耕地质量提升项目实施方案

为进一步巩固测土配方施肥项目成果，提高全市科学施肥技术水平，改进传统施肥方式，减少过量施肥造成的浪费和对环境的污染，实现土、肥、水资源的合理配置与科学管理及使用，提高水、肥利用率，降低生产成本，优化资源配置，培肥耕地地力，全面提升耕地质量，加强耕地监测管理自动化水平，确保耕地墒情监测的实时性和有效性，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想和任务目标

指导思想：紧紧围绕建设生态文明典范城市总目标总要求，以提升耕地质量、减少面源污染为重点，着力提高耕地质量监测自动化水平，积极推广科学施肥技术，降低生产成本、提高农作物产量、增加农民收入，实现耕地质量稳步提升，全面推进国家现代农业示范区建设。

测土配方施肥项目：结合2013年农业部测土配方施肥项目资金和建设内容，兼顾各县区任务量，将市级资金与部级资金统筹安排，每个项目县（单位）完成样品（含叶片样和产品样）采集化验500个以上；布置大田作物肥效校正试验2—3个，蔬菜“2+X"田间肥效试验、微量元素肥效试验等4处。巩固建设10个百亩示范方，5个千亩示范片，2个万亩示范区。

耕地墒情自动监测系统配套建设：在2012年基础上，全面完成全市墒情自动监测基站建设，实现全市所有农业乡镇墒情自动监测系统配套，2013年全市建设墒情、地温、降水自动监测基站23处，安装墒情、地温、降水自动监测及传输系统23套；实现全市墒情、地温、降水实时监测和自动传输。

二、建设内容

（一）测土配方施肥项目：每个项目县（单位）完成样品（含叶片样和产品样）采集化验500个；布置大田作物肥效校正试验2—3个，蔬菜“2+X"田间肥效试验、微量元素肥效试验等4处。巩固建设10个百亩示范方，5个千亩示范片，2个万亩示范区。示范片安排要在原示范片基础上巩固提高，扩大示范效果。

（二）耕地墒情自动监测及传输系统建设。2013年,计划建设自动监测基站23处，其中广饶县7处，利津县5处，垦利县5处，区4处，两个示范区各1处。

三、进度安排

（一）测土配方施肥项目。小麦试验于2014年6月底前完成，其余试验于2013年11月底前完成。

（二）耕地墒情自动监测及传输系统建设。2013年10月底前，完成23套设备招标采购，11月15日前，完成设备安装调试。

四、投资概算

2013年总投资100万元，用于以下项目建设：

（一）测土配方施肥项目。补贴资金38万元，根据年终验收各县区对省下达的测土配方施肥项目实施方案涉及的各项工作内容完成情况，结合部级补贴资金统筹安排，对各县区进行补贴。

（二）耕地墒情自动监测及传输系统建设。计划投资62万元，在去年系统建设的基础上，2013年新购置安装监测及传输系统23套，实现全市所有农业乡镇及两个示范区墒情监测传输自动化。

五、组织实施与管理

（一）组织实施。各县区要抽调专门技术人员，严格按照方案的内容和要求，认真组织实施好测土配方施肥项目和监测站点选址工作。在监测站点选址上、要根据各县区实际情况，体现监测数据代表性，同时便于设备管理。项目实施过程中，要认真做好相关资料的搜集整理和保存，以备项目验收查验。市财政将根据项目完成及验收结果，对项目进行补贴。

（二）督查考核。市农业局、财政局将加强对项目建设的督导考核，在项目建设过程中，组成检查督导小组对项目进展情况进行检查督导；年底，市农业、财政部门组成验收小组对项目完成情况进行验收，对验收合格的县区拨付项目资金，对不按项目方案建设或没有完成项目建设内容、验收不合格的县区停拨项目资金，下年度不再安排项目。