建筑工程预结算审核问题探讨

摘要：工程造价中预结算的审核工作与工程整体造价的控制工作息息相关，推动工程预结算审核地顺利实施，是整个建筑工程行业都必须关注的问题。本文将对建筑工程预算结算审核问题进行了探讨。

关键词：工程造价；预结算审核；问题；措施

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

建筑工程造价的预结算审核工作是确定建设工程造价的重要内容，是确定建筑工程造价的必然程序，如果不认真的做好这项工作，就会导致建设工程投资的超支，造成建设工程资金的严重浪费，进而影响企业的经济效益。所以进行好建筑工程的预结算审核工作，对控制建设工程成本、保证企业经济效益最大化具有非常重大的现实意义和价值。

一、审核工作包含的内容

1、工程预结算范围方面

工程预结算范围方面的审核工作，主要就是按照工程施工合同、招投标文件、图纸及相关变更等文件，进行审核实际施工范围是否合理。总包方与分包方施工界面划分合理与否的审核等，从而有效杜绝施工企业多报和重复上报的情况。

2、计量方面的审核工作

计量方面的审核工作，审核主要是对建设项目的建筑、装饰、安装等工程量进行审核，它是进行工程预结算的先决条件，也是进行工程预结算的最基础工作。由于其具有计算时间消耗长，工作繁琐费事，计算统计失误率高等特点，所以计量的工作不可避免的存在一定误差，故必须结合图纸和计算规则进行仔细复核统计工程量，并结合工程现场实际情况作出合理的调整。

3、套价方面的审核工作

套价方面的审核工作，套价主要分为定额计价和清单计价，计价方式主要根据合同及招投标文件确定的方式计取，对于定额计价审核就其使用项目的名称和内容与图纸设计标准一致与否进行审核，再审核定额换算，就换算内容和方法正确与否进行审核；对于清单计价审核就是按合同确认的综合单价与报送综合单价合理与否进行审核。

4、费用计取方面的审核工作

费用计取方面的审核工作，就是按照工程所在地的工程造价管理机构的有关文件与工程合同和招投标文件确定工程的取费，就是审核管理费利润的计取正确与否，措施费、规费及税金的计取是否符合合同及规范等相关规定。

二、建筑工程预结算审核存在的问题

1、对材料的管控不健全

工程建筑施工材料造价的管理在整个工程造价预结算审核过程中占有关键性的地位，同时也是建筑工程造价中值得研究的课题。在整个工程造价预结算工作中，建筑工程施工过程中使用材料的价格、购买的量及材料的质量都对整个预结算结果有着直接的影响。根据目前的基本情况可以看出在材料管控方面存在严重的问题，比如有些施工企业在进行材料报价时，试图采用以次充好的方式达到高报价的目的，有的施工企业是不合实际对特别材料费用进行高估，从而导致整个工程造价提升。在对材料造价预结算审核过程中，没有严格按照规定进行把控，从而导致购买材料的费用不低于招标预计价格，但低于投标时的预计价格。

2、设计图纸的紊乱

在建筑工程项目施工过程中应该以设计图为依据进行建设，进而在对工程项目进行工程造价预结算审核程序时应该以设计图为基础。然而，通过相关部门的调查显示，目前仍然有很多建筑单位不但对设计图的认识没有上升到一定的高度，而且有的建筑单位分不清楚建筑工程施工图及竣工图的区别等，给工程造价预结算审核工作带来了非常大的困难。建筑工程施工设计图是作为施工过程及招标程序时的重要基础，而竣工图则是对工程项目完成之后的数据的记载，主要包含施工过程中所有的变动数据，这些数据和一开始施工设计图发生了很大的差异，数据在记载时有很大的差别。然而，目前有许多建筑企业出现的情况是在工程造价中把已变动的或删除的图纸再次加入，目的是想通过使用这种方法提高计取费用。这种现象严重阻碍工程造价预结算审核工作的顺利开展。

3、招投标过程中存在的问题

目前，企业在招标过程中往往会采用工程量清单报价法来进行招投标，其内容包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。技术标内的工程项目管理组织、经济和技术确定的数量，由施工方在商务标里以现场施工配套措施所发生的但又不形成实物量的费用，由施工企业根据工程项目管理组织、经济和技术确定的数量自主选择报价，但造价工作中，有些施工企业往往把原本归属于预算内的项目再列入造价，提取工程费用。

4、变更联系单

变更联系单是项目施工过程中图纸结构形式改变的主要依据，在项目施工中，由于建设单位在资格预审中不够严格，预审人员技术专业性欠缺，责任性不强，变更联系单没有及时有效地得到解决，间隔的时间很久，就会导致模糊不清或残缺不全，有的施工方通过联系单弄虚作假，欺骗业主、蒙骗百姓，采用有助于自己的联系单，故意歪曲、公然篡改对自己不利的内容，变更联系单为提高工程造价创造了机会。

三、提高工程造价预结算审核质量的措施

1、首先要做好对工程量的审核

建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。

2、此外还应该熟悉精通工程量计算规则

工程预决算的质量取决于工程量的准确度。只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的结算。往往在隐蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程结构图中，梁与柱交接时，梁算至柱的侧面，主梁与次梁交接时，次梁算至主梁的侧面。但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算，交接重复部分没有扣减，加大了工程量，提高了工程造价，若建设单位的预算审核人员，不熟悉计算规则，就难以去伪存真核实工程量。

3、工作人员还应该要熟悉预算定额分部分项工程内容

在建筑工程预算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价提高。

4、还应该对于定额子目进行严格的审核

对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目，差异很大，特别是对一些模棱两可的项目，例如土石方类别更为明显。所以我们在审核决算中，要熟悉定额中同类工程量的子目套用界限，实事求是加以核定。

5、对材料价格也应该进行严格的核实

随着国家经济体制改革的深人发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，引起建设单位预算审核人员的高度重视。目前社会上对票据管理比较混乱，实价虚报经常发生，对此，审核人员必须深人实际，进行市场调查，合理确定价格。

6、对工程签证进行严格紧密的审核

工程经济签证方面，有些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉，属于预算定额范围内的工程内容，又另办了经济签证，甚至越权乱办签证，如夜间施工增加费，按费用定额规定，夜间连续施工必须超过零点才谁许计算等，这些问题在审价中应给予关注。

7、对费用的审核也是最关键的部分之一

工程费用包括的内容各地不一，具体计算时应按照当地的现行规定执行，主要注意审查费用定额是否区分工程性质土建、装饰、安装、修缮等，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符。最后审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。

综上所述，工程造价的预结算审核工作对整个工程造价有着至关重要的作用，做好工程造价的预结算审核工作，不但有利于改正工作中的问题，准确进行工程造价，而且还有利于降低企业工程投资，为企业创造更好的利益。

参考文献

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