关于计生服务实施方针

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发〔2006〕22号)精神，进一步提升街道计划生育管理和服务水平，不断开创新时期人口和计划生育工作新局面，特制定本街道创建计划生育优质服务实施方案。

一、指导思想

坚持以中央统筹解决人口问题的《决定》为指导，树立和落实科学发展观，以群众满意程度为标准，以不断满足广

大育龄群众对避孕节育和生殖保健服务日益增长的需求为目的，在稳定现行生育政策的前提下，加快计划生育工作思路和工作方法的转变，逐步建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，争创计划生育优质服务街道，通过创建活动，进而提高计划生育整体工作水平。在具体实施中，要增强服务意识，以育龄群众生产、生活、生育的需求为出发点，用科学、文明的方法为群众提供多方面、高质量的服务。

二、创建目标及时间安排

（一）创建目标

创建万州区优质服务先进街道

（二）时间安排

宣传阶段：4月制定街道创建方案，召开由社区、村干部参加的创建动员大会，进行宣传。

实施阶段：5月至8月，街道按照方案指导社区、村开展创建活动。

自查阶段：8月1日至15日，街道及各社区、村按照创建内容对优质服务工作进行自查。

评比阶段：8月16日至30日，街道按照创建内容对各社区、村优质服务工作进行评比。

验收阶段：9月迎接区人口计生委的验收。

三、创建主要标准内容

(一)组织领导好

1．党政一把手对计划生育优质服务工作必须亲自抓、负总责。要把计划生育优质服务工作纳入目标管理责任制，落实“一票否决”。

2．党政领导每季度学习1次人口理论，研究1次计划生育工作，解决计划生育工作中存在的突出困难和问题。

3．保证计划生育经费投入。

4.建立人口计生政策利益导向机制和流动人口综合管理服务机制。

5．建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作体制。

6．政策性生育率达到规定的标准。

7．学习宣传《决定》，深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动。

（二）政策导向好

1．认真落实奖扶政策，全面落实节育手术免费服务，已婚育龄夫妇免费享有基本的人口计生技术服务率达100%。

2．认真执行上级出台的奖励优待政策，落实好对人口计生特殊困难群体的优待救助政策，政策落实率达90%。

3．认真开展关爱女孩行动和救助贫困母亲行动，各社区、村帮扶6户贫困独生女家庭和计划生育贫困母亲。

（三）依法行政好

1．规范办证程序和政务公开。

2．实行村(居)民自治。按照《村(居)民委员会组织法》的要求，制定计划生育村(居)民自治章程和计划生育村(居)规民约；按规定实行计划生育村(居)务公开。

（四）服务质量好

1.借人口计生村（居）民自治平台，宣传人口计生法律法规、惠民政策、计生科普知识，育龄夫妇的政策知晓率达90%。

2.全面开展计划生育”三大工程”,知情选择率达90%,当年节育措施率达95%,及时率达90%,出生缺陷干预面达90%,已婚育龄妇女生殖健康普查率达80%,妇科病诊治率达50%.

开展”八随访八上门”服务,宣传品入户率达90%,药具随访率达95%,育龄群众满意率达90%,社区村人口计生干部入户访视率达80%。

3.规范人口统计工作,统计数据真实,人口信息录入完整,信息变更及时.人口计生信息录入率达100%,准确率达92%,统计误差率在5%以下。

4.建立流动人口信息采集和交换体系,落实好居住地管理服务。

(五)民主管理好

1.建立规范的政务公开、村(居)务公开,维护群众知情权。

2.村(居)落实人口计划生育工作职责,管理和服务网络健全,依法做好计生工作。

3.街道、村、居计生协会组织健全,活动经常,会员主动缴纳会费.建立监事会,定期开展评议人口计生工作,反映群众意见和建议。

(六)队伍作风好

1.加强对村(居)计生干部的业务培训,提高专业素质和业务能力。

2.增强计生干部的服务意识和工作作风。

(七)否决指标

违反”七不准”规定、避孕药具过期变质。

四、保障措施

（一）组织领导

街道成立创建人口和计划生育优质服务先进街道领导小组，由街道办事处主任陈绍斌任组长，副主任程万青任副组长，各科室、站所负责人为成员。领导小组下设办公室在街道计生办，由黄小莲同志兼任办公室主任。

（二）经费保障

1.保证投入。街道严格按照万州区计划生育经费投入规划，确保经费投入到位。

2.合理支出。街道把人口和计划生育事业经费全部用于人口和计划生育事业。

五、评估验收

采取定量和定性相结合的方法，通过平时抽查、入户调查、问卷调查和对月报告单及计划生育报表数据的统计分析，对服务者和被服务者进行双向评估。