浅谈现代农村经济管理的核心内容

摘要：农村经济问题一直是农民关心的焦点问题，繁荣发展的农村经济有利于社会的稳定，但是，现代的农村经济管理依然存在着这样那样的问题，发现问题就要解决问题。因此，农村经济管理问题亟待解决，本文就现代农村经济存在的一些问题进行分析，浅谈现代农村经济管理的核心内容。

Abstract: The rural economy has been the focus of concern for farmers, rural economic prosperity and development is conducive to social stability. However, there are many problems in modern rural economy management. Problems found should be resolved. Therefore, problems found at rural economy management are waiting for solving. The paper analyzed the problems at moern rural economy and the core content of moern rural economy managementwas discussed.

关键词：农村经济；管理；出现问题；核心内容

Key words: village economy; management; problems; core content

中图分类号：F29 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）03-0132-01

1农村经济管理的定义

农村经济管理是对农村经济进行的自觉、有组织的宏观管理活动，其根本依据就是本地区的经济社会条件、所处的市场环境，以及国家的经济方针政策；其基本前提是确定生产发展目标；其管理过程就是对再生产过程中的生产、分配、交换消费环节和信息等生产要素进行决策、计划、组织协调、控制。所以，农村经济管理活动就是在国家经济总体战略方针的指引下，根据本地区的条件和市场经济环境，确定经济发展目标，并采取进行生产要素的重新调控的过程。

2现代农村经济管理存在的问题

2.1 农业管理机构的设置不适应尽管我国政府机构进行了一系列的改革，但农村地区生产落后，国家要保证群众基本的生产生活需求，因此运行管理仍然明显带有计划经济运行模式的色彩，尤其是部门分工精细、像铁路警察各管一段，部门分割，彼此交流不畅的现象仍然存在。

2.2 农业政策不配套农村地区由于生产生活滞后，因此，我国农村政策停留于补贴范围，而当前国际化竞争中，粮食生产应当实现从规模到效益上的质的飞跃，而这方面我们缺乏相关的政策，以促进农业规模化、现代化、集约化建设，缺乏参与世界粮食市场竞争的优势；

2.3 流通体制不够健全对于农村地区来说，存在着市场机制设施方面比较薄弱，农产品价格标准体系不健全，市场供求信息网络尚未形成等问题。

2.4 缺乏市场竞争的主体由于我国一些农村地区的经济发展滞后，还是一家一户的分散经营的农业生产模式，其中一些仅有的农业合作组织数量少、发展程度低，不具备经济综合实力，与当前全球跨国公司和大的农贸企业相比，显然不具有市场竞争的地位，还不是真正的农业市场竞争主体。

2.5 农村基层管理队伍素质欠缺由于农村地区经济落后，人才吸引力不强，使得当前农村经济管理队伍文化程度低，接受专业培训机会少，知识结构、思想意识很难适应农村经济管理的需要，更不能适应农业产业化和市场化的要求。

2.6 集体在经营和开发中的运用土地、山林、池塘自家庭承包实行后基本上由家庭和个人承包，国家对农民不再征收农村税费。而作为集体能够使用的集中发包、出租的资产大多数是荒滩和湖面。

2.7 村级在资金管理中出现问题很多村级集体资源、固定资产承包租赁合同在很多方面存在问题，使得承包租赁费减少，导致村集体资产不明流失；而尽管一些村严格执行了财务管理和民主监督工作，但是在财务管理上未能对外开放；部分村干部由于缺少专业的培训，造成民主理财意识薄弱，难以有效地贯彻国家的政策。

3现代农村经济管理的核心内容和建议

3.1 提高认识，加强对农经工作的领导在农业和农村经济发展的新阶段，加强农经管理工作，是把党的农村政策落到实处并使之制度化、经常化和长期稳定的需要，是化解当前农村矛盾、保持农村稳定的需要，是保护广大农民利益、调动农民生产积极性增加农民收入、繁荣农村经济的需要。各级农业部门要高度重视农村经济经营管理工作，切实加强对农经工作的领导和指导，把农经工作作为农业农村工作的重要内容，摆上议事日程。

3.2 加强农经机构和队伍建设建立健全农经工作体系，制定完善的工作制度，保持农经队伍的稳定。特别是乡镇农经队伍要合理定编定岗定员，确保每个乡镇有专人承担农经管理工作。依据国家“农业技术推广法”将人员经费和业务经费全额纳入财政预算。各级农经工作机构，应承担起相应的行政管理、行政监督和行政执法及工作指导职能，采取有效措施，改善和强化农经工作手段。

3.3 加强培训，提高农经人员素质随着改革的深入，农村经济经营管理的对象、内容发生了较大的变化，要大力加强农经干部的培训，造就一支具有较高的政治素质和业务水平、有较强工作责任心、勇于开拓进取的农经工作队伍。

3.4 建立健全规章制度，提高农经执法水平按照依法治国方略，加快农村经济经营管理工作的法规制度建设，围绕贯彻落实《农村土地承包法》、《农民承担费用和劳务管理条例》、《河北省村集体财务管理条例》、《河北省农村集体资产管理条例》、《河北省农村集体经济审计规定》等法律、法规和行政规章，在规范化、制度化和经常化上下工夫。建立起三项工作制度。一是农经执法责任制度。各地要制定农村经济经营管理执法岗位和执法责任制，明确岗位执法责任。依据当地的分工，履行好自己的农经执法职责。二是建立工作规章制度。制定一整套落实农村土地承包、减轻农民负担和农村财务管理的执法管理制度和措施，形成科学的操作规程和有效的工作方法，确保国家各项政策的落实。三是建立快速准确的信息反馈和办案制度。根据农经工作中涉及的农村热点和难点问题，建立经常性的观察联系点，及时预测和发现问题苗头，及早向党委、政府提出解决问题的建议和措施，使问题得到妥善解决。

3.5 加快专业合作经济组织建设，推进农业产业化经营根据省、市关于加快农业加工业发展的有关指示精神，认真搞好农产品加工业原料生产基地建设规划，争取国家的支持。扶持龙头企业发展。以蔬菜、种子、食用菌等农业龙型经济为重点，摸清农产品加工龙头企业的发展现状，积极谋划项目，加大扶持力度。专业合作经济组织是农户联接龙头企业、市场的纽带，也是加快龙型经济发展壮大的重要组织形式。今年全市要进一步抓好示范，发挥典型带动作用。

参考文献：

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