增强渔船监管通告

为贯彻落实国务院办公厅《关于加强渔业安全生产工作的通知》（113号）和省人民政府办公厅《关于印发省渔船安全生产管理办法的通知》（政办208号）文件精神，进一步加强我市渔业船舶（以下简称渔船）管理工作，保证渔船管理制度的有效实施，提高渔船管理服务水平，现结合我市实际，就有关事项通知如下：

一、加强渔船修造源头管理。各地要严把渔船建（改）造审批、检验受理关，坚决打击建（改、修）造渔船不报检的违规行为，杜绝擅自建（改、修）造渔船。各级渔业行政主管部门要根据相关法律法规规定，结合当地的实际，制定渔船修造源头监管办法，保持海上良好生产秩序，保障海洋渔业生产安全。

二、加强渔船买卖和“三无”船舶管理。各级渔业行政主管部门要加强对渔船买卖环节的监管，确保从外地购买渔船的质量，消除因船舶质量带来的安全隐患，有效维护广大渔民的切身利益。各县（市、区）人民政府要落实“属地管理”原则，组织公安、边防、海洋渔业、安监等职能部门，加大对“三无”及“三证不齐”渔船打击和清理整顿力度，依法严肃查处。

三、加强渔业辅助船管理。针对辖区内渔业辅助船过多，存在安全隐患、实施管理难等问题，各级海洋与渔业主管部门要对现有渔业辅助船进行一次全面清理，加强调查研究，制订规范管理办法，从控制总量、建造监管等方面加强管理，避免因管理不善及历史遗留问题造成新的“三无”船舶产生。

四、加强渔船检验管理。各级海洋与渔业执法机构要严格按照检验规范、规则、规程履行职责，确保渔船检验工作质量。同时要创新检验机制，科学安排调度，努力提高工作效率，方便渔民群众，提高渔船受检率。沿海各地跨区域作业的渔船要在每年伏季休渔期间返回船籍港，向渔港监督机构申请安全检查和营运检验。各有关职能部门要加强现场执法检查，对违规渔船要按规定列入“渔船黑名单”，对于擅自改变作业方式违反“渔业捕捞许可管理规定”的渔船要依法严肃查处。

五、加强渔船登记管理。根据省人民政府简政放权的要求，从2012年月日起，主机功率44.1千瓦以上渔船登记业务事权下放县级渔港监督机构管理。市海洋与渔业局要认真做好下放各项工作的交接，加强检查、指导与监督；沿海县（市、区）政府要加强领导，为当地渔港监督机构创造条件，县级渔业行政主管部门要建立工作机制，确定专人负责登记业务，规范完善渔船登记档案管理，确保渔业船舶登记业务事权下放平稳运行。

六、加强渔船船员培训管理。沿海县（市、区）政府要重视和加强船员培训工作，财政部门要把渔船船员培训经费纳入预算，切实为渔船民办好事实事。各级渔业行政主管部门及其所属执法机构，要采取积极有效措施，结合各地渔船船员的实际，改革创新和完善渔船船员考试办法，建立和实行笔试与口试、实际操作相结合的考试办法，着力推进提高渔船船员持证上岗率。