十年蝶变 思索转型方略

吉林省联社理事长 唐忠民：

农信社深化改革取得了重大成果，但我们要看到，农信社历史包袱仍然较重，高风险社问题仍然严峻，我们的科技信息化水平还较低，竞争力还比较弱。面对农村金融领域日益激烈的市场竞争，我们要认真研究考虑一些问题：未来农村金融主力军是否会“易主”？省联社未来可否由行政管理改变为股权联结？对于县级法人机构，省联社什么应该管，什么不该管？对于必须管的方面，到底应该怎么管？

北京农商银行董事长 乔瑞：

纵观中国金融改革的演进实践，不难发现，在金融改革中农村金融仍是最薄弱的环节。在落实顶层设计的具体举措方面，面对农村金融存在的困境，应当放宽视野，通过“大三农”视角解决农村金融问题，建立农村金融服务主渠道机制。实现“三农”优惠政策向“三农”服务全面延伸，构建适应新型城镇化发展的农村金融服务体系，建立差异化金融监管政策。

天津农商银行董事长 李宗唐：

目前，我国部分农村地区正在发生巨变，传统意义上的“三农”在大幅萎缩，“新三农”成为“农”字号金融机构新的服务目标。“新三农”对农村金融需求的大变化为农村金融机构提供了千载难逢的发展契机。我们唯有及时转变支农服务思路，树立“新三农”服务理念，积极研发适合转型农户需求的金融产品，加强城镇化金融服务，完善电子化渠道建设，逐步优化服务渠道布局，成为服务“新三农”发展的业务基地，才能抓住战略发展机遇，在满足“新三农”需求的同时实现自身转型发展。

湖南省联社党委副书记 毕华：

中央强调，要把城乡一体化发展作为解决“三农”问题的根本途径，推动城镇化和农业现代化相互协调、同步发展。在此背景下谋划农村信用社的改革发展，要着力把握和处理好三个关系：着眼农村经济的政策性特征，正确把握政策性与商业性之间的关系；着眼金融风险的防控处置，正确把握有限责任与无限责任之间的关系；着眼农业农村经济形势的深刻变化，正确把握大银行与小银行之间的关系。

海南省联社主任 利光秘：

十年改革，取得的成绩关键在于创新。海南农信社的改革经验就在于主动适应市场变化开展创新。比如“当天申请、当天审批、当天发放”的“三当天”，比如现金流贷款、股权质押贷款、“一小通”贷款。“一小通”贷款的核心是“八专”模式，设立专门机构、给予专门贴息、开发专门系统、建设专门的专家队伍……诸多小额贷款的服务模式创新，打造了农信社的“海南尤努斯”品牌。

河南省联社副主任 关奇峰：

服务县域经济，要尊重县级机构逐利的冲动，将其与服务县域相结合。目前，县域法人机构的风险防控能力有限，包括新农保等规模化的业务，都需要省联社的支持和协调。

县级机构改革事关稳定大局，应循序渐进、积极稳妥、扎实推进；改革要有政府、市场、农信社三方参与，谨慎引入战略投资者；降低改革成本，要真正从粗放式经营转变为精细化管理，从重规模转变为重管理，这需要心齐气顺，更需要一个和谐稳定的环境。

山西省联社副主任 张转芳 ：

自2005年山西省联社正式挂牌以来，在积极推进农信社向农商行改制过程中，省联社的一项重要工作内容就是处置高风险社，实施省联社领导包片化解处置高风险社责任制。同时，引导高风险社坚持自救式摘帽和市场化重组“两个轮子一齐转”的思路，按照省联社推动、监管引领、政府主导、自身努力、多方参与的“五位一体”工作模式，采取引进战略投资、政府扶持、增资扩股、股东购买不良资产等措施，内化外促，化解处置机构的高风险，取得了有益的经验和成果。