国际航空物流绩效问题探讨

一、 杭州机场航空物流发展概况

杭州萧山国际机场是国内重要干线机场、重要旅游城市机场和国际定期航班机场,也是上海浦东国际机场的主备降机场。2000年12月30日,新机场建成通航运营。2003年9月,国务院批复同意杭州航空口岸扩大对外国籍飞机开放。2004年3月,杭州航空口岸通过国家验收正式扩大对外国籍飞机开放。2006年12月18日,杭州萧山国际机场与香港国际机场的合资公司正式挂牌成立。2006年12月30日,FEDEX入驻杭州萧山国际机场,建立国内快递转运中心。

长三角城市群正在形成国际资本、技术、人才集聚的平台,并规划打造环杭州湾“黄金产业带”,这给浙江航空运输市场带来巨大的发展机遇。机场运输生产呈现出持续增长的良好势头,货邮吞吐量从2002年的6.5万吨发展到2008年的约16万吨,跃居全国第机场;起降航班从2001年的36475架次发展到2008年的11.9万架次,在华东地区仅次于上海浦东、虹桥机场,发展相当迅速(见表1)。

杭州萧山国际机场良好的区位优势和巨大的发展潜力,对长三角地区的广大航空客货群将产生特有的凝聚力和吸引力,长三角现代化综合交通网络和物流网络的不断完善,也将为杭州萧山国际机场未来的发展创造良好的条件。

二、 杭州机场航空物流发展面临的机遇

1.长三角是我国第一、世界第六的大都市圈,也是全国发展建设最快、投资环境最佳、经济内在素质最好的地区之一

在航空运输方面,2007年华东地区占全国旅客吞吐量的30.3%,货邮吞吐量占45.8%,列居全国六大区块首位。目前三大因素推动我国航空物流业的稳步增长。一是未来中国经济长期持续快速增长将带动航空货运需求的持续高涨。根据浙江省的“十一五”规划,浙江省综合实力和国际竞争力进一步增强。在优化结构、提高效益、降低消耗的基础上,全省生产总值年均增长9%左右,到2010年达到20000亿元左右,人均生产总值达到40000元左右;按照航空货运增长与国民经济增长的弹性关系,快速的经济增长将带动航空货运需求的快速增长。二是航空公司的运力扩张:中国加入WTO后,国际经贸往来不断增加,浙江省受益很大,这也为杭州机场开辟更多的国际航线、开拓国际市场创造了条件。三是航权开放和管制放松进程加快。随着民航总局试点开放第三、第四、第五航权,将为外籍航空公司开通至中国航班提供极大便利。

2.市场容量具有巨大的潜力

目前长三角地区已成为全球发展最为迅速的生产中心之一。浙江是外贸大省,2006年出口突破1000亿美元,达到1009.0亿美元,居全国第四,其中,杭州地区的出口额占据了三分之一。近年来出口品种除原有服装、丝绸外,电子通讯、精细化工等高附加值产品大幅度上升。2008年浙江省外贸出口总额逾1543亿美元。杭州是浙江省政治、经济、文化中心,2008年,杭州市GDP为4781.16亿元,比上年增长11%。专业市场蓬勃发展,周边地区发达的民营经济给城市的发展注入源源不断的动力。

3.杭州的IT行业发达,电信设施、宽带网络居全国领先地位,是全国无线网络覆盖率最高的城市,杭州市政府也正致力于培养高新产业,电子商务环境良好,这一切给航空物流提供了良好的发展空间。近年来杭州机场也提出了打造“数字空港”的目标。

4.政府的日益关注和政策扶持。近年来,政府日益关注航空物流业的发展。2007年,中国民航总局局长杨元元、副局长高宏峰、杭州市市长蔡奇、副市长佟桂莉等相继赴杭州萧山国际机场考察调研航空物流的发展状况。同时,民航总局和杭州市政府还出台了相关的扶持政策,对符合一定条件的物流企业作为纳税试点,给予税收的优惠,省、市政府准备出台贴补措施,对在杭开辟国际航线的航空公司给予优惠政策,以吸引航空公司来杭开辟航线,为创造良好的物流环境提供了条件。

三、杭州机场国际航空物流绩效存在的问题分析

1.杭州机场国际航空物流绩效存在的问题

绩效的概念很广,它可以是一个结果,也可以是我们工作的效率、工作产生的效益或对待工作态度、人际关系、勤奋等等。可以这么说:只要有目标、组织、工作就必然存在绩效问题,总而言之,绩效就是一切我们想要的东西。

物流作为提高经济竞争力的重要因素,要想使其健康的发展,必须对物流企业的计划、顾客服务、运输、存货等物流活动进行绩效评价与分析。对物流绩效进行评价与分析,才能够正确判断企业的实际经营水平,提高企业的经营能力,进而增加企业的整体效益。

杭州机场航空物流绩效存在的问题主要体现在国际航线运输总量偏低,运营效益不高。杭州机场原有韩亚航空公司、日本航空、全日空、港龙航空公司、香港快运航空公司、大韩航空公司、新加坡航空公司、曼谷航空公司、马来西亚航空公司等九家外航入驻,国际和地区出港航班量每周达95班左右,但由于市场占有率较低,货量增长主要依赖航班量的增加,业载率不高,国际货总量增长缓慢,2007年出港货邮甚至比06年同期下降22.31%,08年仍呈现下降态势(表2),曼谷航空公司、马来西亚航空公司、新加坡航空公司纷纷退出杭州机场,2008年8月大韩也宣布停飞,杭州机场国际货运业务面临被边缘化的危险。

2.影响杭州机场国际航空物流绩效的原因分析

(1)航空货运主要进出口枢纽集中于长三角地区。从海关的统计数据显示,我国国际航空货运主要进出海关的分布格局与我国十大货运机场基本相同(依次为:上海浦东、北京、广州、深圳、上海虹桥、成都、昆明、杭州、厦门、南京),不同的是,机场的统计指标是货邮吞吐量,而海关统计的指标是进出口货物的金额。上海无论在货邮吞吐量指标还是出口货物总值指标上均遥遥领先,而南京机场的货邮吞吐量虽然排名第十位,但进出口货物的总值紧跟在上海之后,位居第二,也足以说明南京机场的竞争能力以及货物结构较优,大多数为高附加值产品,近年亚洲地区货运机场35强中就有上海浦东机场和南京机场。再加之杭州机场与上海机场仅距100公里左右、与南京机场仅距离350公里,市场重叠严重,且物流产品无特色和核心竞争力,服务同质化严重,没有创新和互补性。

(2)杭州机场的国际航班中,韩亚航空每周7班飞汉城,日航、全日空开辟日本至杭州的每日往返航班,大韩开通汉城至杭州往返的全货机航班,航班密度太低,航线少,可供选择性差,高速直达性的优势并不明显。

(3)客运航班与货运航班有不同的市场指向。实际上,客运市场和货运市场分属两个不同的产业,甚至存在矛盾和冲突,它们有着自己独立的市场。在一个客货兼容的航空公司,主业往往是客运,货运作为一个部门常常处于非主业或非重点部门,而且在公司的决策、资源的分布以及领导人的注意力上,货运业都有可能被边缘化。杭州本身就是旅游城市,航空公司入驻杭州多是看中客运市场,以开通客运航线为主,缺乏对货运市场的评估,因此目前的国际货运业务主要是依附于客运,大多数是客机腹舱带货,纯货机并不多,货流在航线的分布上基本与客流趋同,限制了货运的发展,而货运的不发达又会导致货机数量少,形成不了货运航线网络。

(4)当今的世界产品几乎均为“中国制造”,而浙江又是外贸大省,据统计,浙江省外贸继续保持近年来的强劲增长势头,主要贸易指标均创新高,2006年出口额首次突破1000亿美元大关, 2007年达到1283亿美元,2008年更是达到1543亿美元。巨大的出口产品量使杭州口岸进口货量和出口货量严重不对称,基本为2.5比1,这种严重失衡的进出口结构影响直飞航线的开通,而申请经停点、达到进出口货量的平衡又需要航权的授予以及“天空的开放”,困难重重。

(5)联检单位重监督、轻服务。杭州口岸未实现真正意义上的大通关,即海关没有实行全天候工作,所谓的大通关也只是提前告知海关人员请其加班,海关再做些安排。而且没有预先清关服务,通关手续繁琐、耗时,走货不顺畅。

四、提高杭州机场国际航空物流绩效的对策和措施

1.加强业务集成,提高国际航空货运的运营效益

为客户提供全方位的、高效的、合理的、一站式的物流服务,建立区港联动,争取国际货源,为客户提供更为便捷、完善的服务。在机场邻近地区的临空工业区域建立高级电子工业、精密机械工业、高级化学产品工业等附加值很高的产业的黄金发展地带。我国周边国家的机场如韩国仁川机场、日本成田机场、新加坡樟宜机场都纷纷建立了机场物流园区,提升了机场货运的功能和航空货物处理效率,吸引了世界上大量的航空公司入驻,大大加强了机场的连接性,扩大了航线网络,刺激了对航空货物运输的需求。作为一种战略资源,在全球范围内争夺货运枢纽机场的竞争将更加激烈。分析表明,我国大量出口航空货物中,有相当一部分货物经香港机场、仁川机场、泰国曼谷机场等进行中转飞往其他国家。杭州机场如果建立起自己的物流园区,必将会吸引相当一部分中转货物业务,同时也可以完善现有的货运系统功能,提高本机场的竞争力。

2.联检单位的支持和配合

在杭州机场,一个重要的问题是海关要从监管型向服务型意识转变,提高通关效率。以前航空货物的舱单数据都要等飞机进港落地以后才制作相关单据,通知货主报关,海关凭此办理审核手续,当天的到达货物一般要到第二天才能提货,这对于一些鲜活类商品无疑是一种浪费。要提高通关效率,业务流程再造、新技术应用、通关服务弹性化是三种主要方法。目前杭州萧山国际机场已实行“提前申报,货到验放”的空中报关通关模式,绝大部分进口货物在飞机落地后3小时内完成通关,放行提货,比原先至少节省40%的时间。杭州机场航空物流部门还可以利用上海机场国际航班密度大、通关便捷等优势,试行“空港物流快线”,利用电子关锁和全球卫星定位系统等技术,加强上海与杭州机场对货物点对点运输监控。

3.加强物流人才的培养,提高物流人员的职业素质

现代物流的核心是一种服务,而服务的核心无疑是人。人力资源管理是影响物流发展最重要的问题之一。根据统计分析结论,人力资源管理问题在影响物流的问题中与物流一体化成功的相关程度最高,两者的相关系数为-0.54,显著水平为0.01。现代物流的高科技、现代化的机械设备和管理模式,必须配备现代高知识结构的专业人员,才能适应现代航空物流的发展。2008年奥运期间,世界闻名的豪华车队“敢博3000”租用包机运输20多辆名车来自驾观看奥运赛事,但汽车在《危规》中是隐含危险品,民航总局在奥运期间下发了一系列的文件,对危险品、锂电池、液态物品等货物的运输做出了指示,规定航空承运商不得接受未进行危险品培训的航空物流地面操作商和销售商的货物,对操作人员的危险品知识培训也有明确的要求,必须持证上岗。杭州机场航空物流部门通过对这些货物的处理总结出:重大事件既是商机,又会导致航空货物品种更具多样性和复杂性,航空物流部门只有注重人才的培养和平时知识的积累,才能厚积薄发,抓住先机,确保此类货源不流失。

4.利用与香港合资的契机,大力推行“经港飞”业务

在货运方面,全球贸易的不平衡正导致着航空货运需求的失衡。亚洲货物输往其他地区的需求明显大于输入需求。航空公司不得不寻找新的货运方式,或在归途中设置多处停靠点,以提高返程飞机的运载量。针对欧――亚航线双向运量的不平衡,卢森堡货运航空公司所采取的应对策略是,经停中东和中亚地区,这些航线的业务需求仍然非常旺盛,而且来自美国的货运转运业务也很繁忙;因此,与那些直飞亚洲的承运人相比,卢森堡货运航空公司的策略显示出了更多的优势。与周边机场相比较,杭州的国际货物运输没有明显的优势,缺乏核心竞争力。物流服务既缺乏标准化又缺少差异化,唯一具有其他机场所不可比拟的优势就是杭州机场作为港资注入机场,在无力直飞国际航班尤其是货运航班的情况下,架起“空中桥梁”,优先发展和扶持中转运输,推出“经港飞”产品,通过香港中转,然后利用香港机场密集的国际航线,依托其强大的中转能力,快速将货物运至目的地,集聚人气,充分掌握货物流量、流向、结构等数据,为今后开辟直达航线奠定基础。如能不断推出类似产品,“经港飞”航线会吸引更多的货源从杭州机场出运,以促进杭州机场物流的发展。

5.培育区域一体化的国际航空分拣或转运中心

根据浙江省外贸实际情况及杭州机场国际航空货运目前的状况,国际航空货运进出口失衡的现象无法在短时间内改变,因此杭州机场应致力于培育区域一体化的国际航空分拣或转运中心,与周边机场加强合作,进行资源共享,将5小时内的交通圈的国际到达货运业务纳入到整体运作中,可以在杭州机场构建一个区域性的分拣中心或转运中心,以达到进出口的平衡。

6.积极致力于“天空开放”,争取高级别的航权

在世界经济全球化、自由化的大背景下,国际航空运输的自由化已成为不可逆转的趋势。为积极应对这一挑战,我国对外航权的开放速度正在加快。航权最早也称为空中自由或空中权利。近年,厦门、南京对新加坡航空公司开放少量第五航权。随后,民航总局同意海南开放第三、四、五航权,成为中国第一个开放部分航权的试点省份。同时,一些地方政府也在积极申请开放航权。杭州机场应积极致力于游说并推动政府进行“天空开放”,争取向外国航空公司开放航权,也能获得高级别的国外城市的航权。这样,通过航点的灵活组合,最终达到进出平衡的效果。

全球经济已经是而且应该继续是航空货运需求的驱动因素。发展中国家特别是中国的强劲增长,会进一步推动全球经济。国际货运业主要由亚太地区所主导。预计到2011年,由于亚太地区的强劲增长,将使其在全球货运业的份额升至57%,不过增长的主要部分来源于亚太地区向其他地区的飞行,国际航空物流业大有可为。

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