浅谈安全生产管理与安全设施的关系

【摘 要】焦化企业是为化工生产企业提供原料和为钢铁等工业提供能源的企业，目前由于需求较大故大量存在且大多为粗放型生产模式，安全生产水平不高，国家和人民的财产安全及人民的人身安全得不得切实的保障，为提高安全生产水平就得研究提高安全水平的切实有效的方法和途径。经验总结表明焦化企业的安全生产主要由安全管理和安全设施两方面来保证，所以就需要重点研究安全设施及安全管理，找出两者的联系，才能帮助我们完成提高安全水平的任务。

【关键词】安全管理；安全设施；焦化

随着经济和科技的发展，作为给化工企业提供原料和能源的焦化企业所涉及的化学物品的种类越来越多，量越来越大，且在生产的过程大多是在高温、高压等条件下进行，大量的化学物品具有易燃易爆或者有毒、有腐蚀性的特点。在生产过程中稍有不慎，就有可能发生泄漏事故或者火灾爆炸事故，发生这种情况就有造成人员伤亡可能性。近年来大量焦化安全事故统计发现，焦化企业安全生产事故具有发生的瞬间性、造成群死群伤的大规模性及可能造成灾难性后果的破坏性。目前我国焦化企业还大部分处在粗放型发展阶段，企业及生产劳动者的安全生产意识淡薄，呈现出事故多发、频发的特点，这对我国的经济和体制改革非常不利，跟我们构建和谐社会的发展方向是相悖的，厄待解决。而与真正的化工企业相比较下，焦化企业的安全事故具有“死亡不多但影响严重，事故不大但波及范围广，伤害不重但后患无穷”。但是焦化企业出事也绝不是小事，由于焦化企业需要大量的廉价的农民劳动工，故焦化企业依靠城镇建设的居多。一旦发生安全事故将产生灾难性的后果，事故中往往造成人员大量伤亡及企业巨大的经济损失，并且还会造成环境破坏，不但影响我们现代人且给我们的子孙后代留下危害的隐患，造成严重的不良社会影响和极其严重的事故后果，往往其影响超出事故本身的危害。将对我国的稳定及我国制度的改革和发展都有严重的影响。因此搞好安全生产，关系到整个化工行业稳定，故焦化行业安全生产是整个行业稳定、生存和发展的基石。

1 安全生产管理和安全设施的概念

1.1 安全生产管理的概念

安全生产管理就是为了保证安全生产，对生产过程中的安全隐患进行有针对性的、有计划、有组织和进行控制等活动来保证生产活动处于一个和谐的人-机-环境系统中，是安全生产过程中发挥人的主观能动性的过程，对安全事故进行主动的人为干预活动。安全生产管理的主体是人，是对人在安全生产过程中的活动进行的管理和规范活动，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物资等方方面面。其主要内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员的建设、安全生产责任制、安全生产管理规章制度的制定实施、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。安全生产管理的工作原则是预防为主、综合治理，主要内容就是通过高效的管理手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态的出现，从而使焦化生产活动中能对劳动者的生命安全及健康造成威胁的事故隐患或者危险的状态，始终能处在人能够有效控制的范围内。

1.2 安全生产设施

安全设施就是企业为保证安全生产，避免发生对人员造成伤害、造成直接经济损失及环境破坏等安全生产事故发生的硬件保障设施。其包括控制企业中危险有害因素在安全范围内的基础设施和对有害因素进行检测及能够预警事故的设施以及对事故发生后能用来进行应急救援降低事故危害的设施等。

2 安全生产管理与安全设施的关系

通过对焦化厂大量事故的调查分析，前人总结出了安全生产事故法则，表明在进行同一项活动中，无数的安全隐患必将导致意外事故的发生，无数次意外事故的发生必将导致重大安全事故的出现。说明所有的安全生产事故都不是一次孤立的事件偶然的发生的，事故也绝不是某个瞬间突然就无缘无故发生了的，必然是一系列的原因事件的发生和积累的结果，最终才导致危险状态不能得到有效的控制，而使能量释放出来，超出设备或者人的承受能力造成安全事故。这就像一个连锁反应，如果管理不善，必将导致人的工作条件问题及个人问题的出现。人工作的条件不舒适，缩短人的有效工作时间，增加人的疲劳程度，进而将导致人的不安全行为和人的个人问题导致的不规范的操作对设备的损耗增大在导致的物的不安全状态。人的不安全行为和物的不安全状态在时间和空间的交叉点同时出现时使巨大的能力无法得到有效的控制而释放出来，导致安全生产事故，事故将导致人员伤亡。每个环节就好比一块多米诺“骨牌”，如果其中一颗被碰倒了，其余所有的都将被碰倒，不过“骨牌”另一个特点是只要其中一个被移除的话后边所有的“骨牌”都将不会被碰倒。

在事故发生的链条中，发挥人的能动性的环节就是安全生产管理。如果管理能够得到完善，能够及时发现生产过程中的安全设施存在安全隐患及人员的不安全行为，并及时解决从而将其中的一块“骨牌”抽出，那么就能够避免事故的发生，所以在焦化企业生产的过程中，安全生产管理就显得尤其重要。因为现在从事的是焦化行业，通过对焦化企业的分析，大量的生产事故经验告诉我们，如果安全管理不善，安全设施再好，在长期的疏于管理与维护，安全设施长期受到腐蚀或不良工况的洗礼必将导致失效成为摆设，继而发生事故。在我们安阳县的工业区铜冶镇有四家焦化厂，其中有个企业是比较老的企业，安全设施比较落后，安全设施不完善的情况下，但是安全管理经验丰富，管理的比较完善，通过充分发挥安全管理的优势，采取合理的变通措施来弥补安全设施的不足而长期维持在安全生产的状态。

虽说安全管理非常重要，但是也绝不能忽视了安全设施的保障。常言道“巧妇难为无米之炊”如果没有了安全设施这个最基本的保障，安全管理就又无从谈起。在代表事故链条的“骨牌”中，由于安全设施不到位而出现的物的不安全状态是更靠近事故环节的，如果存在设施的严重不足的话，发生事故来的可能会更直接更快。大量的焦化厂事故教训进行统计，结果警示我们如果忽视了安全设施的话，那么我们将付出沉重的代价。

安全设施的不安全状态往往是我们能够很容易发现的事故发生的直接原因，而往往容易忽视安全管理这个根本原因的存在。要意识到安全设施是安全生产的基础，安全管理是安全生产的保障，只有两手同时抓，且两手都要硬才能保证安全生产，避免出现安全生产事故。才能呈现高高兴兴上班来，平平安安回家去的和谐景象。

【参考文献】

[1]中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会.“全国注册安全工程师职业资格考试辅导教材”安全生产管理知识[M].北京：中国大百科全书出版社，2011.

[2]侯喜梅.浅析企业安全生产管理[J].河北企业，2011（11）：24.