优化公路经营企业财务管理探讨

中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2011)10-000-02

摘 要 公路经营企业的财务管理工作的健康运行决定整个企业运营的效率与效益。本文通过分析公路经营企业的财务管理目标及存在问题，提出了有效的应对措施。

关键词 公路企业 财务管理 目标 问题 措施

一、引言

随着我国市场经济体制的建立与完善，公路运输贯穿我国四面八方，使社会生产、消费等环节有效地联系起来，不仅给人民群众正常的生产、生活、工作和学习提供了极大的便利，而且有利于我国经济的长期可持续发展。

公路企业在我国经济长期的建设与发展中起到了重要的纽带作用，其经营目标是实现企业财富最大化。财务信息的准确、及时、全面决定了企业运营的效率与效益，是公路企业成败的关键。公路企业财务管理是指其在生产经营过程中发生的资金的投入与收益的取得等有关的活动及其所形成的财务关系，财务管理是公路企业经济工作的核心与基础。

二、公路企业财务管理现状

财务管理的本质不是简单的资金运动的管理，而是资本的投入与收益的获取活动。资本投放是前提，获取收益是目的。公路企业财务管理重点内容包括四个方面：即全面预算管理、企业内部控制、财务决策，成本费用管理。全面预算管理是理财的金钥匙；内部控制是理财的金网；财务决策是理财的金源；成本费用管理是理财的金矿。

（一）公路企业财务管理目标

我国公路经营企业是以盈利为目的的经济组织，其财务管理目标决定着企业财务管理的根本方向，是评价企业财务管理活动是否合理的基本依据。在社会主义市场经济条件下，虽然公路企业具有一定的垄断性，但它仍面临着铁路、水路、航空等其他运输行业的激烈竞争。公路企业财务管理目标选择决定着自身的生存与发展，只有在生存与发展的基础上，才有盈利可谈。财务管理工作是公路企业各项经营活动中的重要组成部分。财务管理目标通常包括以下三种：

1.利润最大化

利润最大化目标，是假定在投资预期收益确定的情况下，财务管理行为将朝着有利于企业利润最大化的方向发展。利润最大化目标在实践中存在以下难以解决的问题：

（1）利润是指企业一定时期实现的税后净利润，没有考虑资金的时间价值； （2）没有反映创造的利润与投入的资本之间的关系；

（3）没有考虑风险因素，高额利润的获得往往要承担过大的风险，

（4）片面追求利润最大化，可能会导致企业短期行为，与企业发展的战略目标相背离。

2.股东财富最大化

股东财富最大化是指企业的财务管理以股东财富最大化为目标。在上市公司中，股东财富是由其所拥有的股票数量和股票市场价格来决定。在股票数量一定时 ，股票价格达到最高，股东财富也就达到最大。股东财富最大化的目标主要优点是：

（1）考虑了风险因素，因为通常股价会对风险作出较敏感的反应。

（2）在一定程度上能避免企业追求短期行为，因为不仅目前的利润会影响股票价格，预期未来的利润同样会对股价产生重要影响。

（3） 对上市公司而言，股东财富最大化目标比较容易量化，便于考核和奖惩。

以股东财富最大化作为财务管理目标解决了利润最大化目标中存在的部分问题，但仍旧存在一定的自身问题：

①通常只适用于上市公司，非上市公司难于应用，因为无法像上市公司一样随时准确获得公司股价。

②股价受众多因素影响，特别是企业外部因素，有些还可能是非正常因素。股价不能完全准确反映企业财务管理状况，如有的上市公司处于破产的边缘，但由于可能存在某些机会，其股票价格可能还在走高。

③它强调更多的是股东利益，而对其他相关者的利益重视不够。

3.企业价值最大化

企业价值就是企业的市场价值，是企业所能创造的预计未来现金流量的现值。企业价值最大化的财务管理目标，反映了企业潜在的或预期的获利能力和成长能力，其优点主要表现在：

（1）该目标考虑了资金的时间价值和投资风险；

（2）该目标反映了对企业资产保值增值的要求；

（3）该目标有利于克服管理上的片面性和短期行为；

（4）该目标有利于社会资源合理配置。

企业价值最大化克服了利润最大化和股东财富最大化的缺陷。但其主要缺点则是企业价值的确定比较困难，特别是对于非上市公司。

（二）公路企业财务管理存在的问题

1.财务管理模式不合理，加大运营成本

公路企业的大部分资金都通过融资获得，其财务管理模式它一般采取“一路一公司”的财务管理模式。各公路公司具有独立的法人地位，只负责承担某一特定路段的运营与管理。“一路一公司”的财务管理模式，将所有路段划归为不同的经济主体进行管理，统一规划管理意识淡薄，资源浪费现象严重。此外，由于路段的分割，给融资带来了一定程度的困难，增加运营成本；同时，部门与部门之间无法协同合作，难以实现财务数据信息化，无法配合财务管理的统一发展，从而造成了公路施工企业财务管理水平整体较低。

2.财务管理与监督机制不健全

公路企业管理者对于财务管理中成本核算、工程结算、资金周转调度等控制功能认识不到位，缺乏科学的财务管理理念，对财务工作投入力度不高。对于财务管理工作仅限于收发票据、现金管理，没有参与到公路建设的全过程。同时，由于施工人员较多，情况复杂，标准不统一，对施工队伍统一管理困难；企业内部权责划分不明确，有些财务管理人员缺乏有效的法律监管意识，缺乏一个完善的财务管理与监管机制，容易滋生贪污、腐败等不良现象。

3.融资结构不合理，财务风险大

目前我国公路建设的资金来源较广，主要有国债、财政、股票、债券、通行费收入、企业自筹资金及国内外银行贷款等。但银行贷款依然占据龙头地位，在公路建设融资份额中占比较大。这无形中加大了企业的财务压力，导致负债率过高，并造成信用危机，使公路企业陷入财务困境，最终很可能引发金融风险，导致企业面临破产倒闭，给我国经济社会的长期持续健康稳定发展带来不利影响。

4.财务人员素质较低，业务能力不强

公路企业财务管理人员自身的综合素质与业务能力是影响企业财务管理工作的关键因素。由于公路企业管理者对财务管理重视不够，因此，财务管理人员的整体素质不高、知识技能不全面。此外，公路企业特殊的“一路一公司”的财务管理模式造成财务人员随着领导层的更换而频繁改变。财务人员经常性的变动使得其素质得不到根本保障。因此，这样长期下去，势必给公路企业财务管理带来困难。

三、优化公路企业财务管理措施

（一）建立集中的财务管理模式，降低运营成本

原有的“一路一公司”分散式的财务管理模式存在种种缺陷，而集中的财务管理模式有效地把比较分散的路网统一起来，实现规模经济，制定统一的标准并进行集中管理。公路企业的运营成本包括日常管理费用和维修养护成本。因此，财务部门应根据预算及时、准确的对各项日常费用支出进行统计、分析，并制定完善的日常管理制度，厉行节约。对于维修养护成本，公路企业要制定科学、合理的成本核算方法，及时归集和分配各项费用，正确计算各项实际成本，为企业提供及时、准确、完整的成本核算，提高资金利用率。

（二）建立有效的财务管理和监督机制

公路企业管理者应树立长远的目标，建立一体化、科学化的财务监管机制，规范企业的经营活动、投资渠道和融资手段，以价值化、效益化为根本，实施预算管理、资金体系管理，从而全面提高企业的抗风险能力。其次，要明确各部门层次与职责，做好财务工作的定期检查与监督制度。再次，建立统一标准，对建设资金集中管理，建立健全财务管理制度，对内部各部门之间实行互相监督，提高建设资金的利用率，有效避免贪污、腐败等现象，实现财务管理的科学化和制度化。

（三）合理布局融资结构，分散财务风险

目前我国公路企业的资金来源主要为银行贷款，融资结构不合理。为此，公路企业要重新合理布局融资结构，丰富融资渠道，根据公路企业的发展情况，科学制定资金来源比例，适当增加债券、股票等资金来源。有效分散企业的财务风险，避免企业陷入财务困境。规范、合理的融资结构不仅有利于财务管理工作的顺利开展，而且有利于公路企业的整体建设与发展，防止企业因财务风险而破产倒闭。

（四）建立科学的用人机制，增强财务人员素质

财务人员的整体综合素质是公路企业财务管理工作健康运行的基础。因此首先应建立建全有关的法律制度，采取合理的用人制度，对财务人员的招聘严格按照相关要求与标准进行选拔。其次，建立可行的员工培训机制，在日常工作中应有目的的对财务人员进行合理的锻炼与积极的培训，培养他们的综合业务素质，不断加强员工的专业技能，增加员工的责任感，逐步提高员工自身的职业道德水平和业务素质。

参考文献：

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