浅析防雷行政审批服务机构建设

摘 要：随着防雷工作及其相关规章、法律、法规的逐步完善，越来越要求防雷管理工作的法制化与规范化。防雷行政审批服务机构的各部门与各级政府也要全力贯彻为人民服务的政策方针，全面完善防雷行政审批机构的服务功能，为人民群众提供便利的服务。因此，我们必须加强对防雷行政审批服务机构的建设力度。强化防雷行政审批服务意识，提高防雷行政审批服务机构的规范性，加强防雷行政审批服务工作人员的的法律意识，加强防雷行政审批服务机构的执法性能，大力提升防雷行政审批服务机构的工作效率，提高防雷行政审批服务人员的综合素质。为提高防雷行政审批服务的建设提供一个良好的有利环境。

关键字：防雷；行政审批服务；建设

中图分类号：P451 文献标识码：A

1 建设防雷行政审批服务机构的重要性

防雷减灾工作主要分为防雷技术服务和防雷行政审批2大部分，但是防雷技术服务工作和防雷行政审批工作却是2项性质完全不相同的工作。随着防雷工作及其相关规章、法律、法规的逐步完善，越来越要求防雷管理工作的法制化与规范化。防雷行政审批服务机构是气象部门的主要职能机构，所以必须与防雷技术服务部门严格区分开来。要建立起专业的防雷行政审批服务机构，培养专业的防雷行政审批服务人员。

另外，防雷行政审批服务机构的各部门与各级政府也要全力贯彻为人民服务的政策方针，全面完善防雷行政审批机构的服务功能，为人民群众提供便利的服务。防雷行政审批机构有着大量的服务人群，它作为一项重要的行政审批项目，是人们生产生活必不可少的一部分。因此必须像建立国土、规划、建委一样专业的行政审批机构，全面积极地完善对防雷行政审批机构的建设，对外开设服务窗口，全面落实气象部门对社会大众的服务管理职能，以此促进防雷行政审批服务机构的全面发展。

2 建设防雷行政审批服务机构的措施

2.1 强化防雷行政审批服务意识

防雷行政审批服务工作是防雷减灾工作的重要组成部分。全面建设防雷行政审批服务机构，加强防雷行政审批服务工作，是气象部门所要行使的主要任务。我国政府倡导全面贯彻气象局关于防雷行政审批服务的相关文件，加强对防雷行政审批服务工作的认识，统一防雷行政审批服务思想，切实贯彻防雷行政审批服务工作，着眼于防雷行政审批服务工作的长远发展，并从真正意义上认识到防雷行政审批服务工作的重要性。

2.2 提高防雷行政审批服务机构的规范性

要想建设健全完善的防雷行政审批服务机构，就必须要大力提高防雷行政审批服务机构专业性与规范性。虽然我国目前对防雷行政审批服务的相关规章制度的制定还是比较健全的，但问题是，在实际的操作过程中却没有在真正意义上对这些相关的规章制度进行落实与执行。在防雷行政审批服务工作中要严格贯彻相关的工作程序与规章制度，完善公示制度，利用编印明白卡、制作公示牌之类的方式向社会公众公开防雷行政审批服务的工作情况。坚决按制度执行防雷行政审批服务工作，依法办理相关的审批服务工作，从而提高防雷行政审批服务工作的质量与效率。

2.3 加强防雷行政审批服务工作人员的法律意识

根据气象部门的管理体制与防雷行政审批服务工作相关法律法规的要求，按照防雷行政审批服务工作的需要与全面贯彻规章制度的原则，明确工作人员的相关职能，建立与完善防雷行政审批服务制度。并在此基础上建立相关的规章制度，组建专业的防雷行政审批服务队伍，把防雷行政工作、审批工作以及服务工作等分离开来，明确划分各部分的工作职能，从而促进防雷行政审批服务工作高效有序的进行。从事防雷行政审批服务工作的人员必须是气象部门主管机构的专业人员，防雷行政审批服务的工作队伍必须是有相当高的资质，具有较高实践能力的专业人员。并且防雷行政审批服务工程的实施必须是具有较高资历的专业防雷公司。只有提高了防雷行政审批服务机构各个部分的专业性，才能更好地对防雷行政审批服务工作进行实施与落实，更好地服务社会大众，造福于人，建立起防雷行政审批服务机构与气象部门的良好的专业形象。

2.4 加强防雷行政审批服务机构的执法性能

加强防雷行政审批服务的执法性能。防雷行政审批服务工作中，工作人员要廉洁执法、文明执法、大胆执法，加大力度查处重点违法案件。在对违法违规行为的查处过程中，要加强对案件的告知、鉴定、取证、听证、勘验检查等各个环节的查处力度，确保证据确凿、程序合法、处罚适当、程序合法，杜绝草率、失误的查处现象。与此同时，还要加强防雷行政审批服务机构与政府法制办以及法院等各部门的协调沟通能力，取得他们最大程度上的支持与配合。在防雷行政审批服务动作中，还要学会有机的结合专项执法与日常执法，在大力执行防雷行政审批服务工作的同时，还要组织相关部门对防雷行政审批服务工作进行专业的执法检查，同时对防雷行政审批服务检查工作中的工作情况进行交流与汇报。

2.5 大力提升防雷行政审批服务机构的工作效率

防雷行政审批服务工作具有很强的社会性，同时还对社会有着很大的影响，同时，防雷行政审批服务机构还涉及到了大量的相关部门。因此，单靠气象部门单方面的努力很难有效地提高防雷行政审批服务机构的工作效率。所以，我们必须加强与政府和相关部门的有机协作，才能有效提升防雷行政审批服务机构的工作效率。无论工作性质如何，政府、公安消防部门、技术监督局以及生产监督局都必须积极地协助办理，特别是要争取最大程度的取得行政部门的大力支持。只有这样，才能全面有效地提升防雷行政审批服务机构的工作效率。

2.6 提高防雷行政审批服务人员的综合素质

防雷行政审批服务工作具有很强的政策性。正因如此，防雷行政审批服务人员就必须懂得防雷工作的相关政策与法规，同时还要深入了解防雷方面的专业知识。这就要求防雷行政审批服务人员要具备较高的政策水平和法律意识，以及专业的防雷技术，也就是说防雷行政审批服务人员必须拥有较高的综合素质。防雷行政审批服务人员不仅要掌握相关法规，还必须有规范的操作技术，提升防雷行政审批服务人员的专业内涵。

3 结语

除此之外，我们还应加强防雷行政审批服务的宣传力度，为防雷行政审批服务工作的实施创造一个有利的社会环境。做好防雷行政审批服务的宣传工作，全面提升社会大众的防雷行政审批服务意识，争取相关部门的支持与协调，提高防雷行政审批服务工作的可行性，全面提升防雷行政审批服务的工作效率。还可以通过专项检查工作，提高全民防雷意识，为防雷行政审批服务工作的开展提供有利的社会环境。

参考文献

[1] 邵远征.防雷装置设计审核竣工验收业务系统设计与实现[J].计算机与现代化，2011（8）.

[2] 陈华辉.上海市气象局行政审批系统设计与实现[J].中国科技信息，2011（10）.

作者简介：徐孙斌（1981-），男，汉族，福建省周宁县人，本科学历，助工，从事防雷工作。