环境影响评价中公众参与的方案设计

摘要：进入21世纪以来，社会主义现代化建设水平逐步完善，人们对环境的关注度越来越高，它作为影响人们生活的关键，也成为了百姓探讨的主要话题。过去的环境影响分析常常忽视公众的参与，没有注意到百姓与环境的密切关系，导致评价不够系统和科学。在现代化背景下，环境影响评价必须对各种参考依据进行研究，考虑其所具备的可行性、有效性和针对性，设计科学合理的公众参与方案，从而更加客观的进行设计。

关键词：环境影响评价；公众参与；方案设计环

境影响评价就是对环境状况作出评价，我国存在一些重工业生产地区，随着城市化进程的加快，建筑施工项目也变得越来越多，给整个环境带来了不小的影响。开展公众参与的方案设计，加强对百姓的了解而做出环境评定，不仅有助于提高评定的科学性，还能够分析最终的数据，从而改善民生工程。由于我国环境影响评价开展的时间较短，使得其与国外发达国家具有一定的差距，因此在评价方案设计中不能盲目求同，必须结合中国国情，坚持从实际出发，不断推动循序渐进的环境影响评价的开展，扩展方案设计的广度，真正建立起公众有效参与的机制体系。

1指导思想

环境影响评价不仅仅是一项社会活动，同时也是社会学的研究主体，想要设计好公众参与的方案，就必须明确环境影响评价的指导思想，打好理论基础。

1.1坚持可持续发展的原则

充分利用党的先进思想，指导环评中的公众参与，通过理论的提出设计方案内容，实现全面、协调和可持续发展。

1.2强调公众参与

近年来，环境问题已经成为了社会各界关注的焦点，公众的环境保护意识也有了明显的增强，从实质上而言，公众参与环境影响评价的过程就是可持续发展的过程。因此，在评定方案设计过程中必须明确参与的主体人员，设计科学正确的评价方案，做好整体设计，提高方案的针对性。

2环境影响评价中公众参与方案的设计

2.1信息交流与参与方式

现如今，信息化时代已经到来，公众的积极参与离不开信息的交流与传播，选择最佳的信息传递类型，是保证公众全面参与的基础，对此，设计人员必须做好数据和资讯的收集，方案中涉及到的自然环境状况要予以明确的分析，构建信息的固定模式，利用报刊、广播、电视、网络的优势，建立环境专栏，为人们提供获取资讯的渠道。另外，在参与方式上还要不断完善调查问卷的体系，在考虑项目调查的特点后做出精准设计，并组织座谈会、讨论会、听证会等会议，与公众开展沟通交流，扩大人们的参与度。

2.2参与内容

用科学的分析方法整理科学的调查内容才能得出科学的结果，因此合理的调查内容至关重要。当前环评工作中主要采用的调查方式是问卷调查，以问卷发放、收集、统计、整理及信息反馈的形式开展公众参与。要做好问卷调查，需要在问卷调查开展前对建设项目影响情况及评价范围进行区域的现场踏查。确定项目建设的自然环境情况，如地理位置、气候特征、水文特征等等，调查社会环境情况和项目建设所涉及的环境保护目标。与此同时，要建设所涉及的环境敏感目标，如项目影响的自然保护区、天然林、饮用水源、重点保护文物等特征。从而分析项目建设可能引起的重大环境问题，特别是潜在的环境问题，然后根据项目的特点进行问卷设计。问卷调查的内容也要不断加以完善，其中必须包括调查对象的基本情况，如调查对象的姓名、性别、民族、文化程度等内容。在调查内容的设计上应考虑指导性和针对性，内容设置应全面，给公众以正确的指导。

2.3反馈

信息反馈也是环境影响评价中公众参与环境的重要内容之一，有效的反馈机制有助于调查者更好的认识自身的不足，改进问卷形式或调查方法。另外，通过对不同人群的反馈信息，可以客观的了解文化背景、社会经验人们的主观想法，然后在今后的方案设计的过程中提高问卷或调查的针对性。例如，对不同人群采取不同的权重比例，在设计阶段提出科学的解决对策，妥善处理其中存在的问题，在接受结果的基础上，在环境影响评价中做出全面体现。

3结语

总而言之，目前我国正处于现代化建设的关键时期，市场经济全面推行，在环境保护和协调过程中必须坚持可持续发展的原则，在方案设计上体现人本思想，转变过去的设计思路，实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。因此，必须强调公众的积极参与，在环境影响评价中采取科学的办法关注人们的想法，了解公众的意见，并维护好百姓的利益，充分做到集思广益。此外，在环境影响评价方案的设计中必须完善参与方式、参与内容以及反馈信息，从而真正的保护好社会环境。

参考文献

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作者：曾贤平 单位：浙江冶金环境保护设计研究有限公司