浅谈如何抓好劳教基层中队建设

劳教所的基层中队是劳教场所直接管理、教育劳教人员的前沿阵地，担负着艰巨的任务，它是教育、改造劳教人员的出发点和落脚点。因此，加强基层中队建设至关重要，它不仅是维护场所安全稳定的需要，同时也是做好劳教工作的根本保证。

做好劳教工作一定要重视基层中队的基础工作，下大力气抓好基层中队的基础建设。要通过加强对基层中队的组织领导，加大工作力度，动员和调动全所各职能部门的共同参与，积极支持和帮助基层中队解决各种问题和矛盾，提高管教、生产、教育的能力，把影响基层中队安全稳定、改造秩序的各种不良因素消灭在萌芽状态，从而推动基层中队建设的稳步发展。

一、抓好基层中队建设，首先要加强基层中队的组织建设。组织建设关键就是领导班子建设。因为中队领导班子是中队的核心力量，是中队各项工作的决策者和领导者，领导班子的凝聚力和战斗力，从一定程度上体现了一个中队的整体实力，所以，建立、健全基层中队的组织机构，理顺领导关系，强化组织职能，是抓好基层中队建设的前提和基础。其次，要加强以基层中队党支部为核心的组织建设，建立健全和发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实做到领导以身作则，率先垂范，发挥“领头雁”的功能，才能带动中队民警朝着既定目标奋勇前进。

二、抓好基层中队建设，要重视加强基层中队的队伍建设。因为劳教工作是一项任务繁重、情况复杂、综合性强的系统工程。它要求发挥整体作战的工作效能，只有在中队每一位民警的共同努力下，扎实地工作，认真地履职，才能形成一种合力，一种优势，其间任何一个环节都不允许出差错，否则必将给我们的工作带来负面影响。因此，只有充分调动中队全体民警的工作自觉性和主动性，树立全队“一盘棋”的思想，提倡民主作风，集思广益，团结协作的精神，形成一种融洽的工作氛围，才能把中队工作做好、做扎实。其次，加强基层中队队伍建设，要不断提高民警的政治、业务素质，提高队伍的整体水平，这不仅是实际工作的需要，更是新形势下做好劳教工作的根本要求。只有队伍素质提高了，能力增强了，中队力量才会拧成一股绳，中队的各项工作才有可能做得更细致、复扎实。因此，加强基层中队队伍建设是抓好基层中队建设的根本保证。

三、抓好基层中队建设，重点是要把维护场所安全稳定，确保场所安全的各项制度措施在基层中队落到实处。目前，全省各劳教所正在开展创建“平安场所”活动，它是落实确保场所安全稳定各项措施的有效载体，同时也是加强基层中队建设的重要形式。因此，当前基层中队必须牢固树立“稳定压倒一切”的大局观念，紧紧围绕确保场所稳定这个中心，落实各项制度措施，采取各种行之有效的方法，力求在安全防范上做文章，在落实制度上下功夫。

四、抓好基层中队建设，要把加强基层中队的法制建设和依法治所活动有机地结合起来。首先，要进一步增强中队民警的法律意识和法制观念，要把中队工作纳入法制化的轨道，从而形成一种依法行政、严格执法、文明执法、公正执法的良好运行机制。其次，要大力推进依法治所进程。依法治所，它包括两方面含义：一是依法规范民警的执法行为，依法治警；二是依法管理劳教人员，依法行政。实行依法治所，就必须不断提高执法者的法律意识和执法水平。因此，要大力开展法律宣传活动，使中队民警学好法、用好法，营造良好的执法氛围。同时，要善于运用法律、行政和思想教育等各种手段，解决实际工作中发生的各种问题，维护好场所的安全稳定。第三，要不断严格、完善基层中队的执法制度，把严格执法的制度、措施进一步规范化、具体化，使中队民警做到有法可依、有章可循，从而避免工作中出现随意性和盲目性，杜绝违法违纪行为的发生。

总之，抓好基层中队建设是一项十分艰巨的任务。它涉及面广，难度大。基层中队建设的好坏，直接关系到场所的安全稳定；关系到教育改造劳教人员的质量；关系到社会的安宁。因此，我们必须下大力气，长期坚持，持之以恒，以开拓进取的精神，务真求实的态度和工作作风，常抓不懈，坚持“抓班子、带队伍、保安全、促稳定”的思路，以班子建设为核心；以队伍思想政治、业务素质建设为重点；以落实各项制度措施和开展依法治所活动为内容；以创建现代化文明劳教所为目标，通过内强素质，外树形象，从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强民警队伍的建设。只有这样，才能推动基层中队建设朝着健康、稳定的方向发展，促进基层中队建设更上一层楼。