城市房屋白蚁防治工程档案与房屋安全

摘 要 结合襄阳市白蚁防治研究管理所二十多年来的实际，文章阐述了城市白蚁防治工程建立档案的重要性、作用和规范化管理的主要内容，分析表明，认真做好城市房屋白蚁防治工程档案管理，对加强房屋安全、房屋隐蔽工程、白蚁蚁害防治有着深远的意义。

关键词 城市白蚁防治 工程档案管理 房屋安全

中图分类号：Q969.291 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.05.075

Urban House Termite Control Project Files and Housing Safety

ZHENG Yuanling， WANG Sheng， LIU Qihua

（Hubei Xiangyang Termite Control Research and Management Institute， Xiangyang， Hubei 441003）

Abstract Termite prevention and treatment of combined management Xiangyang actual twenty years， explained the importance of the city archives termite control project， the role and standardized management of the main content， the analysis shows， do a good job of urban housing termite control project file management， the strengthening of housing security， housing covert project， queen termite damage control has far-reaching significance.

Key words urban termite control; project files management; housing safety

0 引言

襄阳市白蚁防治研究管理所，成立于一九九一年，主要从事白蚁防治研究与施工管理工作。二十多年来，认真贯彻执行国家方针政策，大力宣传国家政策法规及白蚁防治知识，坚持“预防为主，防治结合、综合治理”的方针，提高物理、化学、生物科学防治技术手段，遵循“为民除害、为民造福、为民服务”的宗旨。先后承接白蚁防治工程3687栋，面积达6878万平方米，整理、归纳城市房屋白蚁防治档案368册，供房屋白蚁勘察、房屋安全隐蔽工程复查之用。这些档案直接关系到房屋安全、质量的隐蔽工程调查，对城市房屋长久安全起到重要的作用。

1 建立城市白蚁防治工程档案是房屋安全的保障之一

1.1 城市白蚁防治工程建立档案的重要性

襄阳市城市白蚁防治工程档案是房屋安全、房屋隐蔽工程、白蚁蚁害防治质量的必要保障之一。城市白蚁防治工程档案具有凭证性和权威性。随着城市经济建设的不断发展，城市房屋白蚁防治工作得到进一步提升，白蚁防治工程档案管理工作显得更加重要。一是白蚁防治工程档案管理对房屋安全起到一定的保障作用。房屋安全涉及到方方面面，其中之一便是控制白蚁蚁害、根治白蚁蚁害，确保房屋不受白蚁侵害。二是白蚁防治工程档案管理利于房屋安全隐蔽工程的查询、抽检。房屋隐蔽工程是房屋安全必查的内容。房屋隐蔽工程中白蚁蚁害防治档案又是房屋安全的保障之一。搞好了白蚁防治工程档案管理，对排查、咨询房屋安全隐蔽工程质量起到一定的作用。三是白蚁防治工程档案管理对白蚁蚁害防治情况、防治面积、防治效果起到直接作用。所以要求建立和建全白蚁防治工程档案现代化管理制度，尤为重要。

1.2 白蚁防治工程档案的作用

（1）白蚁防治工程档案为进一步提高白蚁防治覆盖面打下基础。一是要求开展白蚁预防地区的新建房屋的预防覆盖率达到95%以上;二是要求积极拓展业务新领域，实现白蚁防治在水利水电、核电工程、文物古建、交通通讯、农林果木和园林绿化等领域的广覆盖，充分发挥白蚁防治在防灾减灾保障经济建设成果中的积极作用。

（2）白蚁防治工程档案为完善科研机制，提高服务能力起到一定的推动作用。建立健全科研机制，发挥各地白蚁防治机构的优势，形成合力，培养一批具有丰富理论知识和实践经验的科研带头人， 培育一系列高质量的科研成果，促进行业整体科研水平的提升，提高行业的技术服务能力。比如说在基础研究方面，以白蚁生物学、生态学与行为学为基础，研究全球气候变暖对我国白蚁分布与危害的影响，建立我国白蚁危害区域的认定制度，制订白蚁危害程度的等级标准、申报流程及认定管理细则。在应用技术研究方面，以节能减排为目标，大力开展绿色环保、低能耗的白蚁防治新技术研究，以白蚁监测控制技术为核心，开展高效、持久的白蚁引诱材料如饵剂研究，开发白蚁入侵自动检测技术和长久有效的白蚁监控装置，建立白蚁监测控制技术在与古建筑、土质堤坝和经济林要方面的应用标准和评估细则。

（3）白蚁防治工程档案为加强规范管理、实现持续发展做好保障工作。进一步完善白蚁防治政策法规体系和各项工作制度，加大白蚁防治单位规范化管理制度，建立以诚信建设为核心的行业自律管理机制，实现白蚁防治事业的持续健康发展。如加强白蚁防治技术等措施，避免对白蚁防治工程质量产生重要的影响;提高人员素质即文化水平、技术水平、管理能力、组织能力、作业能力、身体素质及职业道德等，避免直接或间接地影响白蚁防治的工程质量;完善防治药剂与监测控制系统，避免直接影响白蚁防治效果、施工安全和施工环境。

2 建章立制 确保白蚁防治工程档案管理规范化

2.1 白蚁防治工程档案管理的主要内容

档案管理贯穿于白蚁防治施工、竣工等过程。为规范白蚁防治工程档案理水平，根据166号文，白蚁防治单位应当健全白蚁防治工程档案管理制度，由于白蚁防治工程涉及15年预防包治期，为配合复查回访工作，档案管理工作显得尤为重要。所以要求白蚁防治单位一是遵循集中统一管理白蚁防治工程档案，维护档案的完整与安全，便于利用的原则，二是建立档案管理制度，认真做好档案管理工作。

（1）施工前，建设单位应当与白蚁防治单位签订白蚁预防合同，载明防治范围，防治费用，质量标准，验收方法，包治期限，定期回访，双方的权利义务及违约责任等内容; 在施工中，白蚁防治单位要严格按照国家和地方有关城市房屋白蚁防治技术规程和操作规范进行防治。目前，国家层面的技术规程是《房屋白蚁预防技术规程》（JGJ/T245-2011），主要规定了必须建立“房屋白蚁预防工程项目作息表、房屋白蚁预防工程项目施工方案（含施工方案、设计图、目录摘要、变更联系等）”档案; 药物的使用和管理中，依据建设部130号令《城市房屋白蚁防治管理规定》第十条“白蚁防治单位国家规定有关部门批准生产的药剂，建立药剂进出领料制度，药剂必须专仓储存，专人管理的规定”，同时对质量证明文件（含出厂合格证、抽样检测报告等）建立档案，规范管理。

（2）竣工验收阶段，白蚁防治单位应当建立竣工验收制度，确保房屋白蚁预防工程竣工后15年不受白蚁危害。验收资料包括合同，施工方案，药物质量的证明文件，施工记录等内容;复查回访过程中，根据166号文，白蚁防治机构应当对每个工程都要进行定期回访，并记录要案。其中包括回访复查的间隔时间、复查内容、工作流程、经费提取与使用等内容。

2.2 建章立制，确保白蚁防治工程档案的规范化管理尤为重要

一是强化岗位责任。白蚁防治工作专业性很强，没有规范化的档案管理是难以保障房屋安全隐患的排查和隐蔽工程的抽查。结合实际情况和行业特点，必须完善《岗位责任制管理办法》和《白蚁防治档案规范化管理办法》;制定一套完善的“德、能、勤、绩”岗位考核制度，加强白蚁防治档案工作的制度化、规范化、科学化。做到工作有布置， 有落实， 有检查，形成横到边、纵到底的岗位目标管理制度，严格把好白蚁施工技术关，以质量求信誉， 以质量求生存，以质量促发展，实现白蚁防治档案工作的网络化信息管理和跟踪监控介入。

3 城市白蚁防治工程档案与房屋安全密不可分

3.1 加强白蚁防治工程档案管理是抓好房屋安全隐蔽工程的关键

白蚁防治工作是一项利国利民的大事，狠抓白蚁防治工程档案现代化管理，提高白蚁防治技术和质量，根除房屋白蚁孳生条件，消除房屋安全隐患，确保白蚁防治和房屋安全持续健康发展，按照素质现代化，设施标准化，管理规范化，办公自动化，环境花园化的要求，加强白蚁防治工程档案管理的硬件和软件设施建设，是抓好房屋安全隐蔽工程的关键。因为房屋白蚁预防作为一项系统工程，主要有隐蔽性、持久性、系统性的特征。其中，隐蔽性主要是指白蚁的滋生、蔓延、群体成熟有个较长的过程，即房屋内遭白蚁入侵后造成可见的危害而被发现要经历较长的时间。

3.2 城市白蚁防治工程档案管理与房屋安全密不可分

我们崇尚“安全之于生命，须臾不可少，安全之于财富，片刻不能离，无危为安，无损为全”的思想概念和精髓，坚持“安全第一，预防为主，综合管理”的方针。首先要掌握弄清楚白蚁危害的实质，白蚁虽小，祸害无穷。据国际昆虫生理生态研究所确认，白蚁是世界五大害虫之一，目前世界上大约生活着3000多种白蚁。我国是白蚁危害严重的国家之一， 白蚁种类达400多种，主要危害房屋建筑、经济林木、土质堤坝与电线电缆等。白蚁危害的广泛性、隐蔽性、传播性，使其成为给人们的生产、生活带来安全隐患的突出问题。白蚁的分布区域约占全国面积的40%，它给我们国家的经济成果与人民的生命财产带来严重的损失。据统计，我国的白蚁危害造成的经济损失每年达到20多亿元，白蚁对房屋的破坏直接影响到人民群众的正常生活，而白蚁分泌的蚁酸，腐蚀性很强，能腐蚀钢筋混凝土、通讯电缆、燃气管道、各种金属及其制品，甚至军用物资等。二是随着经济的不断发展，目前，白蚁危害出现了新的动向，由过去对结构破坏，转向对建筑物内，危害造成的经济损失越来越大。襄阳市地处汉江流域，气候温暖湿润适合白蚁生长繁殖，是白蚁危害的重灾区之一，白蚁的危害触目惊心。新中国成立以来，党和政府非常重视白蚁防治，总理曾指示：白蚁要进行防治，要把白蚁危害压在最低限度，造福子孙。建设部专门颁发了以《城市房屋白蚁防治管理规定》为核心的一系列规章制度和规范性文件，要求有蚁害地区开展白蚁综合治理工作，特别是对新建、改建、扩建、装饰装修等房屋统一进行白蚁预防，控制白蚁危害。

4 结束语

总之，白蚁防治工作关系到广大人民群众的财产和生命安全，认真做好城市房屋白蚁防治工程档案管理，对加强房屋安全、房屋隐蔽工程、白蚁蚁害防治有着深远的意义。这就是要求白蚁防治工作者要有强烈的事业心的责任感立足本职，履行职责，敬岗爱业、勤奋扎实， 不论承担每一项大小工程， 都要一丝不苟、认真对待。

参考文献

[1] 杨公之.档案信息化建设导论.中国档案出版社，2001.

[2] 中华人民共和国档案法.