“国民休闲计划”应当缓行

日前，国家旅游局对外宣称：国民休闲计划暂不出台。具体理由是，由于目前国家旅游局正在推动广东、浙江、山东等有条件的省份进行试点国民休闲计划，因而近期国家级的国民休闲计划还不可能出台。另外，虽然国民休闲计划的制定有应对金融危机之因素，但它更是一个中长期的发展规划，目前需要大量基础性调研，还没有具体出台时间表。

由此可见，旨在通过奖励旅游、福利旅游、修学旅游等旅游项目拉动全民旅游消费的国民休闲计划，要正式在全国推行，确实还有待时日了。

不过，依笔者之见，指望依靠“国民休闲计划”来尽快拉动内需，其实并不恰当。因为，我们不得不正视这样一个事实：一方面我国整个社会目前的休闲水平并不平衡，当少数消费能力强的国人已对高尔夫、赛马、游艇等所谓国际“贵族”运动感到不再新鲜之时，更多的中国普通民众却尚未真正享受过一次较为体面的旅游休闲，不少农村人则以探亲、赶集代替旅游休闲；另一方面，我们又不得不看到，我国的大好河山，其实本来就是属于全体公众的公共资源，然而不少大景区却仍要千方百计借“拉动内需”之名巧立收费名目，行变相涨价之实。

当然，分析起来，造成我国整个社会目前休闲水平不平衡现状的根本原因，在于广大普通国民休闲消费的能力确实还比较有限；而引发旅游休闲业消费价格的上涨及不当收费增多的根本原因，恐怕亦与国内一些旅游大景区已成为利税大户而特别受到保护有关。

可见，承载着拉动内需重任的“国民体闲计划”，说白了就是为了进一步刺激消费；若再直白一些，就是要通过“国民休闲计划”的推行让更多的老百姓把更多的钱花在“休闲旅游”消费上。但是，当“国民休闲计划”被冠以“拉动内需”的名号，当一些景区以此为堂皇借口而争相涨价并巧立收费名目，普通国民就可能在亲身尝试质量难保的“旅游体闲”之后，有一种新的不快涌上心头。

有鉴于此，笔者认为，虽然尽快推行“国民休闲计划”或许不错，但当这种休闲计划成为对一个政府、一个国家文明程度的最终考验之时，我们就应该更多地考虑如何使这种休闲计划体现出惠及国民的公共意识，以及如何能通过这种休闲计划从真正意义上去提升国民的福利，而不应和“救市计划”捆绑在一起。