农村饮水安全工程施工现场管理

摘 要：随着我国社会经济的发展，新农村建设的大力开展，农村饮水安全工程已经成为新农村建能否顺利推行的发展的关键因素。在农村饮水安全工程管理中采取科学先进的管理理念是极为关键的，能够确保饮水工程的有序安全的进行，又能够确保工程的质量。本文将结合浠水县农村饮水工程的基本情况、存在的问题对加强农村饮水安全工程施工现场的管理进行详细的分析。

关键词：饮水安全 建设情况 存在问题 措施

中图分类号：TU721文献标识码： A

一 浠水水利基本情况

浠水位于湖北省东部，长江中游北岸，大别山南麓。东邻蕲春，北界团风，西北与鄂州、黄石两市隔江相望，东北与英山、罗田毗连。版图面积1949.3平方公里。总人口102.24万，其中农业人口约86万人。县辖12镇一乡一场和两个经济开发区，常用耕地面积44.29千公顷。

浠水县是典型的丘陵地区，是鄂东农业大县、产粮大县，水产、畜禽养殖强县，是全国水利大县，具有水系发达、湖泊众多、灌排蓄水设施分布广的典型特征。由于水利设施点多面广、严重老化，资金投入严重不足等问题，浠水也是黄冈市受灾最为频繁的易旱易涝地区，历来是全市防汛抗旱的重点。

全县境内有长江干支堤防全长50余公里；有大中小型水库67座；全县流域共分浠水、巴河、蕲水、望天湖和策湖五大流域，总流域面积1968.13平方公里；长江在浠水县西南边界过境流程为42.5公里；境内现有湖泊34个，总面积约37.8平方公里，其中湖北省公示的第一批保护湖泊6个（策湖、望天湖、滠湖、芝麻糊、月湖、皂泥湖）。第二批公示的保护湖泊有袁湖等21个。境内有东西干渠及五大支渠全长385公里，其它支、斗渠共213条，全长1112.5公里；有大小排涝泵站59座，总装机 1.74万KW。大小灌提泵站550座（处）；现有各类塘堰35889口（处），总容积约9630万M3，灌溉面积21.6万亩。；有二级、四级两座主要水电站，总装机12800KW，多年平均发电量约3500万度。

依据湖北省最新的水资源公报相关数据，全县人均水资源拥有量约1272立方米，远小于全国平均水平（约2200立方米）和全省的平均水平（约1600立方米），是一个水资源相对紧缺的县域。因水系交错形成的内涝危患和因水源分布不均导致的人畜饮水困难，使我县农村饮水安全工作形势异常严峻。

二 浠水地区农村饮水安全问题面临的问题

1已建饮水工程运行艰难。

浠水农村地区农村已建的小型水厂大多是用于人畜解困，具有建设标准低、工艺流程粗糙，供水规模小等特点。供水工程本就是薄利行业，而这些本就粗糙的小型水厂中又存在设备老化、管网维护经费匮乏、管网延伸配套投入匮乏，能够维持运转已经是万幸了。同时，由于当地工农商业的迅猛发展，在一部分地区当前存在的水厂不能满足当今的供水需求；而在另一些地方的水厂，正遭受着供水量不足的问题，水厂的利润空间进一步被压缩，日常运转面临两难境地。

2水源保护任务异常艰巨。

由于现行水厂的水源区均为人口相对密集区，污染源点多面广。近年来，随着养殖业在我市的高速发展，使水源污染更是雪上加霜。虽然近年来省、市、县各级政府逐渐加大了对污染饮用水源的打击力度，但由于目前国家尚未出台相关的水源保护法律规章，使基层执法缺乏可操作性，难以达到监管质效。尤其是白莲河库区水面是当前最大的水源地保护区，由于涉及浠、英、罗三县，管理区域广，难度更大。

3水厂队伍建设严重滞后。

主要反映在乡镇小型水厂缺少运行管理人员。现行管理人员相应的技术素质不高，影响了管理质效。农村用水量少，小型分散水厂的供水范围小，水厂效益差，运行人员待遇低，难以留住运管人员。有些水厂管理人员业务水平低，缺乏业务培训；有的水厂由于水质不稳定，经常出现水质问题，极易产生社会负面影响。

三．解决饮水安全有效措施

1、加大对基层水厂的扶持力度。

具体体现在三个方面：首先。加大以前修建小水厂维修改造资金的扶持。建议迅速落实资金对各地小水厂老化设备、管网进行全面升级改造，以应对村民用水需求增长的实际问题。其次，随着白莲河大水厂的建成投产，与各地中小型水厂的对接是当前的面临的主要任务。但是，由于管网对接及老旧管线改造所需费用巨大，大都面临资金压力。落实农村供水网络扩容资金渠道就极为重要。尤其是要落实白莲河大水厂与乡镇小水厂对接管网的资金投入。最后，鉴于现行水厂业务技术人员断层严重，现有管理人员缺乏相关业务培训，水厂缺乏集中培训资金的实际情况，建议各级主管部门加大对基层水厂管理人员的业务培训，提高管理人员的准入门槛，以进一步提高基层饮水工程的运行和管理能力。

2、加强水源地保护的支持力度。

主要包裹两个方面：首先，从项目上加大资金支持力度。水源地整治和改造项目是有效改善当前水源保护现状的重要措施，也是确保饮水工程长久发挥效益，保障国家资金投入效果的根本保障。因此，建议根据当前水源保护的实际需要，加快项目立项审批和实施，以有效缓解水源污染的严重问题；最后，从顶层制度设计上加强水源保护力度。建议尽快出台水源保护相关制度规章，以增强基层水源保护执法的针对性和可操作性。

3、加强水质检测建设。

只有给予水源、出厂水和管网末梢水的水质检测足够的重视，才能确保饮用水的质量。健全农村饮水安全水质监测中心能够随时检测全县供水水厂水质情况，是确保农村饮水安全的关键。水源地保护对于水质的控制是极为关键的。一旦饮用水水源受到污染，想要进行修复就需要付出极大的代价。因此，建立健全水源地监测中心就显得极为重要了。对于那些易于受到污染的地带应安装相应的监测与预警装置，这样可以有效避免水源受污染的几率。

四 农村饮水安全工程施工现场管理存在的问题

首先，在浠水农村地区由于资金的匮乏导致大多数饮水工程都是由那些资质差企业参与设计施工的，不仅施工图纸达不到规范要求，在施工中建设质量也得不到保证。第二，工程质量和施工过程的缺乏专业监理公司和专业人员监督管理。施工企业本就不具备施工资质，为了在施工中节约成本不雇佣专业技术人员对工程进行监督，导致工程现场的管理混乱，无法确保工程的质量和工程成本控制。第三，在施工中常存在偷工减料、以次充好的现象，很容易导致饮水净化达不到规定标准。第四，施工单位建造技术不高，施工人员个人素质也不高，很容易造成资源的浪费，也容易出现施工质量问题，还会由于人为因素造成施工事故。

五 加强农村饮水安全工程现场施工管理措施

1 建立和和完善工程施工现场管理制度

建立完善的工程施工现场管理制度，才能够确保农村饮水安全工程建设有序安全的进行。这些规定措施必须保证落实到实处，这样才能为工程有序安全进行提供规章依据。首先，注重施工人员的专业培训，树立全体施工人员的责任意识，督促施工人员严格按照工程施工规范进行施工，可以有效提高施工效率。其次，在实际的工程施工过程中，施工管理人员要制订完善管理实方案，这样才可确保避免施工中出现由管理不善而产生不必要的隐患。第三，建立完善工程建设的奖惩制度，要做到奖罚分明，保证这些措施落实到位，对于全体施工人树立责任意识具有推动作用。

2 要加强施工现场质量管理

质量管理在整个工程建设中占有举足轻重的地位，因此，要加强施工现场的质量管理。现场质量管理，制定完善的现场监督评定制度，对反馈出现影响施工质量的因素加以控制和管理，同时在施工现场质量保证体系下对施工的整个过程进行时时监督，使工程施工现场质量和进度得到保证。具体的如下：设立严格岗位责任制度，加强质量意识；施工中用到的设备与原材料质量的必须严格把关，施工前要制定科学合理的施工工序，对工程关键环节必须加强的监督力度；施工现场的质量检测在施工中也是极为重要的，实行严格“三检制”，这样才能确保现场质量管理。

3 加强施工现场安全管理

安全管理在施工中是最为重要的，它是确保施工人员生命安全的重要保证。首先，要使工程施工能够安全进行，健全的现场施工安全的监督与管理体制是必不可少的。确立绝对的领导核心，坚决实施安全生产岗位责任制。其次，注重平时安全培训。针对全体施工人员的安全意识弱的现象，要加强是施工人员安全意识的树立，确保施工人员在施工中的每个环节都要严格遵循安全规范标准。最后，要时时对施工现场场地进行监督，对于潜在的安全隐患进行及时的处理。

4加强施工现场成本管理

施工现场成本在整个工程成本中占有很大的比重，是确保施工企业的经济效益的关键。施工企业要采取科学合理的成本控制措施，对于在施工中的管理记录是极为重要的，需要记录施工中人工费用、材料和施工设备的消耗量、施工技术和工艺、场地布置等，具体管理和控制的措施如下：

1） 人工费的控制

在施工时制定的施工中所需的劳动定额是十分有必要的。控制合理的施工人数，可以有效避免人员的浪费现象，从而提高工程施工效率，有效的控制人工成本。

2）材料费的控制

在施工过程中严格控制和管理材料用量和价格，对于工程的成本控制有很大的影响。在进购材料时要确保材料的质量，同时要严格按照工程预计需求来采购所需材料的数量。另外，在施工时，材料配给的限额控制对工程成本控制有很大的影响。

3） 机械费的控制

机械费用控制也是控制工程成本重要途径。施工企业在施工中要依据施工时实际情况，制定合理机械使用计划，同时要定期的对机械进行维护保养；另外，提前安排外租机械，才能确保机械有效利用，才能确保施工不会出现停滞以及浪费现象。

综上所述，农村饮水安全工程施工现场管理是十分复杂的，特别是在地形浠水农村地区，要更加重视施工现场的管理工作。对于农村饮水安全工程施工管理中出现问题保有足够深刻的认识，在施工中尽量消除这些问题，才能保证项目质量、安全、进度、成本控制，确保农村饮水安全。

参考文献

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