乡镇司法行政工作意见

2014年，镇司法行政工作要立足本职，锐意进取，以创新谋发展，打造一流品牌，以特色务真实，创造一流业绩，在维护社会稳定，促进经济发展，推行民主法治，实现社会和谐过程中发挥重要的作用。

2014年，全镇司法行政工作总体要求是：全面贯彻执行党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕经济社会发展大局，充分发挥法制宣传、人民调解、法律服务和法律保障等职能作用，最大限度地减少不和谐因素，为全镇经济社会在高平台上实现平稳较快发展做出更大的贡献。

2014年，全镇司法行政工作主要特色工作思路是：创新服务管理体制，进一步改进和完善司法行政管理；强化领导责任制，创新齐抓共管工作体系；创新法制宣传教育工作，广泛开展理论研究；立足基层，积极开展“一街一特”、“一镇多特”创建工作，把切实可行、行之有效的工作通过以点带面，逐步推广，树立司法行政工作务实、创新、效率的品牌特色。

一、全力调处矛盾纠纷，切实维护社会稳定

坚持“两手抓”、“两手硬”的方针，延伸调解组织网络，加强调解员队伍建设，尤其在调处一些标的额大、涉及人数多、争执急、赔偿数额高、社会影响广、调处难度大的民间纠纷方面，要充分发挥各基层调委会的作用；开展矛盾纠纷排查，特别在重要敏感时期的专题排查活动，实现一般纠纷不出村（街道、社区）、重大纠纷不出镇，无集体越级上访、无重大纠纷积案、无群体性激化事件，为党委、政府和人民群众分忧解难。

1．成立“老舅妈”工作室。在朝阳街道试点，成立街道、社区两级“老舅妈”工作室，聘请经验丰富，能力突出、热心调解工作的老党员、老干部为调解志愿者、“老舅妈”工作室调解员，调解日常居民矛盾纠纷，建立矛盾纠纷预警工作制度，排查辖区内矛盾纠纷。

2．探索法律服务工作者参与、大调解机制。鼓励法律服务工作者参与大调解接待值班，建立“法律服务工作者接待日”制度，每周安排一天法律服务工作者接待，充分发挥法律服务工作者的专业优势，及时化解各类矛盾纠纷。

3．举办人民调解员培训班。邀请法律专家为全镇人民调解员宣讲与人民调解工作密切相关的法律法规，邀请调解能手，向人民调解工作者传授调解实际技巧，进一步提高全镇调解人员化解矛盾纠纷的业务能力。

4．延伸调解组织。进一步扩大调解组织的覆盖面，依托企业工会组织，力争在已建立工会的企业成立调委会，在外来人口聚居地、大型集贸市场组建调委会，充分发挥调解组织化解矛盾纠纷的作用，维护企业的正常生产经营秩序。

二、大力宣扬法治精神，稳妥推进基层民主

要围绕“五五”普法、法制宣传工作，建设有力载体，组织系列活动，开展“法律六进”活动，12.4法制宣传日活动，打造品牌的法宣文化特色乡镇。

1．开通网络法制学校。在中国网站开辟法制天地栏目，集中宣传镇重大法治动态，法制新闻，普及法律知识。

2．开办外来务工人员法制学校。依托高新区等设立外来务工人员法制学校，开展法律讲座、散发法制宣传资料，提高企业经营管理人员，外来务工人员法律意识。

3．开展法宣“走进500强、法纪天天讲”系列活动。组织实施“三个一”和“十、百、千、万”普法工程，即：成立一所法制学校、建立一个法制宣传教育基地、拍摄一部法制电视短片；举办十场法制讲座、撰写百篇法律学习心得、征集千条法制标语、发放万份法制宣传资料，系列活动由富士康承办；同时在沃尔玛、欧尚开展赠书、送光碟等活动。

4．创建新人法宣文化特色街道。以枫景苑街道为点，围绕法制文化建设，协同举办新人法制文化艺术节，全面开展新人法制文艺演出、法制灯谜、法制电影周，法制讲座、法律演讲、知识竞赛、法制咨询、散发资料活动。

5．深化“小手牵大手”活动，建立立体式教育法制机制。以城北街道为先行，进一步探索学校、家庭、社会三结合的教育路子；加强同学校、家庭的沟通，做好青少年法制宣传、预防青少年犯罪；在开展法律演讲、知识竞赛、法制文艺汇演、法制电影、法律咨询讲座等青少年喜闻乐见、形式不一的宣传学习教育活动外，开展“双千双百双十”活动，即：组建“千名小小普法员”，“千套普法标语（挂图、书签）进家庭”；培养“百名学法小标兵”，征集“百篇学法好文章”；评选“十名优秀普法小讲师”和“十个优秀学法家庭”，以小手牵大手增强全社会的法律意识，形成人人自觉守法用法的社会氛围。

6．拓展平台，延伸宣传触角。借助外商沙龙活动、民营企业协会、模具协会等平台，向投资商发放法律学习指南，开展外企学法竞赛，提高投资商依法经营管理的意识和能力。

7．扩展基层民主，夯实法治基础。进一步加强基层民主法治示范村（社区）建设，规范台帐，加强硬件和软件建设，力争年内村全部通过市民主法治示范村验收，达标率100%；新成立社区有条件的要完成市民主法治示范社区创建，积极创建市、省级民主法治示范村（社区）。

三、全面落实矫正安帮工作，积极开展法律援助

着力围绕一个主旨，创新两种工作机制，进一步推进“三结合”的矫正方式，切实做到“四个一”。

——围绕一个主旨：要紧紧围绕“认罪-悔罪-赎罪”的一个主旨，继续在工作环节、工作制度、工作指标等方面更好地贯彻落实。

——创新两种机制：抓好亭林街道试点工作，全面推广两种工作机制，（1）建立通过与其监护人家眷亲属签订责任状，共同关心、帮助矫正对象，形成专兼人员、社区志愿者、社会参与者、家眷亲属四结合的矫正合力。（2）建立矫正对象的相结对的机制，实践矫正对象互相监督互相管理机制，实现共同早提高早矫正，解决“三无”人员就业和生活困难。

——深化“三个结合”：深化“全面集中教育、部分座谈交流和重点联系专访”三结合的矫正工作方式推进矫正工作；同时要建立严管、普管、宽管三个等级的分级处遇措施，通过建立科学的评价体制，调动矫正对象的参矫积极性。

——做到“四个一”：对矫正安帮对象思想上拉一把、心理上正一把、生活上帮一把、工作上扶一把，以温暖他们的心灵，减少抵触情绪，培养其良好的品格和遵纪守法的意识。量化柏庐街道“骆妈妈帮教中心”，成立“徐剑扬帮教基地”，对刑释解教人员进行帮教，解决经济比较困难的矫正安帮对象在企业就业。

抓好规范化法律援助站（分站）试点，创建规范化法律援助站（分站），并全面推广。

四、充分发挥专业优势，主动贴近中心工作

要主动贴近党委、政府的中心工作，充分管好、用好、发挥好法律服务所的法律专业优势，积极寻找促进经济社会发展的结合点和切入点，大胆探索新型工作模式，积极为党委政府分忧解难，帮助党委政府解决在经济发展过程中出现的矛盾纠纷，及时总结工作经验，向党委政府提出法律建议，为中心工作保驾护航。

2014年形势仍很严峻，这对全镇司法行政工作来说既是挑战又是机遇。因此，我们要认清形势，把握机遇，充分认识司法行政工作在推进社会经济平稳健康、可持续发展中责无旁贷的重要责任，求真务实、开拓进取，打好一场社会经济低迷时期的攻坚战，开创经济发展机遇期的法制建设新局面。