非公经济又添“安徽模式”

中小企业的发展是安徽省经济发展的又一个亮点。

今年以来，在宏观环境错综复杂、经济下行压力加大的形势下，安徽省经信委系统坚持以科学发展观为指导，以加快发展方式转变为主线，以“十二五”规划为引领，强力推进传统产业改造提升、新兴产业培育做强、非公经济创业创新、工业化和信息化两化融合、皖北工业振兴等工业转型升级“五大攻坚”活动，着力稳增长、调结构、促转型，工业经济总体上呈现出稳中有进、领跑中部的良好态势。

1～11月份，安徽省规模以上工业累计实现增加值达到6661.7亿元，同比增长16.2%，增幅高出全国平均水平10个百分点，增速居全国第三位、中部第一位。预计，安徽省全年规模以上工业增加值将超过7300亿元，同比增长16%左右，增速居全国前列。

安徽省这样的成果主要依赖于大力推动六大主导产业（电子信息和家用电器、汽车和装备制造、材料和新材料、能源和新能源、食品医药、轻工纺织）的持续平稳发展。目前六大主导产业涵盖了安徽省工业门类95%的战略性新兴产业，预计全年六大工业主导产业可实现增加值4700亿元，同比增长17%左右。此外，1～11月份，安徽省规模以上装备制造业实现增加值2190.4亿元，同比增长17.8%，高于安徽省工业增速1.6个百分点；安徽省战略性新兴产业产值4496.6亿元，同比增长31.8%，高出规上工业增速15.1个百分点。

在工业节能减排方面， 安徽省加快重点节能项目实施，下达并组织实施2012年省节能与资源综合利用项目投资导向计划792项，总投资347亿元。安徽省5个资源节约型、环境友好型企业创建试点实施方案获国家批复，其中4个项目被列入国家第一批工业循环经济重大示范工程。

预计，安徽省全年六大主导工业产业增加值增速领先规模工业平均增速，对规模工业的贡献率达70%；装备制造业增加值历史性突破2000亿元；电子信息产业增速将超过30%。

着力中小企业

中小企业的发展是安徽省经济发展的又一个亮点。11月当月，安徽省规模以上中小型工业企业增加值增长24.4%，快于大型企业17.1个百分点，对全省工业增长的贡献率为82.9%。截至11月，安徽省民营经济“市场主体”总量突破180万户，其中，私营企业30.6万户，较2011年末增加4.2万户；个体工商户151.1万户，较2011年末增加7.4万户。预计，安徽省全年私营企业户数达31万户，比上年末约增加4万户以上；非公经济实现增加值9950亿元，对安徽省经济增长的贡献率达60%，约占安徽省GDP的58%。

这样的成绩得益于安徽省培育专精特新等中小企业发展，安徽省发展了一批专业化、特色化经营企业和“小巨人”企业。安徽省大力扶持产业集群专业镇发展，制定印发了《安徽省“十二五”产业集群专业镇发展规划》，加强100个省级产业集群专业镇公共服务平台建设。安徽省为了加大中小企业人才培训力度，积极开展赛飞创业辅导培训，举办“名师大讲堂”和全省“专、精、特、新”中小企业经营管理者培训活动，全年共培训企业经营管理人员约3000余人。

在与知名民营企业的对外合作上，安徽省经信委系统也切实做好服务工作，抓好知名民企和皖粤合作项目的跟踪落实，利用网上调度管理信息系统，加强对民企合作、皖粤合作项目的监测分析，完善项目“签约-转化-落地-竣工-投产-达效”的全程服务链。安徽省建立了与全国知名民企合作以及皖粤合作长效机制，制定出台了《关于进一步深化与全国知名民营企业合作发展工作的指导意见》和项目调度、考核两个办法。截至11月底，安徽省2169个民企合作签约合同项目中有1953个项目开工，累计完成投资额4516亿元。456个皖粤经贸合作签约合同项目中有349个项目实现开工。

为解决中小企业发展中的融资难问题，安徽省扎实开展“中小企业融资服务年”活动，安徽省经信委与安徽省建行、安徽省担保集团签订了中小企业“融资服务年”战略合作框架协议。

调结构为主题

2013年，在工业发展上，安徽省将突出调结构，加快推动工业转型升级。安徽省具体的抓手是，培育工业主导产业，重点围绕六主导大产业，建立重点项目库，培育认定一批领军企业，制定重点产业技术路线图，滚动实施一批产业化项目和技术攻关项目，做大做强工业领域主导产业。

与此同时，安徽省大力推进工业节能降耗。安徽省不仅强化工业节能目标责任管理，深入推进能效对标，还重点实施电机风机、工业锅（窑）炉改造行动，加强年耗能7000吨标准煤以上用能企业的节能管理。安徽省大力促进工业清洁生产和污染治理，加强了工业废物综合利用，发展了绿色制造和低碳环保产业，积极推进了循环经济试点。安徽省还完善差别电价政策，实施化工、纺织、轻工、煤炭、粘土砖瓦窑等淘汰落后产能计划，为先进生产力腾出发展空间。

安徽省通过规划引导、载体支撑、项目带动，继续引导企业加大技改和科技投入，优化投资结构，加快利用先进实用技术和高新技术改造提升传统产业，促进企业内涵式发展。重点组织实施200项亿元以上新开工和100项亿元以上竣工投产的技术改造项目，500项重点技术创新项目。积极争取中央资金支持，充分发挥省财政专项资金引导作用。

另外，安徽省将以重点工业项目建设为依托，发挥项目对工业增长的支撑作用，突出抓好2169个民企合作、456个皖粤合作合同项目的开工达产，加快形成新增生产能力。

在服务中小企业和非公经济的发展上，安徽省落实好财政、金融、工商、税务等支持非公经济和中小企业发展的各项政策，广泛开展创业辅导培训，加快创业基地和城乡创业园建设，扶持农民合作社发展，多形式、全方位地推进全民创业活动。

与此同时，安徽省实施非公经济创业创新工程：安徽省重点培育了500户“专精特新”企业和1000户成长性小企业，支持非公企业提升技术创新能力；安徽省还加快了产业集群专业镇发展，促进中小企业和非公经济发展方式转变，构建了中小企业服务体系。

此外，安徽省还打造了中小企业公共服务平台，优化了政府对非公有制企业的服务，逐步构建了省、市、县三级中小企业社会化服务体系。