浅谈当前农业技术推广模式变革问题

【摘要】农业是我国基础性产业支柱，农业技术的推广对我国农业发展有着不同凡响的意义。本文笔者就当前农业技术推广模式问题进行了论述，提出了一些合理变革的对策

【关键词】农业技术 推广模式 变革 对策

当前农业科技的推广应用在提高农业生产率的同时，既能促进农业产业结构优化，又能推进农业的持续发展。然而目前制约农村经济发展的矛盾突出，农业发展已由受资源约束转变为受资源和市场的双重约束，使得农民增收问题更为严峻。因此我国应大力加强农业技术推广模式的变革。从而使得农业科技技术在农业生产中得到广泛的应用，促进农业产业结构优化、农民增收。

一、农业技术推广模式的含义

农业技术推广模式运用的主要资源是多媒体。当前农业技术推广模式正是借助多媒体这一特点，将最新的农业生产技术放到网络中，让农民在家就可以了解并学习。同时，多媒体具有集声、图、形于一体的优势，使得新技术能够更生动形象的展现在农民面前，即使是受教育程度不高的农民也能够很快理解并学习新技术。由于网络的互动性，农民可以将在实践中遇到的问题及时反馈给有关部门，有关部门将问题解决后可以将解决方法及时返回给农民，在此过程中，不仅节约了时间，还可以及时更新农业技术数据库，推动农业技术推广模式的发展。

二、农业技术推广模式的重要性

农业技术推广模式是解决传统农业技术模式弊端的有效方式。农业技术推广模式如果得到良好应用，能直接影响农业科技的推广，也能使农民理解并接收先进的劳动技术，进而促进农民劳作的增产增收，使国民经济中农业的可持续发展与稳步增长更容易实现。完善技术服务模式和服务效率，完善农业技术推广组织机制，对提高产品的科技成果转化率和中国农业的国际竞争力具有重要意义。创新农业技术推广模式，农业科技体制改革已成为研究“三农”问题的一个重点方向。

三、当前农业技术推广面临的问题

（一）基础设施不足

在我国，受计划经济体制的影响和制约，推广农业技术具有一定的公益性，在这种情况下，为了将农业技术推广工作做到实处，需要政府充分发挥自身的智能。然而，受推广经费、管理体制等因素的影响和制约，在推广农业技术的过程中，一些基层农业技术推广机构由于基础设施不足，进一步增加了推广农业技术的难度。

（二）农业技术推广人员素质不高

在农业技术推广人员配置方面，我国拥有一批专门农业技术推广者，但是，从农业技术推广人员整体情况来看，我国农业技术推广人员普遍存在人员稳定性差、流动率高等问题，另外，由于缺乏优惠政策，使得激励机制难以发挥作用，进而难以提升农业技术推广人员素质，进一步影响了农业技术推广工作的顺利进行。

（三）技术推广活动参与率低

农民对农业技术重要性认识不深刻，导致农民对参与有关部门组织的农业技术培训活动积极性不高、参与率低。一方面，农业部门希望把农业技术推广落实到 农户身上，但又因距离问题难以真正落实；另一方面，大多数农民基于各种原因和考虑而不愿意接受培训。某些地区甚至出现农业部门需要用一定的资金补贴来提高农户参与农业技术培训活 动的积极性的情况。要想真正做好农业技术推广，需要有关部门花费一定的时间去引导农民改变陈旧观念，并从各方面帮助他们切实改进农业技术。

四、加强当前农业技术推广模式变革的对策

（一）推进农业技术推广的制度创新

一是确立农民对技术需求的主体地位，提高农民采纳农业新技术的自愿性。农民是农业经营主体，也是农业技术的需求主体，市场主体。采纳新的农业技术应该是农民市场经营的理性选择。农技推广体系改革要立足农村实际和农民需要，有利于加强和巩固农业的基础地位，有利于创建新型的农技推广体系。要通过改革，充实农业生产一线，提高农技人员素质，加强薄弱环节，使农技推广工作更好地为农业和农民服务。二是解决农业推广体系中激励机制的缺位问题，广泛采取市场化的激励手段，进行推广机制的创新，大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工作的积极性。

（二）建立以政府为主导、农民为主体的农业技术推广模式

在新时期，需要借助政府的力量，积极推广农业技术。因此，需要按照自上而下的原则，建立农业技术推广模式。实践证明，这种模式具有自身特有的优势，主要表现为在政府的主导下，能够集中各种可以利用的资源，对这些资源进行优化配置，并且政府可以充分发挥自身的职能为农民提供各种无偿服务。但是，任何事物都有两面性，同样这种农业技术推广模式也有自身的不足，主要表现为科技市场化几率比较低，从市场情况来看，一般30%左右，而推广农业技术成功的几率更低，普遍不20%。对此，在新的农业技术推广模式中，需要充分考虑农民这一因素，将其需求作为组织开展农业技术推广工作的动力，只有将农民作为农业技术推广的主体，共同分享农业技术实惠，确保农业技术推广工作顺利进行。

（三）发展多种形式的农业科技推广组织， 积极促进科技成果的有效转化

现阶段首先要重点发展科技型龙头企业。农业科研单位要按企业方式运作， 以技术成果为主要资本， 拓宽融资渠道， 兴办科技企业， 使科技成果直接转化为生产力。其次， 要建立以市鑫导向的科技成果转化机制， 以促进科技市场化进程。现有技术推广部门， 也要围绕当地优势产业， 主导产业的各个环节和相关领域， 开展产、加、销一体化服务， 逐步使农业科技推广机构纳入产业化发展轨道。第三， 大力发展“园区农户”科技推广的组织形式， 通过园区建设来发展高科技实现产业化， 集中展示农业高新技术的先导作用。同时， 也要不断强化高科技示范园区的辐射带动功能， 以推动现代化农业的快速发展。

（四）健全网络型农技推广体系， 加强村级推广组织建设

农技推广的对象是农民， 离开农村和农民就无法进行推广， 所以农业技术推广网络少了村一级就不行。必须加强村级推广组织建设， 健全村级服务体系， 推广渠道才能畅通。村里要配备一名科技主任亲自抓农业技术推广工作。组里要配备科技员， 并在村、组建立试验田、样板田等。这样就可通过科技推广网络， 把技术传到千家万户。

总之，我国政府对农业技术推广模式的多样化发展还是能起到相当重要的作用。在改革创新政府农业技术推广模式的同时，地方以及农民个体也要重视并促进其它有意义的农业技术推广模式的良好发展，这对建设社会主义新农村、发展现代农业意义重大，影响深远。