领导在档案资源管理会发言

同志们：

召开这次全县档案资源整合工作会议，充分体现了县委、县政府对这项工作的重视。会议主题突出，就是传达省、市档案工作会议精神，总结前期工作，部署下阶段任务，推动我县档案工作再上新台阶。下面，我讲三方面意见。

一、提高认识，切实增强档案资源整合工作的紧迫感和责任感

从档案工作的重要性来看。档案是人类文明的真实记录，不仅为社会实践提供了可靠凭证和参考，也为我们认识和把握客观规律提供了重要依据,是“今世赖之以知古，后世赖之以知今”的永恒事业。随着时展进步，档案在经济、政治、文化建设等方面的基础性地位和作用日显突出。2012年，我县档案馆共接待调阅查档4125多人次，调阅档案5234卷，在查找历史依据、维护社会稳定、落实政府各项优惠政策、编史修志等方面，发挥了重要作用，并产生了很好的社会效益和经济效益。同时，随着近年来我县经济社会快速发展，对档案工作的记录形式、管理手段和服务领域也提出了新的更高要求。因此，全县上下进行档案管理模式改革、整合档案信息资源，就显得尤为重要和紧迫。

从我县档案管理的实际状况来看。我县档案管理工作存在诸多问题：一是档案未能实现集中管理。我县自1983年以来，20多年中形成各类档案60万卷，其中专业档案近40万卷，但大多散存在全县88个立档单位，而县级国家综合档案馆仅有档案4万多卷。这一分散管理的现状，极易造成档案的流失、损毁，同时也给各单位的档案管理和维护增加了成本和困难；二是档案资源利用效率不高。县级综合档案馆的馆藏档案仅占同级国家档案资源的4%，而各类专业档案几乎没有，造成了档案信息资源整体利用率低，成本高、浪费大。三是档案事业发展不平衡。由于档案资源被各部门占有，加上部门之间经济状况不同，全县仅有3个单位（县检察院、法院、地税局）被认定为省特级标准单位，县国税局正在积极申报省特级单位，这些单位档案管理已基本进入自动化管理。全县大部分单位因基础条件欠缺，导致大量档案信息资源未能及时开发利用，有的甚至造成损毁和流失。这些问题的存在，说明了我县分散式、条块式、分割式的档案管理模式和运行机制已不能适应当前经济和社会发展的需要，必须引起高度重视。有关单位和部门务必从全局和战略的高度，深刻认识档案工作对服务全县经济社会发展的重要作用，切实增强责任感和使命感，扎扎实实做好档案工作。

二、明确目标，努力提高档案资源整合工作水平

《中华人民共和国档案法》明确规定，县级以上档案馆是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、征集、管理、开发利用并向社会提供服务的国家档案馆。而整合档案资源就是要根据《档案法》的规定和省、市有关要求和部署，将全县范围内属于国家所有的各种专业档案统一交由档案馆集中管理，文书档案仍按照规定的期限移交县档案馆，逐步建立以档案行政管理部门为主体，各专业主管部门配合的国家档案资源管理新体制。同时，按照新体制的要求，建立健全档案收集、整理、归档、著录、移交等工作机制，确保今后各部门的档案及时完整归档，并正常移交到县档案馆集中管理。

依据县情，我县档案资源整合工作的具体目标是：通过资源整合，理顺关系，创新体制、机制，将分散管理转变为集中统一管理，封闭式管理转变为开放式管理，传统管理转变为现代化管理，逐步建立起“归属明晰、运转协调、门类齐全、结构合理、管理科学、服务高效”的国有档案资源管理新模式，实现我县档案资源集约化、业务建设标准化、管理工作规范化、管理手段现代化和服务社会化优质化，充分发挥档案工作的服务功能提高对县域经济和社会发展的贡献率。

近年来，我县分三步有序推进档案资源整合工作。一是2006年完成了县国土局、房管局、劳动局、民政局四个单位的重要专业档案接收进馆工作；二是2011年完成了县建委、人事局、交通局、林业局、卫生局、统计局、农委、教育局八个单位的重要专业档案接收进馆工作；三是2011年以后陆续完成全县各单位档案资源整合工作。截止2012年底，我县已有国土局、民政局等39家单位共规范整理各类档案112034卷（件），其中专业档案86325卷（件），微机著录243800条。由于我县综合档案馆库房条件限制，县档案馆仅接受档案10076卷进馆，待新档案库房大楼建成后，各单位和部门的档案务必按照时间节点，有序进馆，进行集中保管利用。

三、加强领导，确保档案资源整合工作上台阶

档案资源整合任务比较繁重，情况比较复杂，需要各部门共同努力，强势推进。

一要领导到位。今年承担档案资源整合任务的12家单位，要切实将此项工作纳入重要日程，精心组织，认真实施，成立本部门档案资源整合工作领导小组，确定1名分管领导，并抽调2—3名工作人员专门负责此项工作，确保此项工作有力、有序、有节的开展。

二要投入到位。各单位之间的档案保管和保护条件各异，随意堆放档案的现象依然存在。有关单位要加大投入力度，添置必要的保管和保护设备，按照办公自动化、档案信息化、保管科学化、利用现代化的要求，不断改善档案工作条件，确保档案工作正常运转。

三要落实到位。承担档案资源整合任务的单位，要按照“收集齐全，规范整理，微机著录”的原则，做好档案的整理工作，并在9月底前完成全部整合工作，10月底前向县档案馆移交规范整理后的档案，确保档案资源整合工作顺利完成，促进我县档案事业持续健康发展。

同志们，档案是社会的宝贵财富，是人类重要的文化遗产，档案事业功在当代，利在千秋。各单位要切实增强“对历史负责，替现实服务，为未来着想”的高度政治责任感和历史使命感，开拓创新，扎实工作，全面完成我县档案资源整合工作，促进经济社会又好又快发展。