太湖县水产养殖业发展情况调查

摘 要：水产养殖业是太湖县农业五大支柱产业之一，发展现状如何，存在哪些问题，笔者通过对相关部门及养殖户的实地走访、座谈有了一定的了解，并对存在的突出问题进行了一些思考，以期对本县水产养殖业有所裨益。

关键词：水产养殖；养殖结构；水产体系

1 太湖县水产养殖业现状

1.1 基本情况 太湖县位于安徽省西南部，地处大别山余脉，105国道、合九铁路、沪蓉高速公路穿境而过，交通便利。境内地表径流丰富，河川密布，溪流交错，有大小河流20条，长河纵贯县内81公里；池塘水库星罗棋布，山川秀丽、风景宜人，气候温暖湿润、水量充沛，年均降水1368.4毫米，水资源丰富，南有波光万顷的泊湖，北有风景秀丽的花亭湖，水质清新，总水面积39万亩；渔业资源丰富：全县定居性鱼类67种，其中有不少名贵的地方品种和国家保护品种。全县可养鱼水面25万亩，水产养殖业潜力巨大。

“十二五”以来太湖县把水产养殖作为农业发展的五大支柱产业之一，加大对水产养殖业的扶持力度，取得了较大成绩。截至2013年底，全县完成养殖面积20.33万亩，生产鱼苗0.87亿尾，其中名、特、优0.21亿尾，生产鱼种2108吨；投放鱼种9650万尾、4250吨；河蟹870万尾。全年水产品总量达到3.23万吨，渔业产值5.18亿元；水产养殖以鱼类为主，主要养殖青、草、鲢、鳙四大鱼种，占水产养殖的89.65%。养殖经营方式以公司、专业合作社为主，占经营户的80%。全县渔业从业人员超过1万人，人均收入1.02万元。

1.2 合理规划，科学布局，积极实施水产大县创建工作 一是合理规划，坚持可持续发展。县水产局颁布了全县养殖水域滩涂规划，渔业部门确立了生态渔业、精养渔业、特种水产品养殖三项渔业重点工程发展目标，制定了苗种基地、大水面鳙鱼、水库群白鲳、池塘精养、网箱养鳝五项支柱产业发展措施，经过“十一五”和近些年的切实工作，已在水产品产量和渔业经济总量二项指标达到水产大县创建标准。二是科学布局，根据水域所在地的功能制定合理的养殖品种和养殖规模。8万亩花亭湖是我县的饮用水源保护地，库周山高林密，植被茂盛，饵料丰富，坚持纯天然养殖为主，同时控制网箱养殖和拦汊养殖面积。10万亩泊湖为跨界水面，为保护水草和底栖生物资源，严格控制河蟹和草鱼苗种投放数量，重点发展二龄鳙鱼种养殖，已成为重要的二龄鳙鱼种生产基地；为提高湖区丰富的低值野杂鱼资源利用效率，积极发展了网箱优质鱼养殖；利用泊湖水产品资源鲜活、丰富特点，建设休闲渔庄。针对本县山塘水库较多，重点引进水库群白鲳，出台相关政策，鼓励养殖户养殖，重点发展科技含量高的精养池塘特种鱼类养殖业。今年太湖县在全省水产大县绩效考核中有望进入前20名。

1.3 大力发展渔业经济合作组织，完善水产养殖的经营模式 大力发展渔业经济合作组织，全面提升群众性养殖水平。目前已完成22家渔业合作社建设，通过省渔业局对口扶持为各合作社配备了电脑相关硬件设施。县水产局和县农委经管科组织了渔业专业合作社法人和财会人员的业务培训，提高了渔业经济合作组织规范管理能力，有力保障了我县群众性养殖健康发展。例如太湖县共和农业发展有限责任公司，建成精养池塘210亩，年产优质商品鱼200吨、大规格鱼种4万公斤，所有产品通过无公害农产品、产地论证，实现利润80万元。并组织成若淮农业农民专业合作社，带动周边100余户农民发展水产养殖，仅此一项养殖户人均增收2000元，取得了良好的经济社会效益。

大力推进产业化经营，积极培育壮大水产龙头企业和渔业经济合作组织，充分利用县金融担保公司，多渠道筹措资金扩大规模，提升产业化经营水平，增强辐射带动作用，加快水产品加工流通业发展，推进水产系列食品加工开发，扶持壮大水产品批发、配送交易市场，强化水产品牌整合和推广，提升“花亭湖”牌水产品市场知名度。

1.4 紧抓良种体系建设，满足优质种苗要求 徐桥水产良种场是我县的市级水产良种场，实施了池塘养殖倍增计划，开展了50亩池塘微孔增氧养殖试验，引进了黄颡鱼、鳜鱼、乌鳢、大口鲶苗种养殖，良种养殖效益日益明显。为解决水产良种供应的不足，花凉亭农林生态科技有限公司吸收社会资本投资500万元，利用珠珊湖低洼湖田资源建设了800亩水产良种基地，引进团头鲂、乌鳢繁育设施，争取2―3年时间建设为省级水产良种场，将显著提高我县渔业经济发展水平。

1.5 加大渔业招商力度，提升养殖水平 在县委、县政府的大力支持下，经过多方努力，县水产局和县委组织部已和江苏盐城裕达饲料有限公司签订了投资意向协议书，客商计划在我县创业圩和汪家港投资亿元开发万亩精养池塘。2013年11月客商正式进场，全面实施投资计划。该项目完成后，将推动我县渔业生产方式、养殖技术、经营观念、产量效益等更好更快发展，起到良好的示范带动作用。

2 太湖县水产养殖业存在的问题

2.1 传统粗放养殖为主，科技含量低 我县水产养殖品种及养殖模式单一，粗放型养殖模式、传统型养殖品种主体地位尚未得到根本改变。渔业企业经营理念、经济实力和带动作用不强，离现代渔业发展要求差距较大。县水产局虽然在渔业养殖技术推广方面做了大量工作，但是基层渔技推广机构缺乏，集约化养殖技术很难幅射个体养殖户；盲目建设、盲从养殖，严重制约养殖效益提升。

水面资源利用效率不高，泊湖粗放式经营，花亭湖拦汊和网箱治理有待进一步规范和完善。泊湖养殖户靠用天然饲料（鱼草、树叶等）喂养，往往是年初投放鱼苗，年尾捕捞，疏于管理，抗灾能力弱，靠天吃饭，粗放经营。花亭湖养殖户使用有机肥料培肥水质，如施用牛粪、人粪尿或施撒无机肥如氮肥等，污染了县城的饮用水源，破坏了环境也影响了水产品的品质。从事精养池塘养鱼的渔（农）民的养鱼技术知识有待提高，特别是对大力推广的名特优品种养殖技术知之甚少，大多数人养鱼是摸着石头过河。水产品加工能力不足，产业链条短，产品附加值低，从而严重制约了太湖县水产养殖业的效益。

2.2 扶持不到位，机制不健全 县政府虽已把水产养殖作为我县农业的支柱产业之一，制定了产业发展规划，但财政扶持资金投入不足，政策不配套、体制机制不健全；实际实施过程中流于形式，不注重实际效果。同时，管理机构、服务体系、投入机制等缺乏连续性，妨碍水产养殖业的健康发展。池塘养鱼绝大多数还是一家一户的分散经营。池塘养鱼的渔（农）民水质管理意识弱。在精养池塘工程建设上，存在速度慢、标准不高、措施不力等问题，一定程度上影响了效果。良种繁育体系、病害防治体系、市场信息传递体系、产品流通体系不完善、不配套。晋熙水产品交易市场还在建设中，市场信息和流通体系不健全，水产养殖户主要通过收购商收购，虽然因为得天独厚的优越自然条件，太湖县的水产品品质优良，口感好，产品不愁销路，但由于养殖户自身规模小、产量不高、分散经营，不能形成合力，销售环节大部分利润无法分享。

2.3 资金投入不足，影响生产扩展及产业升级 养殖户除了在技术上感到自身严重不足外，对资金的需求也难以满足。在受访的10个养殖户中都感觉融资困难、资金不足难以扩大生产规模。首先是政府扶持不足，财政补贴、周转资金支助相对于其他农业产业是严重不足，比例极不协调；金融机构和担保公司贷款困难，时间过短，不能与渔业的生产周期相适应。由于资金不足，养殖户从饲料到药品，真货不好买，假货到处有， 制约本地渔业健康、快速发展。技改资金投入不足，新建池塘标准不高，设计不规范，对养殖病害和自然灾害抗御能力差。渔政执法机构，人员配备不齐，力量不足，往往不能及时查处偷盗、偷钓等各种渔政案件，难以有效维护养殖户利益。

2.4 稻田养鱼优势拓展不够 稻田养鱼是提高农民经济收入的重要途径，适宜的鱼类有鲤、鲫和泥鳅等，可以稻鱼兼作和稻鱼轮作，提高生态效益。太湖县现有水稻种植面积61万亩，在稻田养鱼方面有很大的拓展空间。例如新仓花园的个体养殖户李祚霞在发展猪鱼混养的同时，今年拿出两亩水田利用当地猪粪多的资源优势开始试验种稻不施化肥、不打农药，鳅稻共生的养殖模式，达到了稻香、鳅肥良好的生态经济效益。他本人表示将继续扩大养殖规模，他认为如果技术条件成熟的话，亩产千斤粮，万元钱的目标完全可以实现。太湖主要的农作物是水稻，种植面积广，具有稻田养鱼的天然优势。由于传统习惯的影响，农民对于稻田资源的综合利用和对稻谷增产的认识不够，很少在稻田养鱼。虽有少量养殖户稻鱼混养，但品种单一，依靠稻田中的自然饵料和稻花为食，收割稻谷时即全部捕捞，水田利用效率低。

3 发展壮大太湖县水产养殖业的一些思考

针对以上问题，为使太湖县水产养殖业更好更快发展，真正成为我县农业的支柱产业，笔者就此进行了一些初步的思考，以期对水产养殖业的发展有所裨益。

3.1 调整养殖结构，提高科技含量 青、草、鲢、鳙四大家鱼，是太湖县养殖户生产实践中选定的优良种类，是任何时候也不能丢弃的。在稳住“当家鱼”的同时，要根据市场需求，引进销路好 、价格高的新品种（如已经引进的鲳鱼、鱼、黄颡鱼、黄鳝、泥鳅等品种），发展特色养殖。建立养殖示范户，为群众树立榜样，做到“点亮一盏灯，照亮一大片”。推进渔业增长方式转变， 努力实现“传统渔业向现代渔业、数量渔业向高效渔业、常规渔业向科技渔业、生产渔业向生态渔业”的四个转变，不断提高渔业附加值，促进渔业效益的快速增长，

加强渔技培训，提高养殖户的科技、文化素质；实施创业指导，改变养殖户小富即安、知足常乐、安于现状、知难而退、不思进取的不良心态；激发他们的创业激情，增强他们为社会创造财富的责任感和使命感。增设基层渔技推广机构，渔技人员向养殖户手把手传授科学养鱼技术，大力提高鱼苗的成活率，及时防治常见的鱼病，降低生产成本，提升产品的科技含量，从而增加产量和利润。在鱼塘改造上，要逐步实现自动排灌、自动化的施肥投饵系统、增氧系统及水质监测系统。拓展稻田养殖及池塘种养轮换的养殖方式，达到渔农双丰收。同时加强渔政管理，切实做好野生渔类资源保护工作，确保生态平衡和鱼类资源的可持续发展，在发展生态、精品、休闲养殖上下功夫。

3.2 转变经营方式，走集约化发展之路 整合养殖资源，走联合经营、统一品牌、集体采购养殖饲料、龙头带动股份制道路，形成生产、加工、销售及服务一条龙的产业化模式。扩大滩涂沟圩池塘建设，增加养殖面积。

探索土地流转新方式，稳定承包关系。在今后的水面承包过程中，建议在自愿的基础上合理进行水面资源的流转，选择有资金实力、懂技术、会管理的承包主体，以确保在投入和水产品产量、质量上有一个明显的提高。承包期应依据水产品的生产周期合理确定，以避免一旦经营不善改变难的问题。在签定承包合同时，要明确投入标准，根据承包水面的资源情况合理确定投放量和捕捞量；每年投放鱼苗时，水产主管部门都应进行现场指导，引导其按生产需要的数量和质量合理投苗；对于经营、管理好的养殖户要稳定承包合同，鼓励长期承包。

对于山塘、水库的养殖户要合理调度灌溉用水，让农业保险同时覆盖养殖户，确保养殖户利益。

制定落实各种优惠政策，加大宣传力度，广泛吸引域内外的企业和个人进行承包开发，投资水产品深加工，延伸产业链，提高水产品的附加值。

3.3 加大资金帮扶力度 资金不足一直是制约水产养殖发展的一大瓶颈。首先要加大对水产养殖业的财政扶持，进一步加强中央、省对支农惠农措施的贯彻力度，使文件中的各项优惠政策真正落到实处。银信部门，应加大对水产养殖户的信贷支持力度，根据养殖规模和生产周期，合理确定信贷额度和归还时间，最大限度地保证水产养殖户的资金需求。担保公司也可拓展水产品担保以便水产养殖户获得更多融资渠道；开发渔业保险产品，降低水产养殖风险。

3.4 加强渔政执法力度，维护正常生产秩序 渔政管理部门要大力宣传、贯彻国家有关法律法规，加强执法力度，集中力量定期开展打击电力捕鱼、偷鱼、毒鱼、破坏养鱼设施的活动。同时，制定乡规民约，发动群众参加管理，共同维护渔业生产秩序，做到上下共管，群防群治，杜绝各类违法事件的发生，保护水产养殖户的合法权益。

太湖县的水资源丰富，水质优良，具备良好的水产养殖条件，只要加大投入，强化人才培养，拓展资金渠道，加强渔业基础和养殖技术推广服务体系等等建设，充分利用现有资源，太湖的水产养殖业一定有一个广阔的发展空间。