解放思想、先行先试与加快宁德发展

【摘　要】党的十报告提出，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观最鲜明的精神实质，要实现科学发展必须思想有解放、行动有创新、突破。加快宁德发展，要解决思想上的问题，需要我们继续解放思想，这是改革开放以来我市经济建设和社会事业的发展实践经验的总结，也是进一步发展的现实需要；也要解决行动上的问题，需要我们拿出敢为天下先的豪迈勇气，先行，先试，不断地摸索和创新，提高执行力。

【关键词】解放思想；先行先试；发展

我国著名教育家陶行知先生有一句名言：“行动是老子，思想是儿子，创造是孙子。”这句话体现了马克思主义的认识论：人的认识和实践是实践——认识——再实践——再认识，循环往复以至无穷的辩证发展过程。也表明了行动中要有思想，思想、行动中要有创造，把实干、思想、创造融合为一个整体，才能不断地积聚实力，取得成功。当前在我市掀起新一轮解放思想，先行先试的大学讨论活动，正是体现了这一马克思主义哲学原理。这次活动要求进一步解放思想，更新观念，改革创新，大胆突破，目的是要推进宁德科学发展、跨越发展。

一、以思想大解放引领宁德大发展

1、解放思想是宁德发展经验的总结与现实需要

解放思想是我党的思想路线的本质要求，十七大报告在引言中就开宗明义地指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。从1978年算起，我国改革开放与现代化建设事业已走过三十多年的历程。三十多年来，我国曾有过三次思想大解放，这三次大解放都起到拨乱反正的作用，都成为我国改革开放中具有里程碑意义的事件。

加快宁德发展要求继续解放思想，这是改革开放以来我市发展实践经验的总结，也是进一步发展的需要。从曾经被称为“中国黄金海岸的断裂带”，到2007年，市委作出了实施环三都澳区域发展战略，力争成为海西东北翼的新兴增长极，可以说，宁德的改革开放和经济建设每一次取得突破性进展，都得益于全市上下干部群众思想的大解放、观念的大转变，没有干部群众的思想解放，就没有闽东改革与发展的丰硕成果。当前，我市提出“解放思想、力求先行”，就是要深入分析和把握干部队伍的思想状况，坚决破除一切阻碍宁德发展的消极观念，通过思想的大解放来达到引领宁德大发展的目的。

首先，解放思想是深入贯彻科学发展观重要思想的具体行动。新一轮的解放思想是在新的历史环境背景下，以深入贯彻和落实科学发展观为核心开展的。要理解好、贯彻好十精神，最重要的一点，就是要按照科学发展观重要思想的要求，适应实践的发展，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把思想统一到科学发展观上来。

其次，解放思想是适应新形势新任务的要求。党的十吹响了全面建成小康社会的号角，党中央、国务院先后出台了一系列促进经济发展的方针政策，全国各地都在抢抓机遇，加快发展。我们也应该清醒地看到，虽然近年来宁德各项事业有了长足进步，与发展地区相比，我市在观念理念、经济总量、运行效益、体制机制等方面尚存在相当大的差距。如果我们的思想还停留在过去的阶段上，就跟不上发展的形势。我们决不能站在自己原来的基点上来认识和看待发展，必须进一步在跨越发展上加大力度。当前，宁德正处于新一轮加快发展的重大战略机遇期，国务院出台支持福建加快海峡西岸经济区建设，提升了海峡西岸经济区在全国发展战略布局中的地位；省政府批准实施《环三都澳区域发展规划》，标志着环三都澳区域发展战略提升为省级层面战略推动实施，我市在海峡西岸经济区大局中的重要地位进一步凸显。宁德进入了一个加快转变、跨越发展的现阶段，时不我待，机不可失。能否把握机遇，乘势而上，关系到宁德的长远发展。

第三，解放思想才能用创新精神解决前进中的困难和问题。我市一些同志之所以有这样那样思想上的迷惘、认识上的迷雾，其深层根源在于理论上的不清醒，即不能用创新精神对待新理论，不能以新理论开拓新方法。宁德与发达地区之间的差距，表面上是经济总量、综合实力、发展速度的差距，本质上还是思想观念、精神状态、机制体制上的差距。差在人的思想观念上，差在我们思想解放的程度上，开放意识比他们差，开拓创新精神没有他们足，市场观念比他们淡薄，习惯势力和旧观念、老框框仍在遮挡着我们的视野，束缚着我们的手脚。宁德要越位赶超、跨越发展，首先思想要跨越，创新。

2、以科学发展观为指导促进思想大解放

当前市委、市政府提出解放思想，绝对不是无的放矢、毫无原则的解放思想，而是围绕科学发展观来解放思想。党的十，科学发展观上升为党的指导思想，这是一个新的政治高度，解放思想的出发点和落脚点就是要以人为本，促进科学发展，跨越发展，要以科学发展观为指导解决在经济社会发展过程中出现的问题。

首先，解放思想要从领导干部做起。“面貌变不变，领导是关键”，一个地区领导干部的思想解放程度，直接决定该地区经济社会的发展速度和发展水平。解放思想，扫除思想障碍，应该以党员领导干部为重点，领导干部要带头促进思想解放，对于那些阻碍发展、思想保守、行政不作为的官员要动大手术，要追究问责。宁德正处在跨越发展的关键时期，要推进宁德经济的新跨越，各级党政领导干部要深入研究和思考符合宁德发展实际的措施和方法，做到在解放思想上有新办法、在开放改革上有新措施、在推动发展上有新招法。

其次，解放思想要从宁德实际出发。开展思想大解放的目的，就是为了推动经济社会大发展，这就要求我们不能泛泛空谈，要把解放思想落实到实际工作上，正确认识宁德目前经济社会发展中出现的问题，最终要拿出解决问题的办法。目前国内宏观调控正处于关键时期，宏观环境趋紧的形势，对宁德以中小企业为主的实体经济的冲击日益显现。当前我市创新创业氛围不够浓厚，县域经济发展基础比较薄弱，新农村建设任务还很艰巨，就业、教育、医疗、住房等民生问题仍很突出，政府一些部门和工作人员服务意识不强，执法水平不高，抓落实力度不够，领导推进科学发展的意识和水平有待进一步提高。我们要在解放思想中认识宁德的市情，明确发展思路，把握发展规律，解决这些制约宁德经济社会科学发展、跨越发展的问题。

最后，解放思想要具体工作做起。解放思想不是空洞的、抽象的，而是实实在在的、具体的。领导干部要把精力放在发展经济，服务群众上去，人民群众要把精力放在做好本职工作上去。少讲套话，少开空头支票，要力戒口头解放而行动不解放，理论上解放而实践中不解放。要紧紧围绕“如何实现加快宁德跨越发展”这一主题，切实把解放思想落实到每一项具体工作当中，以此检验是真解放还是假解放。对自身存在的与发展不相适应的思想、观念、作风彻底的自省，通过由思想层面向实践层面的转化，通过具体问题的解决，推动解放思想大讨论活动不断深入，实现由“共识”到“共为”的飞跃。

二、以先行先试推动宁德跨越发展

加快宁德发展，除了要解决思想上的问题，还要解决行动上的问题。成语“蜀鄙二僧”，讲的是四川距离普陀，有几千里远，富和尚无法到达然而穷和尚却到达了。这则故事说明了人不仅要树立志向，还要付出行动，任何事情最重要的是“做”，要敢于去闯，在干中学，学中干，才能实现自己的愿望。《人民日报》曾登载中共福建省委书记孙春兰文章的一段话：“中央给福建最大的政策就是‘先行先试’，就是要在‘干’上下功夫。这就要求各级各部门要有强烈的责任感和使命感，都要行动起来做事。”加快宁德发展需要我们拿出敢为天下先的豪迈勇气，先行，先试，不断地摸索和创新。先行先试体现的是一种敢为人先的责任意识，体现的是一种开拓创新精神与强有力的执行力，想干事、能干事、才能干成事。

1、“先行先试”要求我们的干部有干事创业、甘于奉献的责任意识

要干事首先要想干事，想不想干事，可以看出一个干部的思想境界，不想干事，不愿干事，首先是缺乏责任感。因此，想干事，就须有责任意识，有对党、对人民事业高度负责的精神，这是干部职业道德的基本要求，也是领导干部必备的基本素质。目前我市正处于新一轮加快发展的重大战略机遇期，中央和省委、省政府领导对宁德未来发展寄予厚望，宁德近几年落地的重大项目和正在布局的项目，无不得到省委、省政府主要领导的全力支持，更要求我们的干部增强干事创业的责任心。市委、市政府提出要大力倡导“五加二、白加黑、晴加雨”工作作风，干部群众以“宁可掉肉、不可掉队”的精神投身于工作之中是他们想干事的外在表现，是责任感的体现。增强责任心既要靠自励自律，也要树立权力就是责任的观念，权力是人民赋予的重托，与责任的担当紧密相连，有权必有责。

2、“先行先试”要求我们的干部敢于实践，善于创新，具备强有力的执行力

想干事还要能干事，才能干成事。就是将思想转化为行动、把理想变成现实的能力，实现发展目标的能力，这就是执行力，简洁的说，就是把事情“做好”的能力。2012年3月宁德市委，市政府《关于进一步改进工作作风提高机关效能的意见》中提出要进一步改进工作作风，《意见》认为作风问题事关根本，事关长远，事关发展。当前，我市一些部门和单位不同程度地存在着精神不振、作风不实、政令不畅、效率不高、服务不优等问题。严重阻碍和制约我市经济社会发展。加强工作作风建设突破口就在于提高执行力，执行力是责任心的具体体现，执行有效才意味着责任到位。为此，在推进宁德发展的工作中，我们要做到以下四个方面：

首先，要做到心中有政策，心中有政策手中才有尺度，工作有底数。政府职能的转变，社会信息的快捷，群众意识的提升，对于政府工作而言也提出了越来越多的要求，无论是在政策水平和做法方法上都必须进一步提升等级，过多地依托旧的观念和做法，不能在工作中做到得心应手，需要与时俱进，加强对于国家政策的掌握和理解，把党和国家的政策同本地实际相结合，才能更好地改进和更新工作方法，

其次，要在工作中有开拓创新意识。同志曾指出，“贯彻落实党的各项战略部署，没有开拓创新的意识、开拓创新的思路、开拓创新的办法、开拓创新的工作是不可能的。”加快宁德发展，也需要我们去不断地摸索和创新。要拿出敢为天下先的豪迈勇气，只要有利于科学发展而不是为了眼前利益、有利于社会和谐安定而不是制造引发矛盾，我们就要义无反顾毫不犹豫地去突破现有的各种条条框框，创造性地开展工作，这样才能闯出新路子，创出自己的特色。我省南安市几乎没有石矿，却汇聚了全球最多的石料矿材，成为全国最大的石材生产加工基地；惠安县，无石之县，崛起成为“石雕之都”。靠的是什么，创新。政府、干部创新工作思路，工作方法；企业创新管理方法，工艺技术。

第三，我们要在工作中培养脚踏实地的作风。“天下大事必作于细，古今事业必成于实”。只要埋头苦干、兢兢业业的工作，就能经营出一块属于你自己的“乐土”。而好高骛远、作风漂浮，整天只会怨天尤人的结果终究是一事无成。因此，要提高执行力，就必须真正静下心来，从小事做起，从点滴做起，注重细节。一件一件的落实，争取干一件成一件，积小胜为大胜。逐步缩小与发达地区的距离，实现宁德的跨越发展。

第四，健全制度是保障。邓小平同志曾经指出：“制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分地做好事，甚至会走向反面。”任何一项工作任务的落实，都必须有相应的制度作保障。因此，加快宁德发展必须认识到，健全各项制度这是提高执行力的重要保障。同时还要狠抓落实，有了制度，不能口头说说，流于形式，形同虚设，关键是要真真正正的去抓落实。只有按照制度办事，该督的督，该查的查，该奖的奖，该惩的惩，形成良好的风气，推动各项工作又好又快发展。

加快宁德发展，需要我们解决思想上的问题，思想是行动的指南，思路决定出路，继续解放思想，才能开拓创新再添新业绩；也要解决行动上的问题，千里之行，始于足下，先行先试，增强责任意识，提高执行力，只有想干事、能干事、才能干成事。