畜牧业体系建设推进畜牧业发展调查

服务体系建设是畜牧产业突破发展的重点，总之。如果我围绕政府配套、农民组织、人才培育、科技支撑、市场信息五个方面开展服务，发挥优势，弥补缺乏，就能使畜牧产业稳步、健康地向前发展。

掌握全局和指导工作的重要手段。依照县委关于认真开展调查研究的工作部署，调查研究是科学决策的基础。近期，带领畜牧局机关局部同志通过检查、走访、座谈等形式，先后深入到等乡镇的村社和养殖户，对如何推进畜牧产业突破问题，特别是养猪业的发展进行了调查。调查课题包括良种繁育体系、动物防疫体系和服务体系建设三个方面，现专就服务体系建设调查情况简述如下：

一、服务体系建设初见效果

一）政府配套服务力度加大。省市和县委、县政府大力发展畜牧产业相关规划、计划、决定的指导下。围绕贯彻落实国家生猪扶持政策，大力发展生猪养殖“万头村、千头社”和全年新发展500个养殖大户目标，集中技术、物力、财力，从良种、良法、圈舍、防疫和市场入手，协助专业村、社、养殖大户和龙头企业解决发展中碰到问题。一是出台优惠政策，用地、修路、用电、信贷等方面给予倾斜；二是各级领导干部领办、督办畜牧大户，鼓励社会资金，尤其是返乡农民工兴办畜牧专业户；三是采取多种形式予以扶持，以奖代补”工作在前，奖励在后，激励农民养猪。去年，县政府奖励给养殖大户生猪出栏、引种、补栏等方面的资金达到万元；四是能繁母猪平安业务的良好运行，为畜牧健康发展增添了亮点，为广大养殖户开辟了一条新的平安通道。

二）农民合作组织逐步发展。养猪基地和养猪大户中。主要作用是为产供销提供一体化服务，其中局部的养猪协会作用较大，有健全的制度和运行程序，结合外地实际，实行统一供种、统一规格建圈、统一饲料配方、统一技术指导、统一销售，将千家万户连成一片，实现了协会＋基地＋农户”格局，收到降低本钱，减少疾病、抵御风险、增加效益的多赢效果。

三）科技服务发挥了支撑作用。一是良种服务初见效果。全县建有、温氏、等四个良种猪扩繁场。完善了31个良种猪供应站的基础设施，添置了31套猪人工授精器械和设备。输送了局部项目站人员参与省改良总站举行的技术培训，上半年完成猪只人工授精万余窝。良种服务纵横交织，形成了一个庞大的供种网络，生猪良种化率达到98%以上。二是强化了疫病防治。重点对猪瘟、口蹄疫、禽流感、高致病性蓝耳病、鸡新城疫等实行强制免疫，尤其是对口蹄疫、高致病性蓝耳病的防控，杜绝了疫病的传达。三是加强了执法工作，严厉打击了经营伪劣兽药、饲料和违禁添加剂。严格畜禽产地、屠宰、市场肉品和出入境的检疫，基本保证疫病不传入扩散，为畜牧业的健康发展做到有效服务。四是开发了畜产品深加工技术。以食业公司、集团“公司为代表的畜产品加工龙头企业，不只缓解了群众卖猪难的问题，而且还增加了畜产品的附加值，提高了经济效益。

四）人才培育引起了高度重视。一是村级动物防疫人员。一只稳定的队伍，负担着本村动物疫病的防治。二是乡镇畜牧兽医站职工，经过多年的培训、实践，狠抓继续教育工作，政治思想和业务技能显着提升，专门负责畜牧发展，技术指导，疫病防治，技术普及等工作。以上两类畜牧人才被历届政府所重视，人员众多，机构稳定，贡献突出。三是农村专业户、重点户的人才培育，各级政府借助新型农民科技培训，科技入户和“阳光工程”等项目，组织专业技术人员进村入户，对养殖大户、养殖场开展多种形式的技术培训。据统计，目前已有万多农村群众掌握了畜禽养殖发展技术，有不少能人大户已脱颖而出。

五）信息服务空间进一步拓展。一是中介组织。猪贩子”一只活跃在市场与养殖户之间的生力军。畜牧发展中有一定的作用。二是龙头企业，如温氏畜牧有限公司，四川公司分公司等，依托各自母公司在人才、资金、技术、市场、物流等多方优势使产供销有机的结合起来，效益较为显着。三是加工企业。如公司和，都与国内众多加工、经营企业建立有营销关系，有宽畅的销售信息渠道。四是网络服务。局部专业大户，通过网络与外面厂家建立供销关系，解和掌握市场行情，及时调整自己的生产状态。

二、服务体系建设中存在问题

一）政府配套服务中的问题

很多缺乏周转资金。一些规模养殖场和养殖大户虽然得到政府以奖代补的形式扶持，1资金紧缺。规模养殖场、养殖大户。但仍然不能从根本上解决问题。

对养殖大户用水用电执行农业生产性用水用电价格，2水电价格矛盾。各级政府明文规定。但时至今日，全县上千家规模养殖场（户）仍然在支付高位水电价格。养殖业是微利行业，加之用水用电量巨大，养殖本钱的居高不下，使许多农户对养殖望而却步。

极少局部群众在一无技术、二无资金的情况下，3急功近利。畜牧产业中。单凭热情在银行袋款匆匆上马养殖项目。市场动摇剧烈时，这些大户便一夜返贫，成了举债大户。

二）农民组织服务中的问题

除极少数养猪协会实行“协会＋基地＋农户”依靠利益把养猪户连接起来外，众多的农民组织中。多数专业组织徒有虚名，未能发挥应有的功能。

三）科技服务中的问题

县、乡两级良种繁育网络虽已建成，1良种供应缺乏。目前。但良繁速度缓慢，未能跟上发展步伐。一些大户盲目引进“良种”造成了较大损失，极个别大户仍然利用外地混杂品种。

二是科学喂养水平低。据专家反映，2规范化饲养管理水平低。一是饲料配方粗放。如果严格规范化饲养管理，每头商品猪相同日龄可多增长公斤，每头母猪窝平可增收元以上。

局部村级动物防疫员责任心欠缺，3疫病预防不到位。由于报酬较低。收工不出力，使许多村社畜禽免疫、消毒等工作未达到预期目标。

而现在每日屠宰量不过来头，4深加工企业吃不饱。众品公司年分割肉需生猪万头。猪源的缺乏，将会使深加工企业较长时间“缺饭吃”

四）人才培育体系中的问题

与畜牧业发展速度不相适应，1兽医队伍素质亟待提高。乡镇动物防疫监督人员、村级动物防疫人员专业理论素质不高。急需进行专业理论系统培训。

各乡镇对农民大户的培训往往是打急抓，2专业大户技术培训“支离破碎”由于技术人员缺乏。培训主要是靠教材或影像，缺乏临床实践，等到问题出现又不知所措。不系统的培训和缺乏实践的指导，农民人才发生的难点所在

五）市场信息服务中的问题

年生猪市场动摇，1信息不灵。据专业人士调查。给农民造成很大损失，其根本原因是信息不灵，缺乏科学预测，大家主动地依赖市场，当市场猪价上涨，大家一哄而上，市场价格下跌时，大家一哄而散。市场动摇首先冲击的母猪价格，仔猪不值钱，就杀母猪，价升，仔猪值钱，又大量地喂养母猪。一头母猪从培育到产仔需要一年半时间，这样，就形成了多了多，少了少的波浪式循环。目前都说生猪存栏缺乏，实则是母猪繁殖的问题。从根本上说，群众信息不灵的问题。

但在风险到来时“罪难轻饶”错误地传递消息，2中介组织的无序化。猪贩子”功不可没。制造群众的恐慌心里，为风险推波助澜，从中牟取好处，挑大捡肥，压级压价，每头猪平均赚取多元，群众说“养猪的不如贩猪的利润分配不公就是指此。

三、加强服务体系建设的建议

只对畜牧龙头企业和良种繁育场、较大规模养殖场（户）给予帮扶，

一）加大资金扶持力度。政府管大不管小。对千家万户只给政策和小额贷款及贴息贷款扶持，不做大额扶持。新发展大户要视其基础资金状况，一般要具备万元基础，再予以协助发展，同时，坚决制止“白手起家、强行上马、一浪”做法。

减少利息支出，

二）降低水电价格。对全县规模养殖场（户）用水用电统一执行最优惠的农业生产用水用电价格。增加养殖效益。

总结推广他胜利经验，

三）发挥专业协会作用。以县内外发展较好的养猪协会为模板。以现场会的形式，组织各地农民专业组织前去观赏学习，使各处的农民组织功能化，时效化，为畜牧业发展发挥积极作用。

建议技术部门组织群众有计划的从外地正规厂家调运良种猪，但一定要搞好检疫和疫病防治工作。同时，做好群众的宣传工作，杜绝他单独“调种”

四）引进优良品种。为保证群众对良种的要求。单独“引病”以免造成损失。

五）加强人才培育。制定基层畜牧兽医专业技术人员培训规划。组织县级以下畜牧兽医技术人员进行分期分批到大专院校轮训，提高基层畜牧兽医专业技术人员的理论水平和实际工作能力。乡镇专业人才问题解决了农村专业户、重点户的人才培养问题就会迎刃而解。

六）强化畜禽强制免疫。财政应进一步加大动物防疫体系建设投入。增加村级动物防疫员报酬，提高基层动物疫病防控能力和水平。

七）加强牧业行政执法。依法加强饲料兽药市场的监管。确保畜禽及其产品的检疫，特别是畜禽产地、屠宰、出入境的检疫，力争疫情不传入，疫病不扩散。

八）大力扶持畜牧龙头企业。继续培植壮大温氏畜牧有限公司、公司等养殖龙头企业。推动企业与农户建立更加紧密的利益连接机制，实现互利双赢。将温氏养猪与生猪调出大县奖励资金项目、现代农业（生猪）项目结合，加大在建的个“生猪万头村”项目力度，完成新发展生猪养殖大户500户目标。二是加大对食业有限公司和公司的扶持力度，促进其扩大生产规模，提高精深加工能力，增加企业和养殖户效益。

九）加强中介组织管理。仿照外地经验。为畜牧业发展发挥正面作用。同时，充分发挥龙头加工企业和“产供销一条龙”模式，让生产者与销售者直接见面，减少或缩小中间环节，以增加农户收入。

十）建立市场信息预警机制。各级可利用现有信息机构。专门从事畜牧市场商品信息、价格变化、饲料发展、疫病动态等各种信息的收集、整理、研究工作，利用“电子农务”及时、准确地将信息反馈给各级政府、养殖户、加工企业等，协助他提高预防疫病风险和市场风险的能力，使畜牧业稳步发展。

十一）建立弥补机制。一是对因免疫反应和疫情处置呈现的死亡。因市场动摇而“一夜返贫”农户，政府应给予一定的救济补助。三是政府要大力推行养猪业疫病平安业务，增加专业大户养殖平安系数。