高等院校管理团队的发展

【摘要】1.培养、提高管理干部的学习能力和履职能力当前，在高职教育领域里出现了许多新问题、新矛盾，客观上要求每一位管理干部要不断提高自觉学习和善于学习的习惯，及时更新办学理念，主...

本文作者：许晓陆 单位：北京信息职业技术学院

一、高职院校管理干部队伍建设的重要性和必要性

高等职业教育经过十几年的发展，已为地方经济发展做出了很大贡献，同时经济社会的发展对高等教育尤其是高等职业教育又提出了新的更高的要求。但是，由于我国的高职院校主要是以成人高校转制、民办大学和少量的中等专业学校升格转变而成，所以他们对高等职业教育缺乏深入研究和全面把握，难以使学校真正形成高职教育的特色和优势。在管理干部的观念、管理机构设置、专业设置、课程优化及教材创新等方面，有相当一部分院校没有适应过来;在人才培养模式方面，有相当一部分院校没有真正按照职业教育的要求去构建。高职院校相当一部分管理干部包括学校领导，是从本科高校或传统的专科学校调来的，甚至是管理中等职业教育的校长“升迁”的，他们虽然积累了丰富的教学管理经验，有很高的管理水平，但是还存在着思维定式、缺乏对高等职业教育规律的把握等问题。正因如此，高职院校要科学发展，迫切需要培养和建设一支素质高、业务精湛、掌握高职教育特点的管理干部队伍。由于高职院校基础相对薄弱，至今仍然存在着领导班子干部队伍中高层次人才比例偏低、结构不尽合理的问题，以及领导班子干部队伍缺少系统的高等教育管理理论和高等职业院校管理的手段，科学的管理方法不足。加之目前管理干部队伍新老交替、人员变化较快，一批高学历的年轻同志被充实到管理干部队伍中。这些年轻干部富有朝气、思想活跃、善于接受新事物、工作热情高、有较强的事业心，但也存在着不容忽视或亟待解决的问题。比如:政治理论基础比较薄弱，缺少高职教育的理论和实践，对如何做好高职院校管理工作还缺乏管理经验等。这些问题必须通过加强培养来解决。高职院校要落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》中提出的“以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革，实行工学结合，校企合作，顶岗实习的人才培养模式”，就要深入研究发展职业教育的意义、内涵和特征，以及存在的问题和对策。随着职业教育的发展，人们对职业教育的认识也在不断更新，如:现代职业教育具有职业性、技能性、社会性、终身性和全民性;职业教育的目的是“实现完美的就业”等等。为了了解和掌握高职教育的发展进程和现实要求，管理干部必须不断学习，接受培养，与时俱进，提高政策理论水平、履职能力和创新能力，全面提高自身素质，增强自身的竞争能力，才能适应学校建设和发展的需要。

二、如何加强高职院校管理干部队伍的建设

建设高职院校管理干部队伍，要遵循“以人为本”的理念，坚持“德才兼备”的原则。要符合高职教育的特点，制定完整的管理干部队伍用人及考核机制，建立完备的培训体系。

1.培养、提高管理干部的学习能力和履职能力当前，在高职教育领域里出现了许多新问题、新矛盾，客观上要求每一位管理干部要不断提高自觉学习和善于学习的习惯，及时更新办学理念，主动掌握区域产业发展的趋势，善于把握高职教育的特点及总结学校发展过程中的经验和教训，具有科学发展、服务地方的意识和能力;要培养管理干部改革创新、贯彻执行的意识和能力，要敢于打破旧的观念的束缚，本着实事求是的原则，抓住发展高职教育的关键环节，根据社会需求及其变化，制定和调整学校的发展目标、发展规划、工作计划和各种政策，并坚决贯彻落实;要培养管理干部服务师生、促进和谐的意识和能力。教育工作贯彻以人为本原则的关键有两条:一要准确把握当代高职学生的思想特点和行为特点，关心他们的学习、生活和就业，为他们提供良好的教学条件和学习环境，使他们能够得到全面充分的发展，为他们未来能够可持续发展奠定基础。二要关爱和尊重教师群体，管理干部必须牢固树立宗旨意识，为广大师生做好服务工作，要培养管理干部依法治校、规范管理的意识和能力，要学会并善于运用法律思维方式处理问题，做到依法执政、依法行政。要通过不断努力，培养管理干部的履行职务能力，使高职学院得以健康快速发展。

2.根据高职院校发展要求，建立独特的管理干部考核办法高职院校没有固定的发展模式，办出“特色”是一所学校的灵魂和发展的基础，特色才是高职院校的生命力所在。每所学校可以根据自己的特点来开展与行业、企业之间的合作。同时，把握办学的理念、人才培养的定位、管理的模式是否符合企业、行业的需求，是否能够使学校可持续发展。所以，创新高等职业教育发展模式的重点在于突出“特色”。按照唯物辩证法对立统一规律的观点，发展高等职业教育，既要关注其共性的、普遍性的因素，同时也要关注其个性的、特殊性的因素，两者的有机统一才是真正意义上具有特色的高等职业教育。基于高职教育的特点，我们不能照搬普通高校培养管理干部的做法，也不能挪用中等职业教育培养管理干部的做法。高职院校管理干部不同于一般大学的管理干部，也不同于企业的管理干部，他们应该具有高校管理的水平又有职业教育的思想。因此，根据高职教育的“特色”，应该研究制定“高职院校管理干部综合考核评价办法”。使得高职院校管理干部明确发展目标、工作要求以及行为规范，促使他们注重洞察力的培养，密切关注社会的发展和高等职业教育的发展规律，以超前的意识、领先的思维和开拓创新精神构建独特的管理理念。

3.创建管理干部队伍建设的管理模式，保证培养教育取得实效高职院校管理干部队伍建设要围绕高职教育的新任务和新要求，不断引入竞争机制，提高管理干部的教育培养实效。第一，创新教育培养管理制度，在归口管理、培养计划、考试考核、质量评估、基地建设、经费保障等方面做到有法可依、有章可循，增强培养管理的制度化、规范化、科学化水平。第二，建立教育培养考核制度，要求各级领导高度重视管理干部队伍建设工作，要给予必要的经费支持，将教育培养管理的成效纳入各单位领导班子任期工作重要考核目标。并且建立健全机构制度，强化培养管理职能，从组织和人员上保证教育培养工作的顺利实施。第三，健全教育培养实施、监督制度，建立培训管理部门的督导机制和效益评估体系。将管理干部队伍的建设与培养作为一项长期工程常抓不懈，使广大管理干部注重个人素质和能力的提高，全面提升管理与服务的效能。

4.提高管理干部的综合能力，拓宽管理干部的视野管理干部在多个岗位上实践锻炼是其成才的重要途径。要有意识地让优秀的管理干部到情况比较复杂的岗位去工作。选拔任用干部，要优先提拔那些经过复杂环境锻炼并取得明显成绩、具有清晰职业教育理念的管理干部。同时，还要把优秀的管理干部放到各种岗位特别是关键岗位上去锻炼，尤其要通过交流轮岗等措施，让他们尽可能地熟悉学校的各方面的工作，使他们尽快成为复合型管理干部。同时，建立挂职锻炼机制。比如:有的学校分期分批选派优秀中青年干部到兄弟院校在相同的职位上进行岗位锻炼，通过交流学习，以进一步丰富干部的经历，拓宽视野，提升综合素质，结果参加锻炼的干部收获的确很大。同时，他们也接收我国西部省份等地高校的管理干部来本校进行挂职锻炼。通过这些形式，既拓宽了管理干部的视野，也有助于学校间干部的互相学习交流，在实践中不断提高了管理干部的综合能力。

5.建设培训体系，制定行之有效的培养措施要树立学习型组织和终身教育的观念，要求每一个管理干部将学习转化为个人的日常行动，把不断创造、不断超越的“终身学习”，变为自我发展的良性循环。同时，学校应依据不同层次、不同类型、不同职位的干部，按不同的职业特点、成长规律和发展需求，对他们的素质和能力提出不同的要求。如根据行政管理人员、教学科研管理人员和学生工作管理人员等各自不同特点开展有针对性的培养，从而建立干部培养的分类管理机制。同时，科学有序和因人制宜地给每一位管理干部提供培训学习的机会，使每一位管理干部感到自己有明晰的发展方向与成长路径，愿意主动接受先进管理思想和管理理念的培训。笔者呼吁国家应成立针对高职教育管理干部队伍培训的干部学校(现有中小学干部和教师进修学校、企事业单位的管理干部学院以及高校教师培训基地，唯独缺少高职教育管理干部的培训学校)，针对高职学院管理干部队伍实际，进行突显职业教育特色的全面和系统培训。另外，也可以有计划地选送管理干部到职业教育发达的国家学习或培训，以求掌握先进的职业教育管理经验和方法。