以信息化促进内蒙古烟草安全生产标准化建设展望

摘要 本文简要分析了内蒙古烟草安全管理的现状，阐述了以信息化促进内蒙古烟草安全生产标准化建设的重要意义，并提出了自己的建议。

关键词 烟草 安全 信息化

中图分类号：TU714文献标识码： A

当今世界，信息技术已渗透到人类生活的各个领域，成为经济社会发展的强大推动力量。通过建立以安保部门为信息处理中心、各单位（部门）和各岗位为终端的安全管理信息系统网络，从而由安全信息反馈来推进对隐患的不断检查、整改和监控，形成闭环管理，力求把安全管理从传统的事后追踪变为事前的预防控制，使安全管理工作逐步走向科学化、系统化和规范化，对提高安全管理水平具有实际意义。（摘自：一种现代化的安全管理方法安全管理信息系统）

一、内蒙古烟草安全管理信息化发展的现状分析

(一)内蒙古烟草行业概况

内蒙古自治区烟草专卖局（公司）下设14个盟、市烟草专卖局（公司）。目前，内蒙古烟草行业已经初具规模，各项工作生机勃勃、欣欣向荣。特别是近年来，内蒙古烟草行业实现经济效益连创历史新高，先后获得自治区党建工作先进厅局、文明单位等荣誉称号，各项工作都迈上了一个新的台阶。截止2012年底，全区烟草行业累计实现税利320多亿元，为国家和自治区的经济发展和社会进步做出了积极的贡献。

(二) 内蒙古烟草安全管理现状

近年来，全区烟草行业安全生产经营形势保持了比较平稳的态势，安全生产经营工作在强化管理、落实责任、加强监督检查、推进安全标准化达标创建、强化培训和演练、提升全员安全素质等方面，取得了显著成效，多年未发生一般以上责任事故。

目前，全区14个盟市局（公司）已全部通过安全生产标准化评审，全部核准为二级安全生产标准化企业。全区现已有7个盟市局（公司）将注册安全工程师评聘到岗。截止2013年年底，又有5个单位的人员通过了注册安全工程师的资格考试。

近几年，各盟市局（公司）加大安全投入，进一步完善了火灾自动报警、自动灭火、视频监控、特种设备安全装置等安全设施建设，对安防设备设施建设先后投入3495.5万元。（摘自：内蒙古自治区烟草专卖局（公司）内部网站）

（三）内蒙古烟草安全管理信息化现状

现在，内蒙古烟草还未建立一个全区统一的安全管理信息系统，安全管理的方法多停留在宣传、教育、培训、定期安全检查的水平上。随着安全管理工作在内蒙古烟草发展过程中越来越受到重视以及安全生产标准化建设的不断深入，这些落后、被动、反应慢的管理手段，已经逐渐落后于现代安全生产的要求。

因此，把信息化作为提升安全管理的重要战略举措，从注重事后监督检查向注重安全管理全过程动态监督转变，打破时空限制，为安全决策提供及时、可靠依据，提升安全管理部门的动态实时管理水平和快速反应能力已成为一种迫切需要。

目前，内蒙古烟草正在认真调研、积极规划、统筹设计一套符合我区的安全工作实际，结构精细、流程严谨、管理规范、考评合理的安全管理信息系统，切实提升安全管理效能和规范化水平。

二、以信息化促进内蒙古烟草安全生产标准化建设的重要意义

安全生产标准化建设涉及企业的人员、设备、物料、环境以及生产管理等各项内容，除了安全管理部门外需要企业多个部门和全体从业人员共同参与配合，涉及企业内大量的数据信息。

目前，安全生产标准化建设所需的各类资料档案分散于不同部门、不同岗位，并不能直接提供标准化建设所需要的综合技术支持。由于档案管理不善、岗位变动或资料存放的时效性等原因，导致我们在安全生产标准化建设过程中耗费大量人力物力财力，增加了很多不必要的重复性的劳动。

这就需要一套信息化系统将我们的管理制度、管理流程、管理资料串起来，将一系列具有控制职能的方法、措施、程序，规范化，系统化，使之成为一个严密的、较为完整的内部管理体系，一方面便于操作，另一方面体现规范，第三提高工作效率。

三、内蒙古烟草安全管理信息系统建设设想

安全管理信息系统是现代化安全管理中安全信息综合处理的枢纽，是安全信息管理、安全决策的关键。对于内蒙古烟草安全管理信息系统的建设，笔者认为，一定要做到横向到边、纵向到底，覆盖安全管理全过程、所有对象，实现周期性动态管理，符合安全生产标准化建设具体要求，能够随时根据不断完善更新的法律、法规、标准和实际情况要求进行调整。

（一）安全检查与隐患整改

1、安全检查计划。由检查部门根据《烟草企业安全生产标准化规范》(YC/T384―2011)及阶段性重点工作提前进行。

2、隐患整改通知。检查部门针对需整改问题通过系统向相关单位（部门）下达隐患整改通知单，实行安全隐患登记制、销帐制、分析制。建立健全隐患台帐，收集整改前后隐患（问题）图片，验证销号，整改不到位及重点隐患应定责、定人、定措施、定时限和应急预案，跟踪督办，每季度开展安全预警分析，每半年对登记建档的隐患形成专题分析报告，及时发现普通性和趋势性问题，防止各类安全事故发生。

3、危险源管理。由各单位（部门）安全员对企业内部危险源进行辨识并录入登记管理。经市局（公司）内部审批通过后，确定本企业相对风险较大、需重点加以控制的危险源。对于重要危险源，由市局领导审批，通过后该危险源进入重要危险源库。

4、安全隐患上报。每位员工可随时举报发现的潜在安全隐患。

（二）安全标准化

1、安全简报。每个月针对安全管理的工作需要，由市局（公司）每月在公告栏的安全通告，主要分为：安全简报、工作要点、安全通知和违章通知四种类型。

2、安全标准化。存放所有关于安全标准化的标准化文档。重点包括：安全生产标准化手册、管理制度、操作规范、记录表格、法律法规等。

（三）车辆管理

1、驾驶员信息。除个人基本情况外，还需将证件、体检证明等扫描件上传，作为个人基本情况的附件。

2、车辆信息。除车辆基本信息外，还需将车辆附带的一些凭据等扫描件上传，作为车辆基本信息的附件。在车辆即将到达报废期限时，自动提醒相关负责人员及时对车辆进行相关处理。

（四）设施设备管理。在系统内录入设备的检验日期和责任人，到期前，系统会自动弹出对话框对责任人进行提醒，检验结果输入后，提醒随即消失；对于需要维保、更换的设备，系统会将信息发送给相关人员进入维保、更换流程。主要包括消防设施管理、防盗设施设备、特种设备、防雷设施设备、其他设施设备等。

（五）安全教育与培训

1、特种作业人员。对企业特殊作业人员的取证及复审情况进行记录。显示数据包括：员工姓名、单位、工种、操作项目、取证日期、发证（审核）机关、有效期限。注：各单位安全员有修改本单位资料权限。

2、特种设备操作员。记录企业特种设备操作人员的培训情况，包括：叉车作业人员、空压机作业人员、锅炉作业人员等。显示数据包括员工姓名，单位，工种，操作项目，取证日期，发证审核机关，有效期限。

3、安全管理人员。详细记录企业主要负责人、各级安全管理人员、专（兼）职安全员参加培训和考核的情况。显示数据包括员工姓名，单位，职务，取证日期，发证审核机关，有效期限、复训情况、证件电子照片。

4、安全教育资料。提供培训资料上传下载的平台，针对不同类型的安全教育资料可分类管理。

安全工作是烟草行业发展持续健康发展的前提，也是践行党的群众路线的具体体现。安全生产标准化建设是实现行业安全稳定发展的必由之路，促进安全生产标准化建设与信息化深度融合是深入推进安全生产标准化建设工作的必然选择。用信息化手段促进安全生产标准化建设，有效整合企业信息资源，用信息化固化流程，实现痕迹化管理，形成统一、顺畅、全覆盖、多功能的安全管理信息系统，对于深入推进安全生产标准化建设工作有着重要意义，将为促进行业安全管理上水平打下更加坚实基础。