关于城市公交交通安全性的思考与探索

摘要：全面准确地认识公共交通的安全现状、如何进一步提高车辆的安全性能，如何能在极端的情况下给乘客更多的保护等一系列安全课题是我们公共交通管理者必须深入研究的。

关键词：公交；安全性；探索；

中图分类号： C913.32文献标识码：A 文章编号：

近年来发生的一系列公交车安全事故引发了社会各界对公共汽车安全性的广泛关注。如何全面准确地认识公共汽车的安全现状、如何进一步提高车辆的安全性能，如何能在极端的情况下给乘客更多的保护等一系列安全课题成为公共交通管理不容忽视的重要课题。

一、公共交通安全方面的现状和急待解决的问题

1.公共汽车的整体安全水平不能很好地满足现阶段公共交通的发展要求

近年来，国内公共汽车在GB7258、GB13094等核心安全技术标准的不断完善升级和贯彻实施下，车辆的安全性有了显著提升。但相比于国外的公交车辆，我国的公交车仍然存在着车辆可靠性和安全性不高、公共交通工具安全标准体系不健全，有关车辆安全的试验缺乏可操作性等问题和不足，特别是受地区经济水平差异、安全法规、使用条件、安全设施技术水平等因素的影响，我国公共汽车的整体安全水平还很低，不能很好地满足现阶段公共交通的发展要求。

2.车辆混行导致交通拥堵加剧、公共交通安全隐患加大

同其他国家相比，道路交通拥堵情况在我国异常严重，车辆混行是导致这种状况的主要因素之一。人车混行、机动车与非机动车混行、其他车辆与公交车混行使交通状况更加复杂化，这就导致了许多公共交通设施得不到完善的利用，同时加大了公共交通工具的安全风险。

3.城市交通设施供需不平衡

随着国家经济的迅速发展，我国的机动车保有量飞速提高。与此同时，为了适应这一发展，我国也加大了在交通设施建设方面的力度。虽然加大了投资力度但仍远远赶不上机动车的增长速度。以北京为例，与东京这一国际都市相比，北京的城市面积是东京的5.81倍，但是东京的交通标志是北京的１４倍；而东京的交通信号机是北京的３３倍，人行横道数是北京的２ｌ倍。由此可看出，我国城市交通设施存在着严重不足，不能满通需求，并且存在着很大的安全隐患。

4.应急处理机制不健全

公共交通安全一旦遇到突发事件，可能引发的人身和财产损失将是巨大的，对整个社会也会造成很大的负面影响。这就要求应建立一个合理、快速的应急处理系统。而我国在面对公共交通事故的处理时，面临着事故处理缓慢、事故处理设备不足、事故信息掌握不全面、处理方法单一等问题，应急处理机制存在着很大的不足。

5.公共交通用具超载严重

由于路线、车次等方面设置的不科学，在高峰期间公共交通工具会处于超载状态。超载使车辆的行驶稳定性、制动性能、转向稳定性趋差，轮胎爆胎可能性增大，极易引发交通安全事故。

同时，在市场经济条件下，具有社会公益性质的公交公司要生存和发展，只能以“经济效益挂帅”为经营思路，对公交车承载的公共安全责任考虑不够，营运考核方式制定的不够合理，一些驾驶员在利益驱使下，多拉快跑，占道抢道、超速超载成为普遍行为，给社会和群众的安全造成了极大的威胁。

6.安全管理水平有待提高

与发达国家相比，城市公共交通手段相对落后，交通运行状态监控设备少、科技含量较低，缺乏交通组织、控制与交通渠化的有效手段，同时也缺乏与交通管理需求相适应的知识型、综合型的管理人才。公共交通行业管理不够规范，公交车驾驶员队伍不够整齐、稳定，岗位的需求往往导致培训时间达不到规定要求，不少驾驶员技术较差，素质低，但因公交驾驶员岗位求大于供而勉强上岗。部分公交车驾驶员法律、法规意识淡薄，职业素养较差，开快车、开“霸王”车等违章驾驶情况屡见不鲜。

二、如何有效提升公交车辆的安全性

近年来随着车辆技术和公交投入的不断加大，公共汽车的整体性能得到了显著提升。群众对公共汽车的安全提出了更高的要求。车辆的安全性更是我们应该密切关注并不断提升的重点。

1.提高我国汽车企业的自主创新能力和水平任重而道远。加快技术的发展和创新,完善公交安全技术体系。要加快推进公交企业新技术的推广运用步伐,提高公交企业的运行监管技术水准。在公共交通的使用上,政府应该鼓励公交公司采用新的技术促进公交智能化,提高公交运行效率和服务质量。

2.建立健全公交客车应急安全标准体系。公交客车一般在城市中运营，由于复杂的城市道路条件，车辆承载乘客多，应急安全问题尤其突出。对于公交客车而言，安全应急标准还有待于进一步完善，尤其在公交客车防火、公交客车应急出口、安全锤等方面急需将标准进一步规范。同时，在制订或修改相应标准时应该考虑公交客车与公路客车的不同，在标准上应有所区别，包括一线城市公交客车与二线、三线乃至县城、乡村公交客车都应该有不同的分类标准。

3.对运营车辆实行规范的强制性维护。在各级维护中，涉及车辆安全的部位、关键总成部件是必检必查、必做必验的重点项目，车辆维护作为预防性工作，对确保机件完好、安全可靠起到至关重要的作用。即使是配置和档次较高的车辆，强制维护对车辆安全也是极为重要的环节。加强车辆防“四漏”检查。特别是暑期高温环境下，重点防漏油、防漏气、防漏电、防漏液，发现问题及时解决，这是防止车辆机械故障和失火的重要一环。除此之外，对于存有隐患的运营车辆，我们严格履行“三检”和“三不准”制度（对带“病”车，车队长不准放、调度员不准签、驾驶员不准开），加强“三检”杜绝车辆“带病”上路运营是防止车辆事故发生的有效措施。

三、提高城市公共交通安全水平的对策

1.把公共交通优先发展落到实处

公共交通是一种效率较高的交通方式，几乎所有国家和地区在经历了痛苦曲折探索之后，都选择了优先发展公共交通的政策。提倡“公交优先”加强出行者“公交优先”这一意识，让人们在出行的时候优先选择公交。加大力度推行实施公交专用车道，保证公交车辆对道路的专用和优先使用权，减少并线和社会车辆混行，保障公共交通安全、便捷、经济。降低交通事故的发生。

2.完善城市公共交通基础设施

交通基础设施滞后是影响公共交通安全的重要因素。要加快公交始末站、港湾式停靠站的建设。公交场站是城市的重要基础设施，也是优先发展城市公共交通的重要保证。

3.提高公共交通安全应急水平

由于城市公共交通灾害的特殊性，保障安全成为城市公共交通建设和运营的核心工作。要建立和健全应急法律保障体系以及公共交通安全应急救援机制，加强驾驶员、乘车人特别是老人和儿童应急知识的普及和应急能力的训练，提高公共交通系统抵抗重大事故的能力，确保公共交通的安全。

4.加快科技技术在公共交通安全方面的应用

要加大科技投入，积极实施交通智能化战略，以信息化手段促进交通与城市的协调发展，逐步实现交通决策科学化、管理现代化、交通基础设施运行效率最大化。加快建设公共信息基础设施，构筑智能交通系统的基本框架，包括建设交通信息交互中心、交通信息采集系统、道路和公路监控系统、交通信息和诱导系统等。

5.发展车厢文化

大型化、电子化、智能化、大功率是公交用车的发展方向，要充分利用有利条件营造良好的车厢文化氛围，这有助于增强司机和乘车人的安全意识，培养安全习惯，自觉形成“安全高于一切”的态度，使预防与控制公共交通事故能力得到全面加强。如可通过车载电视播放安全视频，或在车厢内张贴安全乘车知识，绘制安全漫画，使整个车厢处处洋溢和谐的安全文化氛围，寓教于乐，让乘车人和驾驶员在潜移默化的安全文化熏陶中提高安全素质。

四、结语。

随着改革开放和中国城市发展速度的加快，“公交优先”政策的深入实施，以公共汽车为主体的城市公交系统正进入一个快速发展、不断升级的新阶段。公共汽车暴露出的一些严峻的社会问题也会得到进一步改进。