广州港南沙港区内贸集装箱运输发展对策

广州港南沙港区位于珠江出海口，是珠江西岸唯一的深水集装箱码头，通港航道水深，可全天通航集装箱船。南沙港区距离广州港水路，距离香港港水路，正好处于珠江三角洲（以下简称珠三角）的地理几何中心，公路、水路集疏运网络发达，是珠江出海口最具物流成本优势的集装箱港区。南沙港区现有内贸航线12条，主要由中海集运和泛亚航运经营，航线挂靠港口涉及天津、锦州、营口、大连、唐山、秦皇岛、青岛、上海、日照、连云港、漳州、湛江、钦州、洋浦、海口、防城港等从渤海湾到北部湾的各大主要集装箱港口。南沙港区对促进广州中心城市建设及我国南北经济往来起到积极的纽带作用。2011年南沙港区集装箱吞吐量达883万TEU，其中内贸集装箱吞吐量615万TEU，位居全国第一，是珠三角地区当之无愧的集装箱枢纽港。

1　南沙港区内贸集装箱运输发展特点

（1）边建设边发展。南沙港区集装箱码头由南沙一期、南沙二期、南沙三期、南沙江海联运等码头建设工程组成。目前，南沙一期和二期码头已完工投产，南沙三期和江海联运码头正在建设之中。南沙港区全部建成后，其规模与广州港现有规模相当。

（2）以水水中转为主、公路和铁路为辅的集疏运网络。南沙港区独特的地理位置决定了水水中转是港区集疏运的主要方式。港区2011年超过90%的内贸集装箱吞吐量是通过水水中转实现的。

（3）进口多，出口少。我国南北经济结构差异明显，北方是能源和粮食的主要产地，南方则是能源和粮食的主要消耗地，形成南下货流大于北上货流的特点；因此，南沙港区内贸集装箱运输呈现进口箱量多于出口箱量的趋势。

（4）内贸集装箱船大型化。南沙港区码头设施先进，航道水深条件优越，促使航运公司在航线配船方面向大型化发展。南沙港区最大的内贸集装箱船超过。

（5）政策支持不断加强。南沙港区肩负着将广州港由河口港转变为海港的使命，同时，作为广州市“南拓”规划的重点建设项目，南沙港区也是广州市南沙大开发的重要战场。南沙港区的建设得到省市政府政策的大力支持，使其成为全国极具开放活力的港区之一，吸引着越来越多的航运公司，推动集装箱业务不断发展。

2　南沙港区内贸集装箱运输发展条件

2.1　集疏运条件

集疏运系统是港区服务能力的重要组成部分，主要由水路、公路、铁路、航空、管道等运输方式及相应交接场站等组成，是连接多种运输方式的平台和纽带。快速高效的集疏运系统是港区连接货源腹地及实现一体化运输的关键，也是港区赖以生存和发展的主要外部条件。目前，南沙港区的集装箱集疏运方式主要为陆路集疏运和水路集疏运，其中，陆路集疏运分为公路运输和铁路运输，水路集疏运为江海直达运输。

2.1.1　水路集疏运

南沙港区位于珠江出海口广州最南端的龙穴岛上，四面环水，港区绝大部分内贸集装箱通过珠江水系的驳船集疏运。目前，广州港集团通过提供定期“穿梭巴士”驳船服务，将珠三角地区20个主要驳船码头与南沙港区连接起来，另外还有大量公共驳船从事不定期驳运服务，为南沙港区内贸集装箱运输快速发展奠定坚实基础。

2.1.2　公路集疏运

目前，南沙港区公路集疏运体系主要通过连接龙穴岛的新龙大桥和凫洲大桥建立起来。通过新龙大桥，珠江西岸的中山、佛山、番禺、广州、珠海等地可以通过公路与南沙港区连接；通过凫洲大桥和虎门大桥，珠江东岸的东莞、惠州等地可以与南沙港区连接。虽然公路集疏运具有“门到门”快速运输及货量大的特点，但水路集疏运更具成本优势；因此，选择公路集疏运的多为对时效性要求较高的冷藏集装箱，导致目前南沙港区内贸集装箱运输的公路集疏运比例偏低。

2.2　经济腹地条件

经济腹地是港区赖以生存和发展的前提和基础，腹地的经济结构、资源禀赋、经济增长水平及综合交通条件等直接影响港区未来发展。南沙港区位于珠江出海口，依江临海，以广州市为依托，以珠江流域为后盾，经济腹地辽阔。作为珠三角地区内贸集装箱枢纽港，南沙港区经济腹地覆盖整个珠三角地区以及湖南、云南等省份的部分地区。

2.2.1　直接经济腹地

珠三角地区是南沙港区的直接经济腹地，包括广州、珠海、中山、佛山、肇庆、江门等珠三角西部地区以及深圳、东莞、惠州等珠三角东部地区。珠三角地区是我国经济最发达、最有活力的都市群。大珠三角地区指广东、香港、澳门三地构成的区域，面积达18.1万km2。从经济规模来看，大珠三角地区相当于长三角地区的1.2倍，已成为世界第三大都市群。强大的规模经济使该地区形成相对成熟的产业链及庞大的城市群落，加之有能源和产业的有力支撑，从客观上保障南沙港区内贸集装箱运输的发展。

2.2.2　间接经济腹地

南沙港区内贸集装箱运输的间接经济腹地包括云南、湖南、广西等地。广州港集团在云南昆明和湖南长沙开通集装箱班列，使南沙港区腹地进一步向内陆延伸。将产业由东向西、由东向北转移的国家战略有利于进一步拓展内陆经济发展空间。2007—2010年广州港南沙港区间接经济腹地国内生产总值如表1所示。

3　南沙港区内贸集装箱运输发展对策

3.1　强化港港、港航合作

南沙港区建设引入航运公司参股，南沙一期吸引中海集团入股49%，南沙二期吸引中远集团入股39%。在当前我国内贸运输还未对外开放的时局下，我国最大的2家航运公司均入股南沙港区，这是南沙港区发展内贸集装箱运输的优势。在加强港航合作的同时，南沙港区应坚持码头经营的公平原则，为非股东航运公司提供同样高质高效的服务。

此外，作为全国最大的内贸集装箱港区，南沙港区可以与北方主要内贸集装箱港口（如营口港、锦州港等）合作，为航运公司提供个性化定制服务。例如，针对南沙港区水水中转比例较高的特点，在营口港装船时，可按照集装箱货物的不同流向进行船舶配载，以提高南沙港区进口货物的中转效率；针对北方港口海铁联运的特点，可按照特殊要求对海铁联运货物进行配载，以提高南沙港区出口货物在北方港口的提箱效率等。总之，南沙港区应强化与北方港口之间的合作，以提高集装箱运输效率，更好地服务于客户。

3.2 　完善集疏运网络

南沙港区的主要集疏运方式为驳船中转。目前，广州港集团提供的“穿梭巴士”服务只覆盖珠三角地区的20个驳船码头，并且“穿梭巴士”的知名度及其揽货网络覆盖面与整个珠三角地区货源生成量相比仍显不足。南沙港区应联合广州港集团“穿梭巴士”服务，将更多内河北上货物吸引到港区，这样不但能充分发挥南沙港区内贸枢纽港的作用，还能体现港区绿色环保的运输理念。除水路集疏运网络外，港区还应尽快完善公路、铁路集疏运网络，以满足珠江西岸客户对集装箱集疏运的需求。

3.3　提升码头设施建设水平

针对水水中转比例较高的特点，南沙港区应尽快建设江海联运码头，以充分发挥现有大型驳船的潜在运能，同时，江海联运码头的运能建设应当适度超前。目前，南沙一期和二期码头迎来内外贸集装箱运输全面发展。只有不断完善码头设施，加快驳船泊位建设，才能提高码头作业效率，使南沙港区内贸集装箱运输保持全国领先地位。

3.4　加强市场营销

在市场营销方面，南沙港区应加强对货主的营销力度，尤其应加强与港区周边地区货主的联系，确保周边地区货源不流失；深化港区与航运公司市场揽货部门的联系，及时了解航运公司对码头服务的要求；通过各种途径，与大型货代建立联系，拓宽营销渠道；强化服务营销意识，提升码头对外服务形象；进一步加强特殊货物（如水果、煤炭、粮食等大宗货物）的营销力度，延伸码头服务范围。

此外，南沙港区还应针对珠三角地区等直接经济腹地，设立专门的市场营销机构，建立沟通机制，指派专人负责加强与直接经济腹地客户之间的联系；针对广州港集团的铁路无水港战略，通过延伸产业链来实现可持续内涵式发展；充分依托广州港的母港资源，配合相应部门提升海铁联运竞争力，开拓铁路沿线货源，增强港区吸引力。

（编辑：曹莉琼　收稿日期：2012-07-12）