开展法治政府建设要点

为进一步推进我镇依法行政进程，建设法治政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、区委《“法治”建设意见》的要求，结合我镇工作实际，提出镇年度工作计划如下：

一、健全组织，加强领导，切实提高思想认识

从立党为公、执政为民的高度，充分认识开展“法治”建设的重大意义，将推进依法行政、建设法治政府贯穿于行政管理的各个环节，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，注重制度建设，以创新的精神推动依法行政。

二、开展“法治”建设的重点任务

（一）规范执法行为

1.深入贯彻《行政许可法》，严格遵守法定权限和程序制定规范性文件，确保符合法律、法规、规章和国家的方针政策。

2.进一步完善日常管理机制，加强管理的民主化建设，最大限度地调动人员的积极性，规避人浮于事、敷衍塞责、推诿扯皮、争利避责、相互掣肘等现象，推动社会主义新农村建设健康发展。

（二）推进依法行政

3.机关、各村工作人员每年参加依法行政教育培训不少于一次，依法行政的意识和能力不断增强。

4.建立健全预警和应急机制，不断提高应对突发事件、维持社会秩序的能力，妥善处理各种突发事件。

5.确保行政执法行为规范、程序合法。实行行政执法主体资格合法性审查制度，健全行政执法人员资格制度；全面落实行政执法责任制，健全完善执法评议考核、责任追究制度，避免发生因执法行为引发的侵犯公民合法权益的重大事件。

6.妥善解决群众反映强烈的突出问题，确保不发生影响社会稳定或侵犯公民合法权益的重大案件。

7.健全完善人民调解制度、行政调解制度、行政投诉处理制度和制度。

（三）坚持公正司法

8.司法所要严格公正司法，坚持依法办事、规范执法，不断健全完善工作机制。

9.办要积极妥善处理涉法涉诉案件，避免因工作失误、违法执法导致的非正常越级上访，确保涉法涉诉案件逐年下降。

（四）加强经济法治建设

10.依法保护市场主体的合法权益，健全完善安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工等监管体制，促进各类企业依法经营，维护良好的市场经济秩序。

11.严格执行安全生产法律、法规，规范实施安全生产管理监督措施，确保不发生重大安全生产责任事故。

（五）加强基层民主法治建设

12.进一步加强镇、村、企业等群众自治组织建设，健全完善相关规章制度，促进其作用更好地发挥。

13.继续深入开展“民主法治村（社区）”创建活动，认真落实“四民主、两公开”，依法组织换届选举，制定完善自治章程、村规民约以及相关工作规章制度，积极推进基层民主法治建设。

14.健全流动人口管理网络、完善工作机制，保障外来务工人员在劳动保障、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学等方面的平等权利。

（六）加强法制宣传教育

15.加强对国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习、宣传和培训。认真抓好对《纲要》和依法行政相关知识的学习，不断提高依法行政水平。

16.进一步建立健全普法依法治理领导机构，制定并切实落实法制宣传教育年度工作要点和学法计划，突出对重点人群的法制宣传教育，增强针对性和实效性。

17.强化领导干部学法用法，促进依法决策意识和水平的提高。建立健全领导干部法制讲座、法律知识培训考试等学法制度。利用开办专题讲座、集中学习、自学等形式，进一步加强公务人员的学法用法工作。

18.大力开展全国法制宣传日活动，不断丰富内容、创新形式，引导群众积极参与。

（七）拓展和规范法律服务

19.建立健全镇、村法律顾问制度，促进镇、村提高依法决策、依法行政水平。

20.加强法律援助机构和网络建设，促进工作质量和效率提高。增强对弱势群体的司法救助和法律援助，建立绿色服务通道，不断扩大受援面，努力做到应援尽援、应助尽助。

（八）维护社会安定和谐

21.全面落实社会治安综合治理各项措施，继续深入开展平安村居、平安单位创建活动、治安安民工程和固本强基维稳工程，不断优化发展法治环境。

22.不断加强人民调解工作网络和机制建设，严格落实矛盾纠纷定期排查、工作例会、零报告、归口调处等工作制度，提高矛盾纠纷化解效能。

23.畅通渠道，完善律师参与涉法制度，及时有效化解矛盾，努力减少涉法涉诉案件，提高案件办结率。

24.加强刑释解教人员的帮教安置、社区矫正人员的教育挽救工作，有效避免脱管、漏管现象，提高帮教率、矫正率，将重新违法犯罪率、社区矫正对象重新犯罪率等控制在国家规定的范围内。

25.进一步维护安全稳定的社会环境，提高人民群众安全感和满意度。