村里种养大户、能人加入。按照自愿互利的原则，实行民主管理，日常事务由理事会、监理会负责。免费为社员提供种苗，适当补贴部分化肥，鼓励社员在自家屋前屋后种植苗木，合作社集中开展病虫害防治，集中保底价收购，由公司进行采购销售。有效解决农户生产经营散、科技推广难、标准统一难、产品销售难等问题。

驻村工作依托横栏镇的花木种植产业优势，充分利用翰田村耕地丰富的资源优势，在该村开发出一个集现代花木种植、畜禽养殖于一体的占地约500亩的现代农业大观园，并产生了良好的社会经济效益，有力地带动了当地经济的发展。