浅谈如何做到技术与经济的完善结合

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

一、行业现状

我国建筑行业高速发展只有短短20年，当今普遍反映市场越来越难做主要原因有几点：

1、行业垄断集中：电力、铁路、冶炼、石化、水利水电、通信、燃气、自来水、热力、消防基本处于行业垄断阶段，跨行业承揽工程开办费可能提高数倍，得到的结果只能勉强分得利润率很低的附属工程。

2、人工成本跳涨：目前市场普遍反映：“人工费增加太快，力工旺季都涨至180元/日，好瓦工就像‘大熊猫’一样难找”，这个是一个不争的实施，对于目前普遍采用的2003定额如果不做人工费调价将大大降低企业利润。

3、低价中标无底线：企业做招标为了控制成本多采取最低价中标外加让利谈判，投标方往往低于自身企业成本价投标以取得项目建设权，建造过程中以各种理由将价格提高。使得信誉优良的企业为了得到市场份额也采取这样的投标策略，如果招标方不认可过程中的价格调整只能在措施项及施工质量上“弥补”。

4、地方政府、甲方、地方民众涉足过多：政府介入普遍反映在形势工程（安全文明措施临时增项，质监、安监、城管等突击检查招待）。甲方暗示材料商、分包队伍，普遍将成本至少提高7%，监理行业由于取费低导致专业监理工程师在验收时暗示施工方，普遍将成本至少提高0.5%。地方民众的协调、拆迁、征地事宜甲方全权委托施工方处理，过程中往往出现各种各样的经济纠纷，此部分增加的费用如果全权计入工程造价内通过外审很困难，导致窝工等风险加大。

5、进度款、结算款账期长：在中国做工程很难做到FIDIC条款内约定的时效，往往账期拖至1~3年，如果不计取资金占用费及管理索赔基本利润率为0或亏损。

综上几点突出的问题导致接工程越来越困难，实施工程越来越复杂。企业想生存必须转变观念，将技术管理做先头，经营管理做合理融合，才能谈及企业利润。

二、实现技术经营措施

1、建立科学成本管理体系

公司经济指标定制不合理：目前行业普遍要求为机电安装38%，市政道路29%，桥梁30%，绿化28%，冶炼35%，电力32%，地铁40%，建筑12%~15%，隧道39%，装修35%，地基40%。导致转包现象普遍，甲方工程款汇入施工企业约定账户，扣除利润点后最快次月下发项目财务，尤其是项目中后期项目运作比较困难，经常出现劳务集中要款情况，直接导致项目成本增加。对于公司集中采购的大宗物资需要适当降低。如果采用直接在分包合同中约定扣点将导致项目中途撤场索赔，很可能导致工期反索赔，需要技术人员与商务人员综合考虑风险因素，结合企业自身管理水平现状合理科学定指标。

2、增加投标及合同签署的有效性

（1）投标部分：

项目投标与项目实施脱节，企业在投标时对于技术标、商务标指标定制基本不经拟驻场技术、商务人员参与，对市场风险分析不足。建筑市场竞争日趋激烈，企业投标前需要了解竞争对手综合管理水平、材料价格风险、技术条款、考察核实当地人机资源等作出合理技术判断。经验测算投标费用约占年产值1%~1.5%。企业需要学会合理放弃，对于没有效益的项目，一旦中标将使企业背负沉重的包袱，国企尚有生存空间，对于规模较小的私企可能直接导致企业倒闭。

（2）合同签署：

虽然合同条款主动权在甲方，但施工方不能一味妥协。需要明确付款审批流程，甲方驻场人员权限，赶工费用调整内容及浮动，价格调整子项（人员、土方运距、变更工程量后价款调整幅度），对于清单计价的项目明确增项的确认时限，如果将上述问题带入施工过程中即使确认往往导致拖延，对于极不合理的霸王条款、模糊有争议的条款敢于提出反对意见。

3、增加施工组织设计可行性

目前的拆迁虽然是政府牵头，往往过程中由施工方具体来实施，由于拆迁费用不断攀涨，拆迁难度越来越大，征地宽度往往严格卡着施工红线征地，势必给施工过程中由于苗木破坏、庄稼污染等造成纠纷，施组中必须明确几点，为后期索赔提供有效的支持性文件：

（1）流水分段：分段距离，必须结合现场实际情况，临时道路尽量避开村级路。

（2）明确工序穿插：由于土方运输、墩柱施工、梁场、材料堆场必须明确搭接时间及周转场地位置。

（3）机械配置：目前市场上机械处于饱和状态，地方社会多参与机械的投入，建议前期按照50%机械配置量投入，减少由于机械停滞导致的成本增加，待施工现场关系及线路捋顺后在全面投入机械。

（4）临时用电：由于电力手续流程复杂，为了能够施工正常运转，需要考虑柴油发电机。索赔时非施工方原因造成周停电8小时以内不单独计取索赔，实际使用时需要考虑3个月试运行一次，使用过程中的漏油损耗。尽量选用性能较好的发电机，机械台班选大，柴油单独计取洽商。

（5）施工插图：需要准确且标注完整，施组审核时针对文字与配图有矛盾的地方以配图为准。编制时往往随便摘抄一个CAD插图且没有核对相关数据的做法不可取，对于商务人员计量造成很大的不确定性，如确实不确定实际做法是否与图纸相符需要注明“XXX示意图”。

（6）大宗材料进场列表：根据ABC法则确定的大宗材料进场计划是施工索赔时极易产生争端，对于现行的主材钢筋（冬季价低，春季价格回升，秋季价格最高，进场放在价格高的季节进入，价格低的季节满足基本生产需求即可），水泥白灰需要考虑国家环保政策影响，基本集中在6、7月份集中发生，需要考虑提前进场施工。

（7）临时便道：尽量选在在待施的绿化带内，国内施工便道的标准不统一，一年内完成的道路控制在400厚（带排水沟，砖渣效果比较好），超过1年的项目控制在800厚（带排水沟，50mm-100mm山皮石效果比较好），实际施工中超过1m的双向山皮石便道每月都需要修补。尤其是湿陷性土质、种植土、泥塘等需要做好基层换填，在方案中需要考虑。

4、控制洽商有效性

由于工程所处的外部环境复杂，导致工程发生变更不可避免，据统计，工程变更在施工中占合同工程总量的5%～25%。如果工程变更之后，投入的工程成本不能及时回收，势必造成资金紧张，进而影响工程进度，乃至拖延整个项目工期，导致成本增加。所以施工企业在施工过程中，要始终依据合同，及时处理变更项目和索赔内容，及时收回工程款。

技术人员必须清楚计价原则及合同条款，预算人员必须了解现场并及时提醒技术人员变更洽商严谨性。需要格外注意以下几点：

（1）土方工程：

1）需要明确倒运次数，市政工程一般控制在2次为宜，技术人员需要合理布置施工场地，如超过3此需要有十分充足的合理理由。

2）注意区分“装运——装一次，运一次”，“挖运——土方挖出直接装车运走，无间歇”，“倒运——需要注明倒运机械名称及型号”。

3）土方运距：合同内按合同执行，合同外需要注明距离，超过20km需要明确价格。

4）明确质地：“土方——一般指杂质少的土”，“渣土——里面含有杂质，会涉及土方消纳时土地处理费”，“砖渣——里面含有旧建筑垃圾，预算高于土方”，“淤泥——含水量大，需要增加运输过程中的密封措施”，“建筑垃圾——涉及消纳场地处理费用”。

（2）基础工程：混凝土桩预算需要剔凿1m桩头，施工施工过程中为了保证大、小应变均合格，经过工程实践高出桩顶标高500~600mm即可。地下连续墙导墙一般需要控制导墙截面尺寸，对于超出图纸部分的剔凿一般不予做洽商。

（3）装饰装修工程：目前甲方基本不做综合布置图，导致过程中洽商较多，通风与消防冲突，消防与吊顶冲突等，需要及时办理并注明原因及图纸版次。

（4）安装工程：合同外的安装甲方通常要求按实际工程量上报，需要考虑超过费及机械措施费，例如300m烟囱更换一个导航灯泡如果直接写更换灯泡不可取，实际花销往往超过1万元，并及时确认措施项费用。

（5）市政工程：注意对比拆除构筑物与拆除旧路面计量单位及费用，对于费用亏损的部分合理签署机械降效率。地下工程（隧道注浆）需要技术人员弄清楚实际配合比与理论配合比的差量，对于流砂区域需要加大膨润土计量。

（6）绿化工程：目前南方市场成活率普遍高于北方市场，甲方一般要求做土壤改良及水质化验，此问题对苗木整体能否达到95%成活率起关键作用。对于绿化养护周期各地规范要求不统一，需要单独认价。

（7）公路工程：目前公路施工多为政府投资，招投标流程相对成熟，如果控制不好以下几点可能造成亏损。

1）原始高程测量：

许多项目审计在项目前期不介入，后期介入后对土方计算方法存异议，就目前常规的计算方法大多基于原始地形图为计算基础，目前常规的4大计算方法差异8%左右。开工前技术人员要抛开地形图重新全线测量，出具原始地形成果图（每个断面5个标高点，断面间距根据地面起伏状况控制在10-20m，起伏较大的部位尽量控制在5m一个断面间距），对于局部凹凸情况需要配置原始照片并标注坐标位置。成果图必须由监理签字，常常碰到糊涂的监理回复是已经有原始地形图就不必再签署断面图，就目前原始图都是航拍图（受地面杂草、树木、水塘水面反射影响），标高点位的密度往往与公路核算不符合，易产生后期歧义。

2）土方倒运次数：

土方倒运次数需要根据现场条件及自身机械配置条件确定，超过2次的土方倒运需要有非常合理的理由才能通过内审和外审的审核。施工组织审计里面经常不做过多的依据描述，这里需要格外重视，土方倒运次数受工期、关键工序调整、专业穿插、机械配置功率影响，实践证明倒运次数控制在2次以下可以盈利，3次基本持平，3次以上基本处于亏损。

结束语：我们在提高生产技术水平的同时，必须强调加强企业经营管理，实行两者同时并举，不可偏废的方针。要把经营管理看成是一种重要的资源。我们一定要克服重技术、轻经营管理的思想，开发和利用好这一资源，努力使每个项目管理人员都发挥自己的价值，促进我们的事业更好地发展。

参考文献：

1. 黄东进，施工阶段成本控制探索，科技资讯，2006（31），51。

2. 陈志江，陈静，浅谈项目开发中施工阶段的成本控制，四川建材，2006（2），119。